【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 布，鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督。要加快推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理的步伐，各省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要會(huì)同教育行政部門確定本地區(qū)學(xué)校食堂、幼兒園食堂食品安全量化分級(jí)管理進(jìn)度安排，力爭(zhēng)兩年內(nèi)各類學(xué)校食堂、幼兒園食堂全面實(shí)行量化分級(jí)管理。（二）深化旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全治理。各地要會(huì)同旅游行政管理部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)》（國(guó)食藥監(jiān)食?2010?353號(hào)），督促旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位從餐飲服務(wù)許可、從業(yè)人員健康、索證索票、加工制作、環(huán)境衛(wèi)生、清洗消毒、食品添加劑使用等方面開(kāi)展自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題認(rèn)真整改。嚴(yán)查旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位使用存在安全隱患的野菜、野果、野蕈和非食品原料、濫用食品添加劑等違法違規(guī)行為。大力開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理，將餐飲服務(wù)食品安全工作納入旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定工作，督促旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真履行相關(guān)責(zé)任。要加大節(jié)假日和重大活動(dòng)期間監(jiān)督檢查力度。（三）穩(wěn)妥推進(jìn)小餐飲食品安全整規(guī)試點(diǎn)。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展小餐飲食品安全整規(guī)試點(diǎn)工作的通知》（食藥監(jiān)辦食?2010?143號(hào)），在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全部門協(xié)作機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn)工作。要在摸底統(tǒng)計(jì)和分類建檔的基礎(chǔ)上，制定小餐飲食品安全整規(guī)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，明確小餐飲整規(guī)具體要求。要探索分級(jí)分類治理途徑，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范一批、提升一批、淘汰一批的治理目標(biāo)。對(duì)經(jīng)營(yíng)基本條件不具備、食品安全管理制度不落實(shí)、存在嚴(yán)重食品安全隱患、整改后仍達(dá)不到要求的小餐飲，要堅(jiān)決予以取締。北京、天津、上海、重慶市應(yīng)選擇不少于2個(gè)區(qū)（縣）作為試點(diǎn)地區(qū)。各省、自治區(qū)應(yīng)選擇省會(huì)（首府）城市2個(gè)區(qū)（縣）和不少于2個(gè)地級(jí)市作為試點(diǎn)地區(qū)。國(guó)家局加強(qiáng)對(duì)小餐飲整規(guī)試點(diǎn)工作的督導(dǎo)，適時(shí)開(kāi)展小餐飲整規(guī)試點(diǎn)工作交流。三、深化調(diào)味料和食品添加劑使用治理各地要深入貫徹落實(shí)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品調(diào)味料和食品添加劑監(jiān)督管理的緊急通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)?2011?5號(hào)），嚴(yán)查餐飲服務(wù)單位食品調(diào)味料和食品添加劑采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、臺(tái)賬記錄等管理制度的落實(shí)情況，嚴(yán)禁餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用無(wú)合法生產(chǎn)資質(zhì)以及標(biāo)簽不規(guī)范的食品調(diào)味料和食品添加劑。嚴(yán)查餐飲服務(wù)單位對(duì)采購(gòu)的食品調(diào)味料和食品添加劑是否專項(xiàng)登記、統(tǒng)一存放、嚴(yán)格領(lǐng)用，是否按有效期使用，嚴(yán)禁餐飲單位超劑量標(biāo)準(zhǔn)、超適用范圍濫用食品添加劑行為。加強(qiáng)對(duì)食品調(diào)味料和食品添加劑、非食用物質(zhì)的抽檢和監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊在食品調(diào)味料中添加罌粟殼、罌粟粉、工業(yè)石蠟等非食用物質(zhì)，以及超范圍、超量使用食品添加劑的違法行為。四、加快推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設(shè)各地要按照《餐飲服務(wù)食品安全百千萬(wàn)示范工程建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)食藥監(jiān)食?2010?235號(hào)）的要求，加快餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設(shè)進(jìn)度，遴選一批食品安全責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、食品安全水平高的餐飲服務(wù)單位、街、縣，推動(dòng)示范工程創(chuàng)建廣泛深入開(kāi)展，充分發(fā)揮示范工程的引領(lǐng)輻射作用。要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，重點(diǎn)開(kāi)展學(xué)校示范食堂、幼兒園示范食堂、旅游景區(qū)餐飲示范店等示范點(diǎn)的建設(shè)工作；要結(jié)合小餐飲整規(guī)試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全示范街、示范縣的評(píng)選。國(guó)家局將出臺(tái)國(guó)家級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范縣遴選標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)組織開(kāi)展國(guó)家級(jí)示范縣遴選。五、大力推動(dòng)餐飲服務(wù)單位主體責(zé)任落實(shí)各地要積極探索落實(shí)餐飲服務(wù)單位食品安全主體責(zé)任的機(jī)制，監(jiān)督餐飲服務(wù)單位全面落實(shí)索證索票、人員培訓(xùn)、健康管理、設(shè)備維護(hù)、餐具清洗消毒等制度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理。督促餐飲服務(wù)單位認(rèn)真開(kāi)展食品安全自查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。鼓勵(lì)和支持餐飲服務(wù)提供者采用危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）、“五常法”、“六T法”等先進(jìn)的管理制度。各地要嚴(yán)把餐飲服務(wù)許可關(guān)，加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位的許可后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法檢查，重點(diǎn)查處超期限經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)，切實(shí)落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任約談、投訴舉報(bào)和犯罪案件移交等制度，對(duì)不能持續(xù)滿足許可條件、整改后仍不能達(dá)到要求的餐飲服務(wù)單位，要依法撤銷許可；對(duì)違規(guī)采購(gòu)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)，存在嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的餐飲服務(wù)單位，要依法加大行政處罰力度，直至停業(yè)整改、吊銷許可；對(duì)隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管的，要依法從重處罰；對(duì)涉嫌犯罪的要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑。要建立健全餐飲服務(wù)提供者食品安全信用檔案，健全餐飲服務(wù)提供者信用不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制。六、切實(shí)加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)（一）加快職能交接和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各地要按照“職能要盡快交接、隊(duì)伍要盡快組建、制度要盡快完善、責(zé)任要盡快落實(shí)”的要求，進(jìn)一步爭(zhēng)取地方黨委、政府支持，年底前基本完成省、市、縣三級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職責(zé)交接和人員劃轉(zhuǎn)；開(kāi)展監(jiān)管人員全員培訓(xùn)，加大餐飲服務(wù)檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)急管理、重大活動(dòng)保障、稽查執(zhí)法、行政處罰、監(jiān)管信息化建設(shè)等培訓(xùn)力度；加快推動(dòng)監(jiān)管信息化建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)提高監(jiān)督執(zhí)法效率。（二）提高餐飲服務(wù)食品安全檢驗(yàn)?zāi)芰?。全面貫徹落?shí)國(guó)家局《關(guān)于加快推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)食藥監(jiān)食?2011?122號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)餐飲服務(wù)食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)裝備基本標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備配備基本標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國(guó)食藥監(jiān)食?2011?130號(hào)）要求，加快餐飲服務(wù)食品安全檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)。各地要按照2011年國(guó)家餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃，以學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、旅游景區(qū)餐飲單位、集體用餐配送單位、中央廚房等為重點(diǎn)場(chǎng)所，以涼菜、生食水產(chǎn)品、調(diào)味料和食品添加劑等為重點(diǎn)品種，以切配、清洗消毒為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督抽檢力度，擴(kuò)大檢驗(yàn)范圍和頻次，科學(xué)利用抽檢結(jié)果并及時(shí)予以公布，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督的支撐作用。繼續(xù)開(kāi)展調(diào)查與評(píng)價(jià)工作，及早發(fā)現(xiàn)、及早整治餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)潛在的食品安全隱患。（三）強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急管理能力。根據(jù)《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》制定情況，國(guó)家局抓緊制定餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急預(yù)案，建立健全餐飲服務(wù)食品安全事故的信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，完善應(yīng)急處置機(jī)制和程序。按照屬地管理和分級(jí)響應(yīng)原則，各地要及時(shí)開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急處置，確保餐飲服務(wù)食品安全重大事故應(yīng)急處置率達(dá)到100%。加大輿情監(jiān)測(cè)力度，建立健全輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，完善投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)收集群眾、媒體反映的食品安全問(wèn)題，及時(shí)核查、有效研判、妥善應(yīng)對(duì)涉及餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全熱點(diǎn)問(wèn)題，穩(wěn)妥、準(zhǔn)確發(fā)布相關(guān)食品安全信息，及時(shí)公布問(wèn)題處理情況。七、全面加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全宣傳教育培訓(xùn)各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國(guó)餐飲服務(wù)食品安全宣傳教育綱要(2011～2015)》，按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，深入社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)等，圍繞餐飲服務(wù)食品安全重點(diǎn)工作，組織開(kāi)展專題報(bào)道，深入開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全宣傳活動(dòng)，大力普及餐飲服務(wù)食品安全法律知識(shí)和科普知識(shí)，廣泛宣傳餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管措施和成效；精心組織開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全宣傳周活動(dòng)和食品安全知識(shí)競(jìng)賽；強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)，指導(dǎo)開(kāi)展餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)餐飲服務(wù)單位食品安全責(zé)任意識(shí)。八、工作要求（一）積極參與規(guī)劃編制。各地要積極參與“十二五”食品安全相關(guān)規(guī)劃的編制工作，明確“十二五”期間餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)路徑、保障手段等，確保“十二五”期間餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)取得顯著進(jìn)步。（二）強(qiáng)化監(jiān)管績(jī)效考核。按照《關(guān)于印發(fā)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管績(jī)效考核辦法（試行）的通知》（國(guó)食藥監(jiān)食?2010?464號(hào)）要求，繼續(xù)探索餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管績(jī)效考核，將日?？己伺c年終考核、定性考核與定量考核、過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，突出對(duì)依法履行職責(zé)、完善監(jiān)管制度、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任等方面的動(dòng)態(tài)考核，確保各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)得到有效落實(shí)。（三）加強(qiáng)監(jiān)管信息報(bào)送。各地應(yīng)分別于2011年6月30日、11月30日之前，以書面和電子郵件形式向國(guó)家局報(bào)告重點(diǎn)工作階段性總結(jié)，重點(diǎn)報(bào)送機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展情況、專項(xiàng)治理取得的階段性成效、監(jiān)管中的突出問(wèn)題及解決措施和建議等。重要情況和信息及時(shí)報(bào)告。第四篇：國(guó)家食藥監(jiān)局關(guān)于印發(fā)2012年餐飲服務(wù)食品安全重點(diǎn)工作安排的通知國(guó)家食藥監(jiān)局關(guān)于印發(fā)2012年餐飲服務(wù)食品安全重點(diǎn)工作安排的通知食藥監(jiān)辦食[2012]31號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理局，北京市衛(wèi)生局、福建省衛(wèi)生廳：為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)第四次全體會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕16號(hào)）要求，進(jìn)一步明確餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)，狠抓責(zé)任落實(shí)，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局制定了《2012年餐飲服務(wù)食品安全重點(diǎn)工作安排》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室二0一二年三月十三日2012年餐飲服務(wù)食品安全重點(diǎn)工作安排2012年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的總體思路是：全面貫徹國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)第四次全體會(huì)議和全國(guó)食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念，以“完善監(jiān)管體系、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、提高監(jiān)管效能”為主線，大力推動(dòng)監(jiān)管機(jī)制和方式創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化行政監(jiān)管、技術(shù)支撐和社會(huì)監(jiān)督，全面落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任，進(jìn)一步提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管水平。一、深化餐飲服務(wù)食品安全治理整頓（一）繼續(xù)深化食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)治理各地要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)提供自制火鍋底料、自制飲料和自制調(diào)味料等餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊添加罌粟殼、罌粟粉、蘇丹紅、抗生素等非食用物質(zhì)的違法行為；加大對(duì)餐飲服務(wù)單位超范圍、超劑量使用食品添加劑問(wèn)題的治理，嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑采購(gòu)、貯存、使用行為；加大對(duì)餐飲服務(wù)單位落實(shí)食品添加劑備案、公示、承諾以及宣傳材料張貼等要求的監(jiān)督檢查，對(duì)未按規(guī)定張貼、未及時(shí)備案公示、未公開(kāi)承諾的，責(zé)令其限期整改，并加大監(jiān)督檢查頻次；全面排查和嚴(yán)厲整治帶有行業(yè)共性的“潛規(guī)則”問(wèn)題，堅(jiān)決防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家局配合有關(guān)部門完善餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)，并開(kāi)展監(jiān)督檢查。（二）深化重點(diǎn)品種綜合治理各地要繼續(xù)做好乳制品、食用油、肉類、酒類、食品添加劑、調(diào)味品等重點(diǎn)品種的綜合治理。加大餐飲服務(wù)單位重點(diǎn)品種采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、臺(tái)賬記錄等管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用無(wú)合法生產(chǎn)資質(zhì)、標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范以及來(lái)源不明的食品；嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)單位使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食醋、醬油、料酒、食鹽等調(diào)味品行為，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不合格的非自制食品，依法予以處理，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門；積極參與食品安全追溯體系建設(shè)。（三）深化學(xué)校食堂餐飲服務(wù)食品安全治理各地要聯(lián)合教育行政部門，以中小學(xué)和托幼機(jī)構(gòu)食堂為重點(diǎn)單位，以食品安全管理人員配備、從業(yè)人員健康檢查和培訓(xùn)、加工制作行為規(guī)范等為重點(diǎn)內(nèi)容，深入開(kāi)展學(xué)校食堂餐飲服務(wù)食品安全治理；督促和指導(dǎo)學(xué)校食堂深入開(kāi)展自查和互查，全面排查食品安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任；與有關(guān)部門聯(lián)合，對(duì)中小學(xué)校園周邊餐飲服務(wù)單位開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，重點(diǎn)清理無(wú)餐飲服務(wù)許可、無(wú)從業(yè)人員健康證明、衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)等的餐飲服務(wù)單位。年底前各類學(xué)校食堂全面啟動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理，全部配備專職食品安全管理人員。（四）深化旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全治理各地要聯(lián)合旅游行政管理部門，加大對(duì)節(jié)假日、節(jié)慶活動(dòng)和重大活動(dòng)旅游高峰期間餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)行為；督促餐飲服務(wù)單位全面落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，嚴(yán)禁采購(gòu)和使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物及其制品和超過(guò)保質(zhì)期的食品；嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑使用；大力推進(jìn)旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位監(jiān)督量化分級(jí)管理，力爭(zhēng)年底前紅色旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位全部實(shí)現(xiàn)監(jiān)督量化分級(jí)管理。（五）開(kāi)展餐飲服務(wù)單位餐用具專項(xiàng)整治各地要以餐用具采購(gòu)使用、清洗消毒情況為重點(diǎn)，深入開(kāi)展餐用具專項(xiàng)整治。對(duì)自行清洗消毒的餐飲服務(wù)單位，嚴(yán)查餐用具清洗消毒規(guī)范情況、設(shè)施設(shè)備使用和維護(hù)情況等。加大對(duì)餐飲服務(wù)單位餐用具的監(jiān)督抽檢力度；嚴(yán)厲懲處采購(gòu)和使用不合格餐用具、自行清洗消毒不符合規(guī)范等行為。（六）擴(kuò)大小餐飲食品安全整規(guī)試點(diǎn)各地要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極推進(jìn)小餐飲整規(guī)試點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)提升一批、規(guī)范一批、淘汰一批的治理目標(biāo)；進(jìn)一步擴(kuò)大整規(guī)試點(diǎn)范圍，力爭(zhēng)各地達(dá)到10%的縣區(qū)開(kāi)展整規(guī)試點(diǎn)，衛(wèi)生城市、文明城市全面開(kāi)展整規(guī)試點(diǎn)。國(guó)家局加強(qiáng)對(duì)小餐飲整規(guī)試點(diǎn)工作的督導(dǎo)，各地要組織開(kāi)展小餐飲整規(guī)工作經(jīng)驗(yàn)交流。二、嚴(yán)打餐飲服務(wù)食品安全違法違規(guī)行為各地要加大案件稽查力度，從餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、事故處置、投訴舉報(bào)等工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索，同時(shí)加大飛行檢查力度，對(duì)隱瞞餐飲服務(wù)食品安全問(wèn)題、故意逃避監(jiān)管、造成嚴(yán)重人身傷亡等各類違法違規(guī)行為，依法從重處罰；要全面排查和嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)使用“地溝油”、含“瘦肉精”肉制品、利用病死畜禽加