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增值稅防偽稅控系統(tǒng)操作(編輯修改稿)

2024-11-15 13:03 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 業(yè)務(wù)操作。|第四篇:增值稅防偽稅控系統(tǒng)介紹增值稅防偽稅控系統(tǒng)介紹(一)2004122 11:37 來(lái)自:中國(guó)稅務(wù)報(bào) 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】增值稅防偽稅控系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱防偽稅控系統(tǒng))是國(guó)家金稅工程的重要組成部分,是為控管增值稅,遏制利用增值稅專用發(fā)票偷稅、騙稅,防止稅收流失而研制成的,它是運(yùn)用數(shù)字密碼和電子存儲(chǔ)技術(shù),強(qiáng)化增值稅專用發(fā)票的防偽功能,實(shí)現(xiàn)對(duì)增值稅一般納稅人稅源監(jiān)控的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。防偽稅控系統(tǒng)的發(fā)明、推廣和使用已成為我國(guó)稅收征管的強(qiáng)有力手段之一。為了使大家對(duì)防偽稅控系統(tǒng)有一個(gè)全面的了解,我們將介紹防偽稅控系統(tǒng)的基本概念、業(yè)務(wù)職能、技術(shù)現(xiàn)狀以及常見(jiàn)問(wèn)題的解答等。增值稅是以商品生產(chǎn)流通和提供勞務(wù)所產(chǎn)生的增值額為征稅對(duì)象的一種流轉(zhuǎn)稅,增值稅實(shí)行環(huán)環(huán)抵扣的原則,避免了重復(fù)征稅,是國(guó)際上普遍采用的先進(jìn)的稅收制度。為了用高科技手段遏制利用增值稅專用發(fā)票偷騙稅的犯罪行為,航天信息股份有限公司遵照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)批示研制成功了防偽稅控系統(tǒng)。(一)防偽稅控系統(tǒng)的原理防偽稅控系統(tǒng)集計(jì)算機(jī)、微電子、光電技術(shù)以及數(shù)據(jù)加密等技術(shù)為一體,取消了手工開票的方法,使用防偽稅控開票子系統(tǒng)電腦開具增值稅專用發(fā)票。整個(gè)系統(tǒng)以增值稅專用發(fā)票為核心,為從發(fā)售發(fā)票時(shí)的源頭控制、發(fā)票填開時(shí)的防偽與計(jì)稅、發(fā)票抵扣時(shí)的識(shí)偽、增值稅專用發(fā)票的抄報(bào)稅等各個(gè)環(huán)節(jié)提供了強(qiáng)有力的監(jiān)控手段,從而達(dá)到對(duì)增值稅專用發(fā)票防偽和稅控的雙重功效。企業(yè)使用防偽稅控開票子系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票前,首先持稅控IC卡到稅務(wù)部門購(gòu)買發(fā)票,購(gòu)買紙制發(fā)票的同時(shí),稅務(wù)部門將購(gòu)票的電子信息寫入企業(yè)的稅控IC卡上,每張?jiān)鲋刀悓S冒l(fā)票上的發(fā)票代碼和號(hào)碼是惟一的,企業(yè)在開票子系統(tǒng)中讀入新發(fā)票后,就可以開具發(fā)票了。開票子系統(tǒng)在開具發(fā)票時(shí)自動(dòng)從首張流水號(hào)開始順序使用,直至用完,若無(wú)新購(gòu)發(fā)票,系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉,不能繼續(xù)開票。在此,一方面通過(guò)購(gòu)買發(fā)票時(shí)對(duì)實(shí)物發(fā)票與發(fā)票電子信息一致性的控制,使企業(yè)難以使用假發(fā)票進(jìn)行開票,進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)的安全性;另一方面由于稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)發(fā)票的領(lǐng)、用、存情況有詳細(xì)記錄,從而達(dá)到了控制票源的目的。在開票過(guò)程中,利用開票子系統(tǒng)提供的加密功能,將發(fā)票上的主要內(nèi)容經(jīng)過(guò)加密形成防偽電子密文打印在發(fā)票上,四聯(lián)或七聯(lián)發(fā)票一次同時(shí)打印完成。由于任何發(fā)票的信息不可能完全相同,也就是說(shuō)每張發(fā)票都是惟一的,因此系統(tǒng)采用了國(guó)際上先進(jìn)的加密算法和密碼機(jī)制,確保每臺(tái)開票機(jī)開具的每張?jiān)鲋刀悓S冒l(fā)票的密碼都是惟一的,并且與每張發(fā)票上的各項(xiàng)參數(shù)相對(duì)應(yīng)。當(dāng)企業(yè)得到一張形同防偽稅控開票子系統(tǒng)開具的發(fā)票時(shí),怎樣辨別它的真假呢?企業(yè)可以持這張發(fā)票到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行識(shí)別。識(shí)偽的原理就是稅務(wù)機(jī)關(guān)利用高速掃描儀將發(fā)票上的密文和明文圖像自動(dòng)錄入計(jì)算機(jī),采用字符識(shí)別技術(shù)將圖像轉(zhuǎn)換成數(shù)字信息,然后對(duì)發(fā)票上的密文進(jìn)行解密還原,并與發(fā)票明文進(jìn)行比對(duì),由于防偽增值稅專用發(fā)票是一票一密,因而比對(duì)結(jié)果一致則為真票,否則為假票。為了達(dá)到防偽稅控系統(tǒng)對(duì)增值稅專用發(fā)票稅額監(jiān)控的目的,每次打印發(fā)票時(shí),開票子系統(tǒng)都將發(fā)票的交易金額、稅額、流水號(hào)以及發(fā)票使用情況記錄在稅控設(shè)備的“黑匣子”中。黑匣子類似于飛機(jī)上的黑匣子,其中的數(shù)據(jù)一旦寫入,只能讀取,不能修改。每月報(bào)稅期時(shí),企業(yè)必須利用稅控IC卡抄取黑匣子中的報(bào)稅數(shù)據(jù),并按時(shí)到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)稅,否則開票系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)鎖死,不能進(jìn)行開票等業(yè)務(wù)操作。增值稅防偽稅控系統(tǒng)介紹(二)2004122 11:41 來(lái)自:中國(guó)稅務(wù)報(bào) 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】(二)系統(tǒng)特點(diǎn)稅務(wù)端系統(tǒng)由于采用了先進(jìn)的B/S/S三層體系架構(gòu),使得整個(gè)系統(tǒng)無(wú)論從數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、系統(tǒng)管理還是軟件使用來(lái)講,都有了質(zhì)的改變,歸納起來(lái)有以下幾個(gè)比較突出的特點(diǎn):采用BEA中間件服務(wù)器平臺(tái)架構(gòu)和地市數(shù)據(jù)大集中的集中管理模式,客戶端為純IE瀏覽器,不需要安裝應(yīng)用軟件,軟件升級(jí)時(shí)也只對(duì)地市服務(wù)器進(jìn)行升級(jí),最小化客戶端的維護(hù)工作。防偽稅控稅務(wù)端系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版軟件不僅適用于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)操作人員,而且對(duì)于具有使用權(quán)限的上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)管理人員也可以通過(guò)IE瀏覽器訪問(wèn)系統(tǒng),隨時(shí)查詢所轄基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)完成情況,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理的實(shí)時(shí)監(jiān)控。系統(tǒng)加強(qiáng)了用戶權(quán)限的管理,每一個(gè)操作員都被賦予所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)和處理權(quán)限等屬性。當(dāng)某個(gè)操作員登錄時(shí),系統(tǒng)根據(jù)其所具有的操作權(quán)限動(dòng)態(tài)設(shè)置其初始界面,并且根據(jù)操作員的所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)屬性,設(shè)置其對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問(wèn)過(guò)濾條件,使之只能瀏覽和處理其所轄稅務(wù)機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù),對(duì)非所轄稅務(wù)機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)則無(wú)法瀏覽和修改,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的彼此隔離,避免操作人員對(duì)其他稅務(wù)機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)的干擾和混亂現(xiàn)象。各個(gè)子系統(tǒng)功能模塊雖然在業(yè)務(wù)操作上有明確的分工,但是任何一個(gè)功能模塊都不是絕對(duì)孤立的,其中某些業(yè)務(wù)的完成及數(shù)據(jù)的生成都制約著或受制于其他功能模塊。例如企業(yè)發(fā)行業(yè)務(wù)操作改變了以前由操作人員手工錄入對(duì)企業(yè)開票子系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)行的模式,被發(fā)行的企業(yè)必須通過(guò)了一般納稅人認(rèn)定子系統(tǒng)的認(rèn)定,由認(rèn)定子系統(tǒng)將相應(yīng)的信息傳到防偽稅控系統(tǒng),企業(yè)發(fā)行模塊才能據(jù)此對(duì)企業(yè)進(jìn)行發(fā)行;發(fā)行后的信息將被用于發(fā)票發(fā)售、認(rèn)證和報(bào)稅各模塊,作為各自進(jìn)行相應(yīng)業(yè)務(wù)操作的依據(jù)。發(fā)票發(fā)售模塊所售發(fā)票采取直接從“稅務(wù)發(fā)票管理子系統(tǒng)”調(diào)撥的方法,不再進(jìn)行發(fā)票的手工入庫(kù)操作,加強(qiáng)了對(duì)增值稅專用發(fā)票的管理;另外,向企業(yè)發(fā)售發(fā)票時(shí)直接讀取企業(yè)發(fā)行信息,并讀取企業(yè)的報(bào)稅情況,對(duì)沒(méi)有發(fā)行記錄或沒(méi)有報(bào)稅的企業(yè)拒絕發(fā)售發(fā)票。網(wǎng)絡(luò)版稅務(wù)端各子系統(tǒng)模塊不再是單兵作戰(zhàn),而是形成了一個(gè)協(xié)調(diào)完整的統(tǒng)一體,使用同一數(shù)據(jù)庫(kù),統(tǒng)一登錄和管理,各子系統(tǒng)只是完成不同業(yè)務(wù)處理的功能模塊。由于數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享,某一子系統(tǒng)的業(yè)務(wù)操作數(shù)據(jù)都可以及時(shí)地被其他子系統(tǒng)采用作為其進(jìn)行業(yè)務(wù)處理的依據(jù),避免了人工傳遞業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確性、滯后性以及操作的煩瑣性。增值稅防偽稅控系統(tǒng)介紹(三)2004122 11:44 來(lái)源:中國(guó)稅務(wù)報(bào) 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】(三)偽稅控系統(tǒng)與金稅工程其他系統(tǒng)的關(guān)系金稅工程是國(guó)家稅務(wù)總局堅(jiān)持增值稅改革方向,按照“科技加管理”思路,建設(shè)具有中國(guó)特色的增值稅監(jiān)管體系,建設(shè)覆蓋全國(guó)的增值稅計(jì)算機(jī)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),在企業(yè)(增值稅一般納稅人)全面實(shí)施防偽稅控開票子系統(tǒng),在稅務(wù)部門建立發(fā)票認(rèn)證、發(fā)票稽核比對(duì)和發(fā)票協(xié)查等系統(tǒng)。防偽稅控內(nèi)部各個(gè)系統(tǒng)之間相互協(xié)調(diào)、相互制約并與金稅工程的其他系統(tǒng)相互協(xié)同,組成一個(gè)有機(jī)的整體,對(duì)增值稅進(jìn)行有效管理?!霸鲋刀愐话慵{稅人認(rèn)定子系統(tǒng)”中的納稅人信息將進(jìn)入到防偽稅控系統(tǒng),作為企業(yè)發(fā)行子系統(tǒng)功能模塊對(duì)所轄企業(yè)的開票子系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)行的依據(jù):“稅務(wù)發(fā)票管理子系統(tǒng)”向防偽稅控系統(tǒng)調(diào)撥發(fā)票用于增值稅專用發(fā)票的發(fā)售;銷貨方企業(yè)通過(guò)防偽稅控開票子系統(tǒng)向購(gòu)貨方開具發(fā)票,并將發(fā)票存根聯(lián)信息由防偽稅控報(bào)稅子系統(tǒng)功能模塊傳到計(jì)算機(jī)稽核系統(tǒng);購(gòu)貨方企業(yè)將發(fā)票抵扣聯(lián)通過(guò)防偽稅控認(rèn)證子系統(tǒng)進(jìn)行真?zhèn)握J(rèn)證,認(rèn)證相符的抵扣聯(lián)信息進(jìn)入計(jì)算機(jī)稽核系統(tǒng),認(rèn)證不符的信息傳輸?shù)桨l(fā)票協(xié)查系統(tǒng)進(jìn)行處理;稽核系統(tǒng)將抵扣聯(lián)信息和存根聯(lián)信息進(jìn)行比對(duì),比對(duì)不符、缺聯(lián)票等信息傳輸?shù)桨l(fā)票協(xié)查系統(tǒng)進(jìn)行處理;發(fā)票協(xié)查子系統(tǒng)接受委托或按照上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的指令,對(duì)有疑問(wèn)的或已經(jīng)確定為虛開的增值稅專用發(fā)票進(jìn)行查處。防偽稅控系統(tǒng)作為金稅工程的數(shù)據(jù)源,保證了數(shù)據(jù)采集的真實(shí)性和完整性,并協(xié)同其他子系統(tǒng)將增值稅專用發(fā)票運(yùn)行情況置于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的嚴(yán)密監(jiān)控之下,有效地解決了利用增值稅專用發(fā)票進(jìn)行犯罪活動(dòng)的問(wèn)題,減少了基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員執(zhí)法過(guò)程中的隨意性,成為稅務(wù)機(jī)關(guān)打擊利用增值稅專用發(fā)票犯罪的“殺手锏”。增值稅防偽稅控系統(tǒng)介紹(四)2004122 11:45【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】(四)防偽稅控系統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理防偽稅控系統(tǒng)的企業(yè)發(fā)行企業(yè)的防偽稅控開票子系統(tǒng)的專用設(shè)備使用前要經(jīng)過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)的初始發(fā)行,這個(gè)操作是在稅務(wù)端企業(yè)發(fā)行模塊中完成的。發(fā)行時(shí)初始化企業(yè)的專用稅控設(shè)備將按密碼系統(tǒng)生成每個(gè)企業(yè)自己特定的“密鑰”,按照一般納稅人認(rèn)定子系統(tǒng)的發(fā)行授權(quán)信息將企業(yè)的稅號(hào)、名稱、最大開票限額等內(nèi)容寫入到被發(fā)行的稅控專用設(shè)備中,發(fā)行數(shù)據(jù)也將保存在數(shù)據(jù)庫(kù)中,作為其他業(yè)務(wù)操作的依據(jù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)在進(jìn)行發(fā)行操作時(shí),除了要具有其本身使用的授權(quán)金稅卡和IC卡外,還需要將欲發(fā)行的企業(yè)開票卡插在發(fā)行器(或延伸板)上,進(jìn)行數(shù)據(jù)的寫入。如果企業(yè)的稅控專用設(shè)備發(fā)生丟失、損壞等情況,則需要在企業(yè)發(fā)行模塊中進(jìn)行專用設(shè)備的增領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)、更換等維護(hù)操作,在操作的同時(shí),將相應(yīng)的數(shù)據(jù)記錄到數(shù)據(jù)庫(kù)中。如果企業(yè)基本信息需要修改,其中包括稅務(wù)登記號(hào)、企業(yè)名稱、地址、電話、銀行賬號(hào)、密碼等,企業(yè)需攜帶有關(guān)專用設(shè)備到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行修改,修改后的內(nèi)容重新寫入專用設(shè)備和數(shù)據(jù)庫(kù)中。如果企業(yè)需要增加開票機(jī)臺(tái)數(shù)時(shí),需攜帶主開票機(jī)的稅控IC卡到稅務(wù)機(jī)關(guān),稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其新增開票機(jī)的專用設(shè)備進(jìn)行發(fā)行;企業(yè)要求減少開票機(jī)臺(tái)數(shù)時(shí),需將該分開票機(jī)所使用的專用設(shè)備退回;企業(yè)發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形時(shí),需要將專用設(shè)備全部退回稅務(wù)機(jī)關(guān)予以銷毀。防偽稅控系統(tǒng)的發(fā)票發(fā)售對(duì)防偽稅控企業(yè)銷售增值稅專用發(fā)票并對(duì)發(fā)票進(jìn)行管理,是通過(guò)稅務(wù)端發(fā)票發(fā)售模塊實(shí)現(xiàn)的。稅務(wù)機(jī)關(guān)向企業(yè)發(fā)售發(fā)票時(shí)要參照企業(yè)的發(fā)行信息,企業(yè)從防偽稅控系統(tǒng)購(gòu)買發(fā)票的前提是該企業(yè)已經(jīng)發(fā)行,按照發(fā)行時(shí)對(duì)企業(yè)購(gòu)票限量限次信息賣給企業(yè)發(fā)票。所謂限量就是企業(yè)每次購(gòu)買發(fā)票的最大數(shù)量,限次就是企業(yè)每月購(gòu)買發(fā)票的最多次數(shù)。企業(yè)在使用防偽稅控開票子系統(tǒng)過(guò)程中每次購(gòu)買發(fā)票時(shí),系統(tǒng)還會(huì)自動(dòng)查驗(yàn)購(gòu)票企業(yè)上個(gè)月的報(bào)稅情況,如果企業(yè)上個(gè)月沒(méi)有按時(shí)報(bào)稅,就不能購(gòu)得發(fā)票。企業(yè)購(gòu)買發(fā)票時(shí)需要拿著本企業(yè)的稅控IC卡,稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行操作時(shí)將企業(yè)本次購(gòu)票的起始號(hào)碼和張數(shù)等內(nèi)容寫到企業(yè)稅控IC卡上。稅控IC卡只記錄一次購(gòu)票信息,企業(yè)如果再次購(gòu)買發(fā)票,需要將IC卡中的上一次購(gòu)票信息讀入到開票系統(tǒng)后,再進(jìn)行下一次購(gòu)買發(fā)票。另外讀入到開票系統(tǒng)中的發(fā)票如果需要退回到稅務(wù)機(jī)關(guān),也要在開票系統(tǒng)中先將退票信息寫到IC卡上,然后再持有退票信息的IC卡到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行退票操作。對(duì)于有些企業(yè)發(fā)生專用設(shè)備丟失被盜,或有些不法企業(yè)持專用設(shè)備卷逃,造成增值稅專用發(fā)票丟失時(shí),可以
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