【文章內容簡介】 關法律法規(guī)和《云南省財政支農專項資金管理暫行辦法》，參照《云南省省級農業(yè)產業(yè)化專項資金管理暫行辦法》，結合我市實際，特制定本辦法。第二條 農業(yè)產業(yè)化資金，是指依據(jù)昆明市政府批轉的《昆明市“十五”農業(yè)結構調整產業(yè)化經營實施意見》的總體規(guī)劃設立，由市級財政預算內安排用于扶持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的支農專項資金。第三條 農業(yè)產業(yè)化資金，由昆明市財政局負責管理。第四條 農業(yè)產業(yè)化資金扶持原則（一）扶優(yōu)扶強原則。突出重點，適當集中，扶大、扶優(yōu)、扶強，扶成長性項目，重點用于支持符合國家產業(yè)政策，能推動當?shù)丶叭修r業(yè)產業(yè)結構調整的項目和直接帶動農民增收的農業(yè)產業(yè)化經營龍頭企業(yè)（以下簡稱龍頭企業(yè)）。（二）公開公平原則。農業(yè)產業(yè)化資金，對符合條件的龍頭企業(yè)，實行公開申報，按規(guī)定的程序審批立項。（三）?？顚Ｓ迷瓌t。各級管理部門和用款單位，使用農業(yè)產業(yè)化資金必須?？顚Ｓ谩５谖鍡l 農業(yè)產業(yè)化資金扶持方式（一）對原料生產基地的基礎設施建設、農村專業(yè)合作組織服務設施建設和市場促銷服務、龍頭企業(yè)獲綠色食品、有機食品認證和新品種新技術引進、開發(fā)項目實行無償補助。（二）對真正能帶動農民增收、發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的龍頭企業(yè)直接經營的生產基地、加工設備、技術改造及農產品批發(fā)交易市場設施建設實行按貸款貼息。貸款貼息按銀行同期貸款利息進行全部貼息或部分貼息。第六條 農業(yè)產業(yè)化資金的扶持對象（一）各部門、單位實施的能夠帶動、示范、扶持農民的農業(yè)產業(yè)結構調整和產業(yè)化經營項目。（二）國家、省級重點龍頭企業(yè)，以及市農業(yè)產業(yè)結構調整產業(yè)化經營聯(lián)席會議領導小組認定的市級重點龍頭企業(yè)。第七條 農業(yè)產業(yè)化資金扶持環(huán)節(jié)（一）原料生產基地、種苗基地、農田水利設施、供電設施、簡易道路等基礎設施建設。（二）龍頭企業(yè)的綠色食品、有機食品和新品種、新技術引進、開發(fā)和技術推廣。（三）龍頭企業(yè)直接經營的生產基地基礎設施建設、加工設備更新和技術改造，以及農產品批發(fā)交易市場設施建設。（四）市場服務，指市級行政管理部門為農產品促銷、廣告宣傳、信息服務等和特定產品市場所發(fā)生的服務支出。（五）市政府對有突出貢獻的龍頭企業(yè)的獎勵支出。（六）市政府批準的其它農業(yè)產業(yè)化項目支出。第八條 農業(yè)產業(yè)化資金申報程序（一）項目申報。符合條件的農業(yè)結構調整項目，由所在地農業(yè)產業(yè)化主管部門（以下簡稱主管部門）和財政部門提出申請。經所在地人民政府同意后，并附項目可行性研究報告一式兩份，向昆明市農業(yè)結構調整產業(yè)化經營聯(lián)席會議領導小組辦公室（以下簡稱農業(yè)產業(yè)辦）和昆明市財政局推薦；申報市級龍頭企業(yè)，由企業(yè)提出申請，經所在主管部門和財政部門會審，經所在地人民政府同意后，向昆明市農業(yè)產業(yè)辦和昆明市財政局推薦。（二）申報資料。申請市級立項的項目，必須經可行性研究，主要內容：；、地點（附規(guī)劃圖）、內容及建設規(guī)模、項目建設年限；；，包括技術措施、管理措施、資金籌集措施；，包括新增生產能力和綜合效益（社會效益、生態(tài)效益和經濟效益）；；。申報市級龍頭企業(yè)，應附企業(yè)的有關資料，包括企業(yè)的性質、企業(yè)資產和財務狀況、企業(yè)的主導產品和生產規(guī)模、與農戶簽定的合同或協(xié)議、對農民收入的貢獻、發(fā)展前景說明等有關情況。（三）申報資金。申請市級立項的項目，須有申請財政補助資金的詳細預算，貼息資金必須填寫貼息資金申請表，并附銀行貸款合同、利息支付清單證明等材料。第九條 農業(yè)產業(yè)化資金按項目管理，項目實行專家評議與各級審查認定相結合的方式擇優(yōu)選項。（一）申請補助資金50萬元以下的項目，由項目所在地有關部門組織對項目進行項目可行性評審，并出具審查意見。（二）申請補助資金50萬元(含50萬元)以上的項目，項目所在地有關部門出具評審意見和提交項目可研性報告，由市農業(yè)產業(yè)辦和財政部門組織專家對項目可研性報告評審，并出具評審意見。（三）經過評審后的項目，由市農業(yè)產業(yè)辦和市財政局擇優(yōu)推薦，上報市農業(yè)產業(yè)結構調整產業(yè)化經營聯(lián)席會議領導小組審批立項。第十條 對批準項目，市級農口主管部門和財政部門聯(lián)文下達項目計劃和資金預算，并按財政管理體制逐級將資金撥付到扶持項目和龍頭企業(yè)所在地財政部門。農業(yè)產業(yè)化項目資金到達項目所在地后，所在地主管部門應與實施項目單位法人簽訂項目責任書，保障財政資金按規(guī)定使用。第十一條 項目所在地財政部門，在項目責任書簽訂后，按項目進度撥款；對不需簽訂項目責任書的資金，所在地財政部門應及時撥付資金至有關扶持單位。第十二條 項目實施單位應建立健全會計核算制度，專項核算財政資金的使用情況。第十三條 項目驗收農業(yè)產業(yè)化資金無償扶持的項目，項目工程完工后，按照評審權限，50萬元以下的投資項目，由縣（市）區(qū)主管部門和財政部門組織驗收小組進行驗收，并向市農業(yè)產業(yè)辦和財政部門出具驗收報告，市農業(yè)產業(yè)辦和財政部門對部分項目組織抽驗；50萬元以上的項目投資，由市農業(yè)產業(yè)辦和財政部門組織對項目驗收，并出具驗收報告。第十四條 各級主管部門和財政部門對農業(yè)產業(yè)化扶持的企業(yè)應實施監(jiān)測、追蹤問效管理，并如期做好項目前期調研、規(guī)劃、評審、咨詢、儲備及項目執(zhí)行審計、檢查驗收等工作。第十五條 農業(yè)產業(yè)化資金，不硬性要求縣（市）區(qū)配套，縣（市）區(qū)財政若對申報項目承諾支持的，視同配套資金管理，各縣（市）區(qū)須確保資金按期落實到位。第十六條 各縣（市）區(qū)主管部門，對安排給項目實施單位的項目資金，必須建立從項目申報到驗收等規(guī)范完整的項目檔案，以備檢查、審計。市級主管部門建立農業(yè)產業(yè)化發(fā)展項目儲備檔案，為項目資金的落實創(chuàng)造條件。第十七條 各縣（市）區(qū)財政局應配合各地主管部門定期或不定期對農業(yè)產業(yè)化資金使用情況進行檢查，總結分析項目資金的實施情況和使用效果，評價農業(yè)產業(yè)化經營龍頭企業(yè)的發(fā)展狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。市級農業(yè)產業(yè)辦應于終了2個月內，對上龍頭企業(yè)發(fā)展情況、農業(yè)產業(yè)化資金使用情況做出專項總結，上報市農業(yè)產業(yè)化經營聯(lián)席會議領導小組。第十八條 農業(yè)產業(yè)化資金違規(guī)處罰（一）農業(yè)產業(yè)化發(fā)展扶持項目應嚴格按批準的項目內容使用資金，對不按規(guī)定將資金挪作它用的，一經查出，當?shù)刎斦块T應立即停撥未到位的項目資金，終止項目執(zhí)行，同時追繳被挪用的資金；觸犯刑律的，由司法機關追究法律責任。（二）市、縣（市）區(qū)對項目單位申報資料審查不嚴，出具虛假意見，騙取項目支持的，一經查出，將追究相關及責任人的責任，并終止項目執(zhí)行，追繳項目資金。（三）市、縣（市）區(qū)農業(yè)產業(yè)辦和財政部門對安排的項目資金不按時下?lián)?，造成資金在本級滯留時間超過6個月以上，或挪用資金的，一經查出，除追究有關責任人外、同時追繳滯留、挪用的資金；觸犯刑律的，由司法機關追究法律責任。對應追繳的農業(yè)產業(yè)化資金，上級財政部門通過預算扣減其它專項資金、轉移支付補助等方式收回。第十九條 考核評價（一）建立市級農業(yè)產業(yè)化資金使用考核評價制度，追蹤資金使用效果?？己藘热莅ǎ恨r業(yè)產業(yè)化資金到位及使用情況；項目實施情況；龍頭企業(yè)的經營狀況和實際上繳稅收情況；龍頭企業(yè)