【文章內(nèi)容簡介】 措施的；（六）正在被人民法院強制執(zhí)行重大債務(wù)裁判的；（七）省有關(guān)部門明確的其他條件。第十五條 項目申報及評審程序：（一）制訂項目申報指南。由省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳會同省財政廳研究制訂專項資金指南目錄。（二）下發(fā)項目申報通知。由省經(jīng)濟和信息化委聯(lián)合省財政廳依據(jù)指南目錄發(fā)布項目申報通知，明確項目申報要求。（三）項目申報。專項資金申請計劃由各地級以上市、省直管縣試點縣（市、區(qū)）經(jīng)濟和信息化主管部門會同同級財政部門審核后上報省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳。省屬企事業(yè)單位、相關(guān)部門和中央駐粵單位的項目由省屬企業(yè)集團(tuán)（或主管部門）等相關(guān)部門、中央駐粵單位參照上述要求直接向省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳申報。（四）競爭性評審。——資格審查。省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳會同省財政廳對申報項目進(jìn)行資格審查，篩選出符合申報要求的項目?！獣嬖u審。省財政廳牽頭會同省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳成立項目競爭性評審小組。評審小組由本行業(yè)技術(shù)專家、科技管理專家、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟專家、財務(wù)專家等組成，人數(shù)為不少于9人的單數(shù)。評審小組對申報項目進(jìn)行書面評審，出具書面評審意見及評分，提出進(jìn)入下一環(huán)節(jié)的項目。具體競爭性評審辦法由省財政廳會同省經(jīng)濟和信息化委聯(lián)合另行制訂。（五）項目公示。省財政廳會同省經(jīng)濟和信息化委聯(lián)合審核確認(rèn)擬扶持項目名單，并將名單進(jìn)行公示，公示期為7天。第十六條 擬扶持項目統(tǒng)一由省經(jīng)濟和信息化委匯總送省財政廳，省財政廳審核后會同省經(jīng)濟和信息化委按程序下達(dá)扶持項目計劃并抄送省促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第五章資金撥付第十七條 根據(jù)項目資金安排計劃，省財政廳按規(guī)定辦理專項資金撥付手續(xù)。其中納入國庫集中支付的項目、省屬單位項目專項資金由省財政實行集中支付，市縣單位項目專項資金通過財政部門逐級下?lián)?，并由同級財政部門實行集中支付。未納入國庫集中支付的項目，省屬企事業(yè)單位、相關(guān)部門和中央駐粵單位的項目專項資金由省財政直接撥付到項目主管部門。第十八條 專項資金實行?？顚Ｓ茫瑔为毩匈~，獨立核算。第十九條 項目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照財政專項資金使用規(guī)定辦理支出。嚴(yán)禁將專項資金用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。第六章項目管理和驗收第二十條 專項資金支持項目實行合同管理，獲得立項支持的項目承擔(dān)單位需與省經(jīng)濟和信息化委簽訂項目合同。第二十一條 項目完成后，項目承擔(dān)單位應(yīng)在2個月內(nèi)向省經(jīng)濟和信息化委申請進(jìn)行驗收。第二十二條 項目驗收的組織工作，由省經(jīng)濟和信息化委會同省財政廳進(jìn)行。第二十三條 項目驗收以簽訂的合同內(nèi)容為考核的基本依據(jù)，對項目所取得的成果、經(jīng)費使用情況等作出客觀評價。第二十四條 專項資金支持項目因故取消、因不可抗力原因無法繼續(xù)實施或繼續(xù)實施已無必要時，項目承擔(dān)單位應(yīng)及時向省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳申報項目終止。第七章監(jiān)督管理第二十五條 省財政廳負(fù)責(zé)對專項資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，省經(jīng)濟和信息化委負(fù)責(zé)對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督管理。第二十六條 項目承擔(dān)單位應(yīng)加強專項資金管理并?？顚Ｓ茫杂X接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。第二十七條 建立專項資金績效評價制度。省財政廳會同省經(jīng)濟和信息化委按照省財政廳、省審計廳、省監(jiān)察廳、省人事廳《關(guān)于印發(fā)〈廣東省財政支出績效評價試行方案〉的通知》（粵財評〔2004〕1號）規(guī)定，組織重點績效評價。第二十八條 建立專項資金使用、管理檢查制度。省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳按規(guī)定對項目實施情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對項目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)項目承擔(dān)單位的正常工作。第二十九條 對專項資金使用、管理中存在擅自改變專項資金用途，或者騙取、挪用專項資金等行為，按《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理并追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員法律責(zé)任。第八章附則第三十條 本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。第四篇：上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法上海市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)市發(fā)展改革委、市財政局制訂的《上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：市政府同意市發(fā)展改革委、市財政局制訂的《上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。上海市人民政府2012年8月4日上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法第一章總則第一條市政府設(shè)立的“上海市自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目專項資金”更名為“上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金”（以下簡稱“專項資金”）。為 深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)〔2010〕32號）以及市委、市政府《關(guān)于本市加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意 見》（滬委發(fā)〔2012〕2號），規(guī)范專項資金的管理和使用，提高專項資金的使用效益、效率和效應(yīng)，制定本辦法。第二條專項資金主要來源為：（一）市級財政預(yù)算資金。（二）市科教興市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項目專項資金的存量資金、回收的本金和收益。（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算資金。（四）市政府確定的其他資金來源。第三條專項資金的使用和管理，遵循以下原則：（一）專項資金支持的項目，符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。（二）同一項目法人原則上不能同時承擔(dān)兩個及以上項目。已獲市級財政資金支持的項目，專項資金原則上不再支持。（三）專項資金應(yīng)注重引導(dǎo)社會資金投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并設(shè)立“千人計劃”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)專窗，發(fā)揮各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺作用，積極吸引各類人才投身于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)人才引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。（四）專項資金支持項目需組織評估，并在評估環(huán)節(jié)引入具備相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域或綜合性工程咨詢甲級資質(zhì)的第三方獨立評估機構(gòu)，但簡化程序、提高效率，建立科學(xué)、高效、客觀、公正的評估機制。（五）專項資金嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理和財政資金管理的規(guī)定，實行單獨核算、專賬管理、?？顚Ｓ?。第四條市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）負(fù)責(zé)專項資金的統(tǒng)籌平衡和監(jiān)督管理、重大項目的組織實施。產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作小組和科技創(chuàng)新推進(jìn)工作小組負(fù)責(zé)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、重點項目的組織實施和重大項目的推進(jìn)工作。第五條根據(jù)《上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，項目推進(jìn)部門分工如下：（一）屬于大規(guī)模集成電路、民用航空、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、下一代網(wǎng)絡(luò)（互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)）、新型顯示、智能電網(wǎng)、新能源高端裝備、智能制造、新能源汽車及汽車電子、衛(wèi)星導(dǎo)航專項工程的項目，由市經(jīng)濟信息化委為推進(jìn)部門。（二）屬于新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械專項工程的項目，由市科委為推進(jìn)部門。（三）屬于電子商務(wù)與新型貿(mào)易現(xiàn)代化專項工程的項目，由市商務(wù)委為推進(jìn)部門。（四）屬于高技術(shù)服務(wù)業(yè)專項工程的項目，由市發(fā)展改革委為推進(jìn)部門。（五）屬于其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的項目，參照原高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作分工，由相關(guān)部門為推進(jìn)部門。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可根據(jù)上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、技術(shù)發(fā)展情況，對專項工程進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。第二章專項資金的支持范圍、條件和方式第六條專項資金主要用于支持新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持范圍符合《上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和技術(shù)指導(dǎo)目錄》及相關(guān)專項工程指南，并可按本市有關(guān)規(guī)定用于市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。第七條專項資金重點支持技術(shù)含量高、應(yīng)用前景好、示范帶動作用強、處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項目、示范應(yīng)用項目、公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺等。這些項目按其性質(zhì)、投資規(guī)模，分為重點項目、重大項目、配套項目等。第八條重點項目原則上屬于《關(guān)于本市加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》明確的專項工程領(lǐng)域，并同時符合以下條件：（一）項目總投資1000萬元～2億元。其中，生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的項目總投資1000萬元～1億元，軟件和信息服務(wù)領(lǐng)域的項目總投資1000萬元～8000萬元。（二）新增投資不低于總投資的80%。（三）資本金不低于總投資的30%。（四）在本市行政區(qū)域內(nèi)實施，已完成項目立項程序，且已落實土地、規(guī)劃、環(huán)評、資金等實施條件。（五）項目單位擁有項目實施必需的自主知識產(chǎn)權(quán)。由本市企業(yè)承擔(dān)，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的項目，也可由科研院所等事業(yè)單位承擔(dān)。第九條重大項目是指在滿足重點項目支持條件（第一款除外）的基礎(chǔ)上，并符合以下條件之一：（一）生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的項目總投資高于1億元（含1億元），軟件和信息服務(wù)領(lǐng)域的項目總投資高于8000萬元（含8000萬元），其他領(lǐng)域的項目總投資高于2億元（含2億元）。（二）市委、市政府明確的其他項目。第十條配套項目是指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家給予資金支持并需要本市配套的項目。第十一條專項資金實行預(yù)算管理。項目推進(jìn)部門每年9月底前編制項目資金需求預(yù)算，并編制專項工程實施計劃和專項工程指南。市發(fā)展改革委、市財政局根據(jù) 市委、市政府工作重點，結(jié)合