【文章內(nèi)容簡介】 能力。（三）身體健康，原則上年齡在65周歲以下、具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者具有注冊會計師、注冊造價師、注冊咨詢工程師等執(zhí)業(yè)資格，或者從事相關(guān)工作滿10年以上。第十八條 評審單位應(yīng)當建立專家?guī)觳嵭袆討B(tài)管理。評審專家的選擇，應(yīng)當根據(jù)評審工作需要和有關(guān)規(guī)定，從專家?guī)熘须S機抽取。評審專家的確定應(yīng)當采取回避制度。第十九條 評審專家應(yīng)當履行以下職責：（一）按要求完成項目評審任務(wù)；（二）客觀公正地提出項目評審意見，并且對評審意見負責；（三）嚴格遵守項目評審工作紀律以及其他相關(guān)規(guī)定。第二十條 評審專家不認真履行職責或者違反有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當視情節(jié)輕重，采取解聘、向所在單位通報、追究相關(guān)法律責任等方式進行處理。第六章 項目評審工作保障第二十一條 各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)當加強項目評審工作的組織領(lǐng)導，充實項目評審管理人員，加強評審專家隊伍建設(shè)，制定項目評審管理制度，為項目評審工作提供保障。第二十二條 地方財政部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，在事業(yè)經(jīng)費中，安排與項目評審工作相適應(yīng)的評審經(jīng)費，保障項目評審工作順利開展。第二十三條 評審單位和工作人員應(yīng)當嚴肅工作紀律，在項目評審過程中不得向?qū)＜姨岢鰞A向性意見，影響專家的評審結(jié)論。如有違反，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。第二十四條 國家農(nóng)發(fā)辦應(yīng)當將項目評審工作納入工作績效評價及綜合檢查范圍。省級和中央有關(guān)部門農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)當將項目評審納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作績效評價體系，不斷提高評審工作質(zhì)量和管理水平。附則第二十五條 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貸款貼息項目的審核組織工作可以參照本辦法執(zhí)行。第二十六條 省級和中央有關(guān)部門農(nóng)發(fā)機構(gòu)可以依據(jù)本辦法制定實施細則，并報國家農(nóng)發(fā)辦備案。第二十七條 本辦法自2012年2月1日起施行?！秶肄r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估辦法》（國農(nóng)辦[2006]26號）同時廢止。第四篇：湖北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)省級專項資金和項目管理暫行辦法湖北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)省級專項資金和項目管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為貫徹落實省委、省政府關(guān)于促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的決策部署和政策措施，提高省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項資金和項目科學化、規(guī)范化、制度化管理水平，確保資金安全運行和有效使用，確保項目順利實施，參照國家和省現(xiàn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)政策規(guī)定，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項資金是指省委、省政府為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展階段性戰(zhàn)略目標，在省級財政預(yù)算中安排專項用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的資金。設(shè)立省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項資金和項目是省委、省政府支持和保護農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施之一，是對國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目的重要補充。第三條 省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項項目包括土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目兩大類。項目實行備案制管理，堅持按項目計劃組織建設(shè)、按項目計劃管理資金。財政專項資金實行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ煤涂h級報賬制管理原則。第二章 項目管理第四條 省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目既要科學規(guī)劃立項，又要便于操作、節(jié)約成本，最大限度發(fā)揮項目資金使用效益，具體應(yīng)遵循以下原則：因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃。突出特色、兼顧一般。擇優(yōu)立項、注重實效。規(guī)范管理、防范風險。第五條 土地治理項目以中低產(chǎn)田改造項目為重點，堅持田水路林山綜合治理，水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和科技等綜合配套；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目把增加農(nóng)民收入作為根本出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢，突出地方特色，重點扶持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和成長中的中小型龍頭企業(yè)，培育和發(fā)展項目縣農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進項目區(qū)農(nóng)民增收致富。第六條 土地治理項目要有明確的區(qū)域范圍，應(yīng)按流域或灌區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，水源有保證、無污染，防洪有保障、排水有出路。原則上單個項目區(qū)面積不低于1000畝，可由2—3個相對集中連片地塊組成。土地治理項目畝平財政投資標準以當年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目丘陵山區(qū)的財政資金投資標準為準。第七條 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目采用財政補助形式扶持。重點扶持項目區(qū)域內(nèi)具有地方特色、資源優(yōu)勢明顯、帶動農(nóng)民增收致富能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作組織。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)立項應(yīng)符合的條件：在工商部門登記注冊、具有獨立的企業(yè)法人資格；企業(yè)投產(chǎn)且正常運行一年以上，上一未出現(xiàn)虧損；企業(yè)凈資產(chǎn)不低于所申請財政資金總額的50％、具備一定生產(chǎn)規(guī)模；經(jīng)營管理能力強、財務(wù)狀況良好、項目發(fā)展前景好、市場競爭力明顯，資產(chǎn)負債率不高于70％；企業(yè)及法人代表信譽度高、與當?shù)貎?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地或農(nóng)民建立了緊密利益聯(lián)結(jié)關(guān)系；農(nóng)民專業(yè)合作組織立項應(yīng)符合的條件：在工商部門登記注冊、取得獨立的企業(yè)法人資格；投產(chǎn)且正常運行一年以上，上一末出現(xiàn)虧損；有30名以上的農(nóng)民成員，成員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股，成為經(jīng)濟實體；以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶、農(nóng)民自發(fā)組織；經(jīng)營狀態(tài)良好，資產(chǎn)總規(guī)模不低于申請的財政資金總額；產(chǎn)權(quán)明晰、機制合理、章程規(guī)范、制度完善；財務(wù)規(guī)范、獨立核算、盈余返還。嚴格限制的項目包括：中成藥加工、釀酒工業(yè)、木材深加工、紡織工業(yè)，列入中國國家重點保護野生動植物名錄和有關(guān)野生動植物保護國際公約附錄的加工流通項目，以及對環(huán)境有明顯污染的項目。第八條 省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實行縣級自定、市級審核、省級備案制管理。各項目縣可單獨確定土地治理項目或者產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，亦可兩者兼選。但產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目資金安排總額不得超過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目投資總額的50％。項目上報文本(項目實施方案，下同)按當年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目申報的有關(guān)要求編制。市(州)農(nóng)發(fā)辦負責將審核通過的項目上報文本在規(guī)定時間內(nèi)集中報省農(nóng)發(fā)辦備案確認。對不符合立項備案條件的項目，項目縣農(nóng)發(fā)辦須重新選項后逐級報省農(nóng)發(fā)辦重新備案確認。項目一經(jīng)備案確認，不得擅自調(diào)整或變更，確需調(diào)整或變更的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定和程序報省農(nóng)發(fā)辦重新備案。省財政廳將根據(jù)正式備案的項目計劃下達省級財政專項資金。第九條 市(州)農(nóng)發(fā)辦應(yīng)在每年4月底之前向省農(nóng)發(fā)辦備案當年省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，項目建設(shè)期為1年。第十條 省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目應(yīng)當推行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、資金和項目公示制。具體操作辦法參照國家和省農(nóng)發(fā)辦有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條 項目竣工驗收后，應(yīng)當及時辦理移交手續(xù)，落實管護主體，明確管護責任。第三章 資金管理第十二條 省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目總投資由財政資金和自籌資金組成。財政資金由省級財政預(yù)算在每年省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項資金中安排，鼓勵市(州)及項目縣根據(jù)自身財力狀況安排財政資金配套。土地治理項目自籌資金包括農(nóng)村集體和農(nóng)民投工投勞折資，自籌比例原則上不低于財政資金的6％；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目自籌資金不低于所扶持的財政補助資金。第十三條 為加強縣級農(nóng)發(fā)辦對項目的監(jiān)督管理力度，保障項目竣工驗收等工作的順利開展，由各項目縣農(nóng)發(fā)辦每年按分配的省級財政專項用于土地治理的資金的2．5％統(tǒng)一提取項目管理費，用于土地治理項目管理工作中的各項支出。若有結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。第十四條 用于省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目財政資金使用范圍：l、水利措施。總庫容在1000萬立方米以下的小型水庫、塘壩及攔河壩的改建、擴建、加固、新建；總裝機容量在5000KW以下的機電排灌站的改造、續(xù)建、新建及其配套的35KV以下輸變電設(shè)備；新打、修復(fù)機電井及配套的機、泵和10KV以下的輸變電設(shè)備；灌排渠道開挖、疏浚、襯砌及配套建筑物；發(fā)展節(jié)水灌溉所需的建材、管材及噴滴灌設(shè)備等。農(nóng)業(yè)措施。改良土壤所需綠肥種子及秸稈還田機械設(shè)備、機械平整土地的施工；修建農(nóng)田機耕路所需沙石料、水泥、瀝青；當?shù)貎?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地配套設(shè)施建設(shè)等。林業(yè)措施。營造農(nóng)田防護林、防風固沙林、水源涵養(yǎng)林、水上保持林等所需的苗木購臵(