基層稅務(wù)分局人本管理調(diào)研思考(編輯修改稿)
2024-11-15 13:03 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 能力和成績(jī)，還要看未來的發(fā)展?jié)摿?，引?dǎo)干部職工始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)和精益求精、追求卓越的工作態(tài)度。（三）實(shí)行民主管理，發(fā)揮廣大干部職工的主體作用第一要實(shí)行決策。無論稅收業(yè)務(wù)工作，還是行政管理工作，凡是重要的事項(xiàng)，在決策前都要認(rèn)真聽取干部職工的意見，集思廣益，采納各種合理化的建議，使我們制定的各項(xiàng)政策和措施更加貼近工作實(shí)際，貼近基層實(shí)際，增強(qiáng)干部職工落實(shí)執(zhí)行的主動(dòng)性，以達(dá)到事半功倍的效果。第二要強(qiáng)化干部職工主人翁的意識(shí)。大量的實(shí)踐表明，干部職工的歸屬感、向心力，是決定一個(gè)單位、一個(gè)部門的戰(zhàn)斗力和事業(yè)成敗興衰的關(guān)鍵。尊重干部職工個(gè)人的勞動(dòng)和創(chuàng)造，實(shí)行人性化管理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要給下屬以充分的信任和肯定，多表?yè)P(yáng)和肯定，重視干部職工提出的意見和建議，即使是錯(cuò)誤的意見，也要肯定其主動(dòng)思考的精神和負(fù)責(zé)人的態(tài)度，盡可能創(chuàng)造輕松和愉快的工作氣氛，以充分發(fā)揮干部職工的聰敏才智去積極做好工作。第三，倡導(dǎo)自主管理，自我約束。在總體工作目標(biāo)和任務(wù)確定后，要圍繞總體目標(biāo)和任務(wù)的落實(shí)，發(fā)揮干部職工的主觀能動(dòng)性，讓每位干部職工根據(jù)職責(zé)分工，拿出自己的工作計(jì)劃，而領(lǐng)導(dǎo)將精力主要放在督促指導(dǎo)上。領(lǐng)導(dǎo)干部在具體工作中要對(duì)下屬多引導(dǎo)、啟發(fā)，多要求干部職工運(yùn)用自己的判斷力和創(chuàng)造力，去解決稅收工作中所面臨的困難和問題。由于在自己的工作范圍內(nèi)有較大的自主權(quán)，所以干部職工的工作主動(dòng)性會(huì)提高，并且愿意承擔(dān)相應(yīng)的工作的責(zé)任。第三篇：基層稅務(wù)管理調(diào)研探討多年來，我縣國(guó)稅部門一直在征管、機(jī)構(gòu)、人事的改革和變化中，尋求一種基層稅務(wù)管理的最佳模式和最有效的手段，稅收管理模式也由過去的專管員發(fā)展到目前的征收、管理、稽查相互分離的精細(xì)化運(yùn)行格局。在充分看到這種模式取得成績(jī)的同時(shí)，也深切體會(huì)到它的不足，現(xiàn)與大家探討一下目前基層的稅務(wù)管理存在的問題。一、基層的稅務(wù)管理目前存在的問題目前基層稅務(wù)管理是以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托建立的“集中征收，重點(diǎn)稽查”模式，基本確立了征收、管理、稽查相互分離的精細(xì)化運(yùn)行格局。我縣縣局由征管、稅政、辦公室、人教股、計(jì)統(tǒng)、監(jiān)察、服務(wù)大廳、管理等內(nèi)設(shè)股室和信息中心、稽查局二個(gè)直屬單位組成，基層稅務(wù)所和稅務(wù)分局全部撤消，全部人員集中在一起辦公。機(jī)構(gòu)大幅收縮，在提高納稅人辦事效率的同時(shí)基層稅務(wù)人員也深切的感受到“疏于管理，淡化責(zé)任”的問題日漸突出。主要表現(xiàn)在：征收、管理、稽查之間缺乏有效的銜接，信息的溝通嚴(yán)重脫節(jié)，像是人人有責(zé)任又是人人無責(zé)任的局面；對(duì)稅源、稅基的監(jiān)控不力，基層管理人員對(duì)納稅人的缺少全面了解，漏征漏管現(xiàn)象嚴(yán)重；管理人員感到力不從心，怎樣管，管什么心中沒數(shù)；工作缺乏主動(dòng)性，大廳人員等上門，管理人員等派工，稽查人員搞游擊。綜合上述原因主要是“部門信息銜接不暢，責(zé)任追究難以劃分，稅源監(jiān)控不力”是當(dāng)前稅收管理面臨的基本難題。二、存在問題的成因一是體制的原因。稅務(wù)內(nèi)部管理體制的問題，在干部中存在“做多做少，做好做壞一個(gè)樣，吃大鍋飯的問題，多做多錯(cuò)，少做少錯(cuò)”，獎(jiǎng)罰機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制不明顯。二是認(rèn)識(shí)的原因。對(duì)“集中征收、重點(diǎn)稽查”的征管模式理解認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，以為只要設(shè)立辦稅服務(wù)廳，納稅人能按期到辦稅服務(wù)廳申報(bào)，征收人員能按時(shí)受理企業(yè)申報(bào)，及時(shí)審核申報(bào)資料，完成資料錄入，檔案整理就完事大吉了，稅收管理形成遠(yuǎn)離企業(yè)，坐看報(bào)表的靜態(tài)管理狀態(tài)。三是銜接的原因。隨“集中征收、重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”新模式的運(yùn)行，盡管對(duì)征管查三環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程均作了明顯規(guī)定，但由于征管查部門間相互分離，三者間產(chǎn)生的銜接空檔沒有綜合部門協(xié)調(diào)，致使部門間出現(xiàn)工作相互推諉、扯皮、脫節(jié)現(xiàn)象。四是工作量的原因。從目前推行的工作職責(zé)看，其工作內(nèi)容和任務(wù)涉及征管查各個(gè)環(huán)節(jié)，其工作內(nèi)容多，任務(wù)重，從現(xiàn)已配備的人員力量來講，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足管理工作的需要，大多停留在一般意義上的交辦的幾件事項(xiàng)，如：新辦企業(yè)調(diào)查、正式認(rèn)定、發(fā)票增量增版調(diào)查等等。五是考核體系的原因。隨新征管模式的運(yùn)行，部門工作職能、干部工作崗位的職責(zé)都發(fā)生了變化，而隨之保證日常征管工作正常運(yùn)行、促進(jìn)工作質(zhì)量提高的考核依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)未隨之改變，原來制訂并實(shí)施的“千分制考核辦法”已不適應(yīng)新征管模式下的考核要求。六是人員素質(zhì)的原因。目前現(xiàn)有干部年齡從20多到50多，學(xué)歷從高中到本科，業(yè)務(wù)水平有高有低，工作責(zé)任心有強(qiáng)有弱，個(gè)別干部思想精力沒有集中到稅收管理上。三、對(duì)應(yīng)措施（一）內(nèi)部管理方面稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部體制的改革，打破“吃大鍋飯”的體制，真正做到“多勞多得”，獎(jiǎng)勤罰懶?？梢岳矛F(xiàn)有的ctais中的考核系統(tǒng)，按難易程度設(shè)計(jì)出每筆業(yè)務(wù)的分值，對(duì)應(yīng)換算成獎(jiǎng)勵(lì)金額發(fā)放給工作人員，體現(xiàn)“多勞多得”。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)。為提高干部的綜合素質(zhì)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)干部的政治思想和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從實(shí)際工作需要出發(fā)，不斷更新干部的知識(shí)，以適應(yīng)“加強(qiáng)稅收基礎(chǔ)管理”新形勢(shì)的需要。更新理念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)干部
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