【文章內(nèi)容簡介】 人員創(chuàng)新作用。不少高校、科研院所和企業(yè)制定了評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)科帶頭人的辦法，有的還采取特殊人才特殊待遇的辦法，通過評(píng)選功勛人物、設(shè)立創(chuàng)新人才獎(jiǎng)、創(chuàng)新增值與待遇掛鉤等形式，穩(wěn)定創(chuàng)新人才，凝聚創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。（六）有持續(xù)的經(jīng)費(fèi)支持。山東大學(xué)對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)行連續(xù)資助，已撥付資助資金2300萬元。中國海洋大學(xué)給每個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)50—200萬元的綜合配套經(jīng)費(fèi)支持，連續(xù)支持4年。山東農(nóng)業(yè)大學(xué)拿出1億元用于科研平臺(tái)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。，用于改善科研條件，支持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)承擔(dān)重大科研項(xiàng)目。魯南制藥集團(tuán)股份有限公司2005年科研經(jīng)費(fèi)投入1億元，％，重點(diǎn)支持4名聘請(qǐng)?jiān)菏款I(lǐng)銜的科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。威高集團(tuán)研發(fā)投入年均遞增30%，2005年企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)團(tuán)隊(duì)基金達(dá)5300萬元。（七）有一條產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展路子。濰柴動(dòng)力股份有限公司把研發(fā)中心設(shè)在國內(nèi)的大學(xué)和科研院所，充分利用高校、科研院所人才優(yōu)勢，加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，成為全球10升發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)銷量最大的企業(yè)。東岳集團(tuán)先后在清華大學(xué)、上海交通大學(xué)等建立東岳研發(fā)中心，借助知名高校的科研力量，成功攻克了離子膜技術(shù)，成為世界上第三個(gè)擁有這一技術(shù)的集團(tuán)。山東科技大學(xué)自2003年以來，依靠“礦山災(zāi)害預(yù)防與控制”等創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，先后與企業(yè)開展技術(shù)合作1000多項(xiàng)，解決了大量企業(yè)技術(shù)難題，創(chuàng)造了幾十億元的經(jīng)濟(jì)效益。萊州農(nóng)科院李登海率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)積極與高校、科研院所合作，培育出超高產(chǎn)玉米品種，又率先進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐，成立了上市公司?，F(xiàn)在每年科研投入1200萬元以上，實(shí)現(xiàn)了“以經(jīng)營養(yǎng)科研，以科研促經(jīng)營”的良性循環(huán)。實(shí)踐證明，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用越來越突出，越來越成為科學(xué)突破、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、區(qū)域競爭的重要力量和表現(xiàn)形式?！?jiǎng)?chuàng)新團(tuán)隊(duì)是攻克核心技術(shù)、創(chuàng)造重大科技成就的突擊隊(duì)?！笆濉逼陂g，獲國家科技成果獎(jiǎng)勵(lì)95項(xiàng)，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品900多項(xiàng)。每一項(xiàng)自主創(chuàng)新成果的取得都離不開一個(gè)優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。突破數(shù)字視頻媒體處理芯片技術(shù)的是戰(zhàn)嘉瑾“信芯”團(tuán)隊(duì)，研發(fā)國家一類抗腫瘤新藥（YH16）的是羅永章博士團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新全氟離子膜技術(shù)的是東岳集團(tuán)張永明團(tuán)隊(duì)。——?jiǎng)?chuàng)新團(tuán)隊(duì)是催生新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。黃海水產(chǎn)研究所雷霽霖院士帶領(lǐng)他的團(tuán)隊(duì)從英國引種大菱鲆，開展繁育及養(yǎng)殖技術(shù)推廣，帶動(dòng)了一個(gè)15億元的產(chǎn)業(yè)?！暗呛Ｓ衩住币揽縿?chuàng)新團(tuán)隊(duì)，十六年間兩次創(chuàng)造了世界夏玉米高產(chǎn)紀(jì)錄，累計(jì)推廣面積9億畝，增產(chǎn)糧食900多億公斤。省生物藥物研究院院長凌沛學(xué)帶領(lǐng)的生物藥物創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，首先將玻璃酸鈉及其制劑用于醫(yī)療，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，成為國內(nèi)最大的眼科藥生產(chǎn)基地?！?jiǎng)?chuàng)新團(tuán)隊(duì)是凝聚、孕育高層次創(chuàng)新人才的重要搖籃。山東大學(xué)金融數(shù)學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)近兩年就培養(yǎng)出1名院士、2名長江學(xué)者、1名泰山學(xué)者。中科院海洋研究所張福綏院士領(lǐng)軍的海洋生態(tài)與環(huán)境科學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)凝聚了國家杰出青年基金獲得者2人、中科院“百人計(jì)劃”2人、國家973項(xiàng)目首席科學(xué)家1人。二、當(dāng)前我省創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)存在的主要問題對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的認(rèn)識(shí)還有很大差距。調(diào)研中不少專家學(xué)者談到，“從面上看，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)還僅僅是作為一個(gè)概念提出來，從上到下普遍重視不夠，既缺乏深入的理論研究，也沒有相關(guān)的政策措施加以推動(dòng)，有的甚至根本就不知道什么是創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”。有些科研單位雖然提出要發(fā)展創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，但對(duì)如何推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)還沒有明確的思路和切實(shí)可行的措施，一些探索做法還帶有很大的盲目性和自發(fā)性，特別是對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的發(fā)展規(guī)律、運(yùn)行機(jī)制等還缺乏深刻認(rèn)識(shí)和系統(tǒng)總結(jié)。不少科研人員還習(xí)慣于單打獨(dú)斗，缺乏合作精神和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，不能自覺融入創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人物少。目前，我省還沒有列入國家自然科學(xué)基金委支持計(jì)劃的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，列入教育部支持計(jì)劃的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)僅有3個(gè)，而且都在中央駐魯單位。正如山東大學(xué)錢逸泰院士說的，“山東目前還沒有國家級(jí)的科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”。代表我省高校最高科研創(chuàng)新水平的157個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，有一半以上還拿不到國家級(jí)項(xiàng)目。高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)少，一個(gè)重要原因是領(lǐng)軍人物匱乏。目前，駐魯兩院院士只有33人，居全國第10位；獲國家杰出青年基金18人，長江學(xué)者17人，均不到總數(shù)的2%。省四大科學(xué)院總共只有院士1名，百千萬工程國家級(jí)人選3人，國家突出貢獻(xiàn)專家7人。309家省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心僅有博士970人，%。持續(xù)穩(wěn)定的支持機(jī)制尚未建立。目前，省里還沒有專門針對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)性意見，政策扶持導(dǎo)向不明確，經(jīng)費(fèi)投入不足。%，%的平均水平。調(diào)查統(tǒng)計(jì)的600個(gè)科研團(tuán)隊(duì)，有2/3反映科研經(jīng)費(fèi)少，對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)沒有專項(xiàng)支持，特別是一些重大基礎(chǔ)性研究，周期長、成本高，而資金投入既不到位又不穩(wěn)定。有的反映，“項(xiàng)目周期短，沒有連續(xù)性，不能深入研究”。有的反映，“重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科重評(píng)比，輕管理，有的只給掛一張牌子”。青島農(nóng)科院2005年事業(yè)費(fèi)總投入1512萬元，912萬元用于人員工資，科研經(jīng)費(fèi)僅有240萬元，有些科研項(xiàng)目難以維持。創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)形成發(fā)展還有諸多體制機(jī)制障礙。一是受傳統(tǒng)管理體制影響，人才群體集聚還存在不少困難。有的單位受管理體制、人員編制、科研經(jīng)費(fèi)等條件制約，引不進(jìn)領(lǐng)軍人才；有的引來了領(lǐng)軍人才，配不上結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊(duì)；有的形成了團(tuán)隊(duì)，沒有良好的運(yùn)行機(jī)制，領(lǐng)軍人物在選題立項(xiàng)、人才配置、設(shè)備使用和科研經(jīng)費(fèi)使用等方面沒有支配權(quán)，甚至連選助手的權(quán)力都沒有；有的利益分配制度不活，調(diào)動(dòng)不起整個(gè)團(tuán)隊(duì)的積極性。二是科技體制機(jī)制還存在不少弊端。創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人物往往把主要精力用于跑課題、跑經(jīng)費(fèi)。有的科研人員反映：“現(xiàn)在是70%的精力跑項(xiàng)目，30%的精力搞科研。”有的年輕科研人員反映，“經(jīng)常感覺做事情很難”。三是創(chuàng)新氛圍不夠濃，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、力戒浮躁的創(chuàng)新文化還沒形成，科研普遍存在浮躁和急功近利現(xiàn)象。三、對(duì)推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的反映和呼聲省里組織開展“推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)”調(diào)研活動(dòng)，在全省高校、科研院所和企業(yè)中引起強(qiáng)烈反響，廣大科研人員深受鼓舞，倍感振奮，同時(shí)也表達(dá)了他們的一些愿望和要求。（一）加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)是一件關(guān)系山東長遠(yuǎn)發(fā)展的大事，各級(jí)黨委、政府應(yīng)予高度重視。各高校、科研院所、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者們一致反映，“省里抓創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，順大勢，合潮流，管長遠(yuǎn)，抓住了自主創(chuàng)新的關(guān)鍵，抓到了人才建設(shè)的核心，必將大大增強(qiáng)山東的核心競爭力和發(fā)展后勁”。省科學(xué)院黨委書記郭慶惠說：“省里在提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型省份的過程中，提出推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)這個(gè)命題，抓住了這項(xiàng)工作的龍頭和牛鼻子，符合省情，符合國情，符合人才隊(duì)伍建設(shè)的時(shí)代要求?！鄙綎|大學(xué)彭實(shí)戈院士強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)是大勢所趨，希望省里抓住有利時(shí)機(jī)，建設(shè)一批優(yōu)勢創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，給予重點(diǎn)支持，用不了幾年就能出大的成果，也有利于年輕人才快速成長?！鼻鄭u大學(xué)校長夏臨華談到：“國家搞自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，每年向高校投入六七百個(gè)億，靠個(gè)人很難拿到大項(xiàng)目，必須依靠團(tuán)隊(duì)去爭取。省里從整體上推一推這項(xiàng)工作，確實(shí)很有必要，很有意義?！焙Ｐ偶瘓F(tuán)副總裁郭慶存說：“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)是企業(yè)創(chuàng)新體系的核心層次，推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)是真正響應(yīng)中央號(hào)召，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)創(chuàng)新的重大舉措?！保ǘ┌l(fā)展創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)是一項(xiàng)非常迫切的任務(wù)，必須搶抓機(jī)遇、盡快啟動(dòng)。許多院士專家談到：發(fā)展創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)已經(jīng)擺上黨和國家科技人才工作的重要位置?！秶抑虚L期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要“加大學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)力度，積極推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)”。國家自然科學(xué)基金委2000年就設(shè)立了“創(chuàng)新研究群體基金”，先后資助了118個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，資助總額達(dá)6億元。教育部2004年制定了《長江學(xué)者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃》，每年遴選支持60個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。目前，全國高校、科研院所、企業(yè)研發(fā)中心正在加緊培植創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，日益形成團(tuán)隊(duì)競爭之勢。我們要迎頭趕超科技前沿，爭取有更多的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)入國家隊(duì)，必須搶抓機(jī)遇，乘勢而上，努力建設(shè)一批高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。一些科研單位的負(fù)責(zé)人呼吁：抓創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，不能光喊口號(hào)，要抓緊行動(dòng)，真抓實(shí)干，早抓早主動(dòng)，早抓早受益。調(diào)研組所到之處，都建議省里盡早出臺(tái)加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的政策措施，盡快形成全省整體推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的工作局面。（三）建設(shè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)是更高層次的人才培養(yǎng)工程，要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)研中很多同志認(rèn)為，“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)的是人才團(tuán)體冠軍，是更高層次的人才培養(yǎng)項(xiàng)目，要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，瞄準(zhǔn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展前沿，統(tǒng)籌規(guī)劃，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)。中科院海洋研究所所長相建海建議，“省里要通過創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，進(jìn)行學(xué)科布局的頂端設(shè)計(jì)，圍繞有生命力的學(xué)科組建一批高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，以創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引領(lǐng)學(xué)科未來，支撐山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，沖擊科學(xué)技術(shù)最前沿”。青島科技大學(xué)副校長徐學(xué)增強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，除了政府支持外，更重要的是調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，充分整合有效科研資源，形成自主創(chuàng)新的整體優(yōu)勢和強(qiáng)大合力?！辈簧倨髽I(yè)負(fù)責(zé)人談到，“核心技術(shù)不可能一蹴而就，培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)要遵循規(guī)律，企業(yè)要舍得長期投入，省里更要有長遠(yuǎn)規(guī)劃”。叢林集團(tuán)總裁張培良建議，“企業(yè)與科研院校應(yīng)當(dāng)以市場為依托，以利益為紐帶，以創(chuàng)新為動(dòng)力，結(jié)成創(chuàng)新聯(lián)盟”。四、加快推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的對(duì)策建議根據(jù)當(dāng)前國內(nèi)外推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的新形勢、新經(jīng)驗(yàn)、新要求，結(jié)合我省實(shí)際，就加快推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)提出如下建議：（一）切實(shí)提高對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的認(rèn)識(shí)。建設(shè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)是培養(yǎng)造就高層次創(chuàng)新人才群體、沖擊國家科技最高水平的有力抓手，是推動(dòng)科技進(jìn)步和加快建設(shè)創(chuàng)新型省份的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門一定要更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)提高對(duì)推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，真正把推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作擺上議事日程。要在全省上下形成重視創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、關(guān)心創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的共識(shí)，為加快推動(dòng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)奠定良好的思想基礎(chǔ)。（二）抓緊制定推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的實(shí)施意見。在充分調(diào)查研究和廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，以省委、省政府的名義出臺(tái)推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的實(shí)施意見。充分發(fā)揮政府在創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)中的主導(dǎo)作用，通過體制、機(jī)制和政策創(chuàng)新，加大對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的扶持力度，凝聚推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)合力。引導(dǎo)支持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建立運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、高效有序、效率優(yōu)先的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和分配制度，為創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)健康發(fā)展提供良好的制度保證。經(jīng)過3到5年的努力，爭取有一批省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)納入國家支持計(jì)劃。（三）重點(diǎn)建設(shè)一批能夠沖擊國內(nèi)、國際科學(xué)前沿的優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。從我省產(chǎn)業(yè)布局和科技發(fā)展規(guī)劃出發(fā)，著力打造善于攻克核心技術(shù)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。突出特色學(xué)科、強(qiáng)化優(yōu)勢學(xué)科，形成“重點(diǎn)學(xué)科+學(xué)科群”模式，推動(dòng)建設(shè)若干重點(diǎn)學(xué)科群，推動(dòng)若干重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)一大批科技尖子人才、領(lǐng)軍人才的涌現(xiàn)。認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書記在2006年兩院院士大會(huì)上“堅(jiān)持向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜的政策，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的給予重獎(jiǎng)，真正形成崗位靠競爭、報(bào)酬靠貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，讓優(yōu)秀人才得到優(yōu)厚報(bào)酬”的指示精神，研究制定對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的鼓勵(lì)政策，每2年評(píng)選一次“山東省優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”，每次評(píng)選10個(gè)左右，給予表彰和重點(diǎn)支持。通