【文章內(nèi)容簡介】 措施的；（六）正在被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行重大債務(wù)裁判的；（七）省有關(guān)部門明確的其他條件。第十五條 項(xiàng)目申報(bào)及評(píng)審程序：（一）制訂項(xiàng)目申報(bào)指南。由省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳研究制訂專項(xiàng)資金指南目錄。（二）下發(fā)項(xiàng)目申報(bào)通知。由省經(jīng)濟(jì)和信息化委聯(lián)合省財(cái)政廳依據(jù)指南目錄發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知，明確項(xiàng)目申報(bào)要求。（三）項(xiàng)目申報(bào)。專項(xiàng)資金申請(qǐng)計(jì)劃由各地級(jí)以上市、省直管縣試點(diǎn)縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門審核后上報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳。省屬企事業(yè)單位、相關(guān)部門和中央駐粵單位的項(xiàng)目由省屬企業(yè)集團(tuán)（或主管部門）等相關(guān)部門、中央駐粵單位參照上述要求直接向省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳申報(bào)。（四）競爭性評(píng)審。——資格審查。省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行資格審查，篩選出符合申報(bào)要求的項(xiàng)目?！獣嬖u(píng)審。省財(cái)政廳牽頭會(huì)同省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳成立項(xiàng)目競爭性評(píng)審小組。評(píng)審小組由本行業(yè)技術(shù)專家、科技管理專家、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)專家、財(cái)務(wù)專家等組成，人數(shù)為不少于9人的單數(shù)。評(píng)審小組對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行書面評(píng)審，出具書面評(píng)審意見及評(píng)分，提出進(jìn)入下一環(huán)節(jié)的項(xiàng)目。具體競爭性評(píng)審辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)濟(jì)和信息化委聯(lián)合另行制訂。（五）項(xiàng)目公示。省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)濟(jì)和信息化委聯(lián)合審核確認(rèn)擬扶持項(xiàng)目名單，并將名單進(jìn)行公示，公示期為7天。第十六條 擬扶持項(xiàng)目統(tǒng)一由省經(jīng)濟(jì)和信息化委匯總送省財(cái)政廳，省財(cái)政廳審核后會(huì)同省經(jīng)濟(jì)和信息化委按程序下達(dá)扶持項(xiàng)目計(jì)劃并抄送省促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第五章資金撥付第十七條 根據(jù)項(xiàng)目資金安排計(jì)劃，省財(cái)政廳按規(guī)定辦理專項(xiàng)資金撥付手續(xù)。其中納入國庫集中支付的項(xiàng)目、省屬單位項(xiàng)目專項(xiàng)資金由省財(cái)政實(shí)行集中支付，市縣單位項(xiàng)目專項(xiàng)資金通過財(cái)政部門逐級(jí)下?lián)?，并由同?jí)財(cái)政部門實(shí)行集中支付。未納入國庫集中支付的項(xiàng)目，省屬企事業(yè)單位、相關(guān)部門和中央駐粵單位的項(xiàng)目專項(xiàng)資金由省財(cái)政直接撥付到項(xiàng)目主管部門。第十八條 專項(xiàng)資金實(shí)行專款專用，單獨(dú)列賬，獨(dú)立核算。第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政專項(xiàng)資金使用規(guī)定辦理支出。嚴(yán)禁將專項(xiàng)資金用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。第六章項(xiàng)目管理和驗(yàn)收第二十條 專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目實(shí)行合同管理，獲得立項(xiàng)支持的項(xiàng)目承擔(dān)單位需與省經(jīng)濟(jì)和信息化委簽訂項(xiàng)目合同。第二十一條 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在2個(gè)月內(nèi)向省經(jīng)濟(jì)和信息化委申請(qǐng)進(jìn)行驗(yàn)收。第二十二條 項(xiàng)目驗(yàn)收的組織工作，由省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同省財(cái)政廳進(jìn)行。第二十三條 項(xiàng)目驗(yàn)收以簽訂的合同內(nèi)容為考核的基本依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目所取得的成果、經(jīng)費(fèi)使用情況等作出客觀評(píng)價(jià)。第二十四條 專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目因故取消、因不可抗力原因無法繼續(xù)實(shí)施或繼續(xù)實(shí)施已無必要時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳申報(bào)項(xiàng)目終止。第七章監(jiān)督管理第二十五條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理。第二十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理并?？顚Ｓ?，自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。第二十七條 建立專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)制度。省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)濟(jì)和信息化委按照省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省監(jiān)察廳、省人事廳《關(guān)于印發(fā)〈廣東省財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)試行方案〉的通知》（粵財(cái)評(píng)〔2004〕1號(hào)）規(guī)定，組織重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)。第二十八條 建立專項(xiàng)資金使用、管理檢查制度。省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)項(xiàng)目承擔(dān)單位的正常工作。第二十九條 對(duì)專項(xiàng)資金使用、管理中存在擅自改變專項(xiàng)資金用途，或者騙取、挪用專項(xiàng)資金等行為，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理并追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員法律責(zé)任。第八章附則第三十條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。第四篇：上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法上海市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)市發(fā)展改革委、市財(cái)政局制訂的《上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：市政府同意市發(fā)展改革委、市財(cái)政局制訂的《上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。上海市人民政府2012年8月4日上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法第一章總則第一條市政府設(shè)立的“上海市自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目專項(xiàng)資金”更名為“上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）。為 深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)〔2010〕32號(hào)）以及市委、市政府《關(guān)于本市加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意 見》（滬委發(fā)〔2012〕2號(hào)），規(guī)范專項(xiàng)資金的管理和使用，提高專項(xiàng)資金的使用效益、效率和效應(yīng)，制定本辦法。第二條專項(xiàng)資金主要來源為：（一）市級(jí)財(cái)政預(yù)算資金。（二）市科教興市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的存量資金、回收的本金和收益。（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算資金。（四）市政府確定的其他資金來源。第三條專項(xiàng)資金的使用和管理，遵循以下原則：（一）專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。（二）同一項(xiàng)目法人原則上不能同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)及以上項(xiàng)目。已獲市級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金原則上不再支持。（三）專項(xiàng)資金應(yīng)注重引導(dǎo)社會(huì)資金投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并設(shè)立“千人計(jì)劃”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)專窗，發(fā)揮各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)作用，積極吸引各類人才投身于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)人才引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。（四）專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目需組織評(píng)估，并在評(píng)估環(huán)節(jié)引入具備相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域或綜合性工程咨詢甲級(jí)資質(zhì)的第三方獨(dú)立評(píng)估機(jī)構(gòu)，但簡化程序、提高效率，建立科學(xué)、高效、客觀、公正的評(píng)估機(jī)制。（五）專項(xiàng)資金嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理和財(cái)政資金管理的規(guī)定，實(shí)行單獨(dú)核算、專賬管理、專款專用。第四條市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌平衡和監(jiān)督管理、重大項(xiàng)目的組織實(shí)施。產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作小組和科技創(chuàng)新推進(jìn)工作小組負(fù)責(zé)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、重點(diǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施和重大項(xiàng)目的推進(jìn)工作。第五條根據(jù)《上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，項(xiàng)目推進(jìn)部門分工如下：（一）屬于大規(guī)模集成電路、民用航空、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、下一代網(wǎng)絡(luò)（互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)）、新型顯示、智能電網(wǎng)、新能源高端裝備、智能制造、新能源汽車及汽車電子、衛(wèi)星導(dǎo)航專項(xiàng)工程的項(xiàng)目，由市經(jīng)濟(jì)信息化委為推進(jìn)部門。（二）屬于新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械專項(xiàng)工程的項(xiàng)目，由市科委為推進(jìn)部門。（三）屬于電子商務(wù)與新型貿(mào)易現(xiàn)代化專項(xiàng)工程的項(xiàng)目，由市商務(wù)委為推進(jìn)部門。（四）屬于高技術(shù)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)工程的項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委為推進(jìn)部門。（五）屬于其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的項(xiàng)目，參照原高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作分工，由相關(guān)部門為推進(jìn)部門。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可根據(jù)上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、技術(shù)發(fā)展情況，對(duì)專項(xiàng)工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。第二章專項(xiàng)資金的支持范圍、條件和方式第六條專項(xiàng)資金主要用于支持新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持范圍符合《上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和技術(shù)指導(dǎo)目錄》及相關(guān)專項(xiàng)工程指南，并可按本市有關(guān)規(guī)定用于市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。第七條專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持技術(shù)含量高、應(yīng)用前景好、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)、處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目、示范應(yīng)用項(xiàng)目、公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等。這些項(xiàng)目按其性質(zhì)、投資規(guī)模，分為重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目、配套項(xiàng)目等。第八條重點(diǎn)項(xiàng)目原則上屬于《關(guān)于本市加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》明確的專項(xiàng)工程領(lǐng)域，并同時(shí)符合以下條件：（一）項(xiàng)目總投資1000萬元～2億元。其中，生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的項(xiàng)目總投資1000萬元～1億元，軟件和信息服務(wù)領(lǐng)域的項(xiàng)目總投資1000萬元～8000萬元。（二）新增投資不低于總投資的80%。（三）資本金不低于總投資的30%。（四）在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施，已完成項(xiàng)目立項(xiàng)程序，且已落實(shí)土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、資金等實(shí)施條件。（五）項(xiàng)目單位擁有項(xiàng)目實(shí)施必需的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。由本市企業(yè)承擔(dān)，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的項(xiàng)目，也可由科研院所等事業(yè)單位承擔(dān)。第九條重大項(xiàng)目是指在滿足重點(diǎn)項(xiàng)目支持條件（第一款除外）的基礎(chǔ)上，并符合以下條件之一：（一）生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的項(xiàng)目總投資高于1億元（含1億元），軟件和信息服務(wù)領(lǐng)域的項(xiàng)目總投資高于8000萬元（含8000萬元），其他領(lǐng)域的項(xiàng)目總投資高于2億元（含2億元）。（二）市委、市政府明確的其他項(xiàng)目。第十條配套項(xiàng)目是指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家給予資金支持并需要本市配套的項(xiàng)目。第十一條專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)算管理。項(xiàng)目推進(jìn)部門每年9月底前編制項(xiàng)目資金需求預(yù)算，并編制專項(xiàng)工程實(shí)施計(jì)劃和專項(xiàng)工程指南。市發(fā)展改革委、市財(cái)政局根據(jù) 市委、市政府工作重點(diǎn)，結(jié)合