【文章內容簡介】 能力。（三）身體健康，原則上年齡在65周歲以下、具有副高級以上專業(yè)技術職稱，或者具有注冊會計師、注冊造價師、注冊咨詢工程師等執(zhí)業(yè)資格，或者從事相關工作滿10年以上。第十八條 評審單位應當建立專家?guī)觳嵭袆討B(tài)管理。評審專家的選擇，應當根據(jù)評審工作需要和有關規(guī)定，從專家?guī)熘须S機抽取。評審專家的確定應當采取回避制度。第十九條 評審專家應當履行以下職責：（一）按要求完成項目評審任務；（二）客觀公正地提出項目評審意見，并且對評審意見負責；（三）嚴格遵守項目評審工作紀律以及其他相關規(guī)定。第二十條 評審專家不認真履行職責或者違反有關規(guī)定，應當視情節(jié)輕重，采取解聘、向所在單位通報、追究相關法律責任等方式進行處理。第六章 項目評審工作保障第二十一條 各級農發(fā)機構應當加強項目評審工作的組織領導，充實項目評審管理人員，加強評審專家隊伍建設，制定項目評審管理制度，為項目評審工作提供保障。第二十二條 地方財政部門應當按照有關規(guī)定，在事業(yè)經費中，安排與項目評審工作相適應的評審經費，保障項目評審工作順利開展。第二十三條 評審單位和工作人員應當嚴肅工作紀律，在項目評審過程中不得向專家提出傾向性意見，影響專家的評審結論。如有違反，按照有關規(guī)定嚴肅處理。第二十四條 國家農發(fā)辦應當將項目評審工作納入工作績效評價及綜合檢查范圍。省級和中央有關部門農發(fā)機構應當將項目評審納入農業(yè)綜合開發(fā)工作績效評價體系，不斷提高評審工作質量和管理水平。附則第二十五條 產業(yè)化經營貸款貼息項目的審核組織工作可以參照本辦法執(zhí)行。第二十六條 省級和中央有關部門農發(fā)機構可以依據(jù)本辦法制定實施細則，并報國家農發(fā)辦備案。第二十七條 本辦法自2012年2月1日起施行?！秶肄r業(yè)綜合開發(fā)項目評估辦法》（國農辦[2006]26號）同時廢止。第四篇：湖北省農業(yè)綜合開發(fā)省級專項資金和項目管理暫行辦法湖北省農業(yè)綜合開發(fā)省級專項資金和項目管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為貫徹落實省委、省政府關于促進農業(yè)農村經濟發(fā)展的決策部署和政策措施，提高省級農業(yè)綜合開發(fā)專項資金和項目科學化、規(guī)范化、制度化管理水平，確保資金安全運行和有效使用，確保項目順利實施，參照國家和省現(xiàn)行農業(yè)綜合開發(fā)有關政策規(guī)定，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱省級農業(yè)綜合開發(fā)專項資金是指省委、省政府為實現(xiàn)農業(yè)農村經濟發(fā)展階段性戰(zhàn)略目標，在省級財政預算中安排專項用于農業(yè)綜合開發(fā)的資金。設立省級農業(yè)綜合開發(fā)專項資金和項目是省委、省政府支持和保護農業(yè)發(fā)展，促進農業(yè)增效、農民增收，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施之一，是對國家農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目的重要補充。第三條 省級農業(yè)綜合開發(fā)專項項目包括土地治理項目和產業(yè)化經營項目兩大類。項目實行備案制管理，堅持按項目計劃組織建設、按項目計劃管理資金。財政專項資金實行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ煤涂h級報賬制管理原則。第二章 項目管理第四條 省級農業(yè)綜合開發(fā)項目既要科學規(guī)劃立項，又要便于操作、節(jié)約成本，最大限度發(fā)揮項目資金使用效益，具體應遵循以下原則：因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃。突出特色、兼顧一般。擇優(yōu)立項、注重實效。規(guī)范管理、防范風險。第五條 土地治理項目以中低產田改造項目為重點，堅持田水路林山綜合治理，水利、農業(yè)、林業(yè)和科技等綜合配套；產業(yè)化經營項目把增加農民收入作為根本出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢，突出地方特色，重點扶持優(yōu)勢農產品產業(yè)和成長中的中小型龍頭企業(yè)，培育和發(fā)展項目縣農業(yè)主導產業(yè)，推動農業(yè)結構調整，促進項目區(qū)農民增收致富。第六條 土地治理項目要有明確的區(qū)域范圍，應按流域或灌區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，水源有保證、無污染，防洪有保障、排水有出路。原則上單個項目區(qū)面積不低于1000畝，可由2—3個相對集中連片地塊組成。土地治理項目畝平財政投資標準以當年國家農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目丘陵山區(qū)的財政資金投資標準為準。第七條 產業(yè)化經營項目采用財政補助形式扶持。重點扶持項目區(qū)域內具有地方特色、資源優(yōu)勢明顯、帶動農民增收致富能力強的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)或農民專業(yè)合作組織。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)立項應符合的條件：在工商部門登記注冊、具有獨立的企業(yè)法人資格；企業(yè)投產且正常運行一年以上，上一未出現(xiàn)虧損；企業(yè)凈資產不低于所申請財政資金總額的50％、具備一定生產規(guī)模；經營管理能力強、財務狀況良好、項目發(fā)展前景好、市場競爭力明顯，資產負債率不高于70％；企業(yè)及法人代表信譽度高、與當?shù)貎?yōu)勢農產品基地或農民建立了緊密利益聯(lián)結關系；農民專業(yè)合作組織立項應符合的條件：在工商部門登記注冊、取得獨立的企業(yè)法人資格；投產且正常運行一年以上，上一末出現(xiàn)虧損；有30名以上的農民成員，成員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股，成為經濟實體；以產品和服務為紐帶、農民自發(fā)組織；經營狀態(tài)良好，資產總規(guī)模不低于申請的財政資金總額；產權明晰、機制合理、章程規(guī)范、制度完善；財務規(guī)范、獨立核算、盈余返還。嚴格限制的項目包括：中成藥加工、釀酒工業(yè)、木材深加工、紡織工業(yè)，列入中國國家重點保護野生動植物名錄和有關野生動植物保護國際公約附錄的加工流通項目，以及對環(huán)境有明顯污染的項目。第八條 省級農業(yè)綜合開發(fā)項目實行縣級自定、市級審核、省級備案制管理。各項目縣可單獨確定土地治理項目或者產業(yè)化經營項目，亦可兩者兼選。但產業(yè)化經營項目資金安排總額不得超過農業(yè)綜合開發(fā)項目投資總額的50％。項目上報文本(項目實施方案，下同)按當年國家農業(yè)綜合開發(fā)項目申報的有關要求編制。市(州)農發(fā)辦負責將審核通過的項目上報文本在規(guī)定時間內集中報省農發(fā)辦備案確認。對不符合立項備案條件的項目，項目縣農發(fā)辦須重新選項后逐級報省農發(fā)辦重新備案確認。項目一經備案確認，不得擅自調整或變更，確需調整或變更的，應按相關規(guī)定和程序報省農發(fā)辦重新備案。省財政廳將根據(jù)正式備案的項目計劃下達省級財政專項資金。第九條 市(州)農發(fā)辦應在每年4月底之前向省農發(fā)辦備案當年省級農業(yè)綜合開發(fā)項目，項目建設期為1年。第十條 省級農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目應當推行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、資金和項目公示制。具體操作辦法參照國家和省農發(fā)辦有關規(guī)定執(zhí)行。第十一條 項目竣工驗收后，應當及時辦理移交手續(xù)，落實管護主體，明確管護責任。第三章 資金管理第十二條 省級農業(yè)綜合開發(fā)項目總投資由財政資金和自籌資金組成。財政資金由省級財政預算在每年省級農業(yè)綜合開發(fā)專項資金中安排，鼓勵市(州)及項目縣根據(jù)自身財力狀況安排財政資金配套。土地治理項目自籌資金包括農村集體和農民投工投勞折資，自籌比例原則上不低于財政資金的6％；產業(yè)化經營項目自籌資金不低于所扶持的財政補助資金。第十三條 為加強縣級農發(fā)辦對項目的監(jiān)督管理力度，保障項目竣工驗收等工作的順利開展，由各項目縣農發(fā)辦每年按分配的省級財政專項用于土地治理的資金的2．5％統(tǒng)一提取項目管理費，用于土地治理項目管理工作中的各項支出。若有結余，結轉下年使用。第十四條 用于省級農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目財政資金使用范圍：l、水利措施。總庫容在1000萬立方米以下的小型水庫、塘壩及攔河壩的改建、擴建、加固、新建；總裝機容量在5000KW以下的機電排灌站的改造、續(xù)建、新建及其配套的35KV以下輸變電設備；新打、修復機電井及配套的機、泵和10KV以下的輸變電設備；灌排渠道開挖、疏浚、襯砌及配套建筑物；發(fā)展節(jié)水灌溉所需的建材、管材及噴滴灌設備等。農業(yè)措施。改良土壤所需綠肥種子及秸稈還田機械設備、機械平整土地的施工；修建農田機耕路所需沙石料、水泥、瀝青；當?shù)貎?yōu)勢農產品基地配套設施建設等。林業(yè)措施。營造農田防護林、防風固沙林、水源涵養(yǎng)林、水上保持林等所需的苗木購臵(