【正文】 發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部制發(fā)申報(bào)指南，或確定試點(diǎn)示范的區(qū)域或承擔(dān)單位。第十二條 專(zhuān)項(xiàng)資金由財(cái)政部根據(jù)有關(guān)規(guī)定審核下達(dá)。違反本辦法規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）規(guī)定進(jìn)行處理?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。第二章 資金使用安排原則第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和安排應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：（一）市場(chǎng)主導(dǎo)，政府推動(dòng)。（三）區(qū)別對(duì)象，創(chuàng)新方式。（二）支持產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。（四）支持區(qū)域集聚發(fā)展。第四章 資金支持方式第七條 專(zhuān)項(xiàng)資金一般采取撥款補(bǔ)助、參股創(chuàng)業(yè)投資基金等支持方式，并根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。對(duì)采取分年支持的，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委及有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)以前實(shí)施情況考核后，確定后續(xù)資金支持方案。第十四條 中央有關(guān)部門(mén)和中央企業(yè)集團(tuán)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)、本單位專(zhuān)項(xiàng)資金使用和實(shí)施情況的監(jiān)督考核；省級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)考核，切實(shí)提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益，確保實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。第十七條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。二〇一一年七月十四日廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政銀企合作專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法第一章總則第一條 為發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的引導(dǎo)放大效應(yīng)，省財(cái)政統(tǒng)籌設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政銀企合作專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)政銀企合作方式促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。創(chuàng)新財(cái)政資金投入機(jī)制，采取貸款貼息方式支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用和乘數(shù)效應(yīng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)資金投入。獲得合作金融機(jī)構(gòu)貸款的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)守信原則，及時(shí)歸還項(xiàng)目貸款及應(yīng)付利息。第四條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金管理，聯(lián)合省經(jīng)濟(jì)和信息化委下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃并撥付專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理和開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。第七條 專(zhuān)項(xiàng)資金根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款情況確定資金支持額度，具體如下：（一）對(duì)1年以下（含1年）的短期貸款。（二）12年（含2年）的中長(zhǎng)期貸款。單個(gè)企業(yè)貸款金額合計(jì)應(yīng)不低于800萬(wàn)元，貸款金額在30,000萬(wàn)元以?xún)?nèi)的，按實(shí)際貸款額計(jì)算；貸款金額超過(guò)30,000萬(wàn)元的，按30,000萬(wàn)元計(jì)算。第十一條 省財(cái)政廳將審核后的推薦扶持項(xiàng)目推薦至合作金融機(jī)構(gòu)。（二）能依法依規(guī)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，服務(wù)理念先進(jìn)，具有較高貸款審批效率及結(jié)算效率。第十三條 扶持企業(yè)（項(xiàng)目）應(yīng)具備的基本條件包括：（一）屬于我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展目錄及布局的行業(yè)或領(lǐng)域，具體以省政府批準(zhǔn)的省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等為準(zhǔn)。（五）項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化須在廣東省境內(nèi)。由省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳研究制訂專(zhuān)項(xiàng)資金指南目錄。專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)計(jì)劃由各地級(jí)以上市、省直管縣試點(diǎn)縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后上報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳。省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行資格審查，篩選出符合申報(bào)要求的項(xiàng)目。評(píng)審小組對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行書(shū)面評(píng)審，出具書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)及評(píng)分，提出進(jìn)入下一環(huán)節(jié)的項(xiàng)目。第十六條 擬扶持項(xiàng)目統(tǒng)一由省經(jīng)濟(jì)和信息化委匯總送省財(cái)政廳，省財(cái)政廳審核后會(huì)同省經(jīng)濟(jì)和信息化委按程序下達(dá)扶持項(xiàng)目計(jì)劃并抄送省促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第十八條 專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)列賬，獨(dú)立核算。第二十一條 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在2個(gè)月內(nèi)向省經(jīng)濟(jì)和信息化委申請(qǐng)進(jìn)行驗(yàn)收。第七章監(jiān)督管理第二十五條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理。第二十八條 建立專(zhuān)項(xiàng)資金使用、管理檢查制度。第八章附則第三十條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。為 深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國(guó)發(fā)〔2010〕32號(hào)）以及市委、市政府《關(guān)于本市加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意 見(jiàn)》（滬委發(fā)〔2012〕2號(hào)），規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用，提高專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益、效率和效應(yīng)，制定本辦法。（四）市政府確定的其他資金來(lái)源。（三）專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)注重引導(dǎo)社會(huì)資金投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并設(shè)立“千人計(jì)劃”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)專(zhuān)窗，發(fā)揮各類(lèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)作用，積極吸引各類(lèi)人才投身于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)人才引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作小組和科技創(chuàng)新推進(jìn)工作小組負(fù)責(zé)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、重點(diǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施和重大項(xiàng)目的推進(jìn)工作。（四）屬于高技術(shù)服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)工程的項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委為推進(jìn)部門(mén)。第七條專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持技術(shù)含量高、應(yīng)用前景好、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)、處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目、示范應(yīng)用項(xiàng)目、公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等。（二）新增投資不低于總投資的80%。由本市企業(yè)承擔(dān)，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的項(xiàng)目，也可由科研院所等事業(yè)單位承擔(dān)。第十一條專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)算管理。第十二條專(zhuān)項(xiàng)資金支持有關(guān)項(xiàng)目，主要采取資本金注入、貸款貼息、投資補(bǔ)助等方式或其組合方式，重點(diǎn)用于設(shè)備購(gòu)置等項(xiàng)目建設(shè)支出，以及新產(chǎn)品研究設(shè)計(jì)費(fèi)等符合國(guó)家規(guī)定的研發(fā)費(fèi)用支出。鼓勵(lì)本市科技園區(qū)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等單位向項(xiàng)目推進(jìn)部門(mén)推薦項(xiàng)目。第十五條重點(diǎn)項(xiàng)目由市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市商務(wù)委、市發(fā)展改革委等項(xiàng)目推進(jìn)部門(mén)按本辦法第五條規(guī)定的分工分別牽頭組織實(shí)施，其他相關(guān)部門(mén)、區(qū)縣、園區(qū)給予配合。對(duì)需超過(guò)上述規(guī)定比例或支持金額上限的項(xiàng)目，另行上報(bào)市政府同意后確定。（四）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)重大項(xiàng)目支持建議方案進(jìn)行審核后，上報(bào)市政府審定。中期評(píng)估由項(xiàng)目推進(jìn)部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局組織實(shí)施并由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局批復(fù)。第二十一條配套項(xiàng)目申報(bào)本市資金支持與審核流程為：（一）配套項(xiàng)目需經(jīng)本市歸口管理部門(mén)（原則上按“上下對(duì)口”或國(guó)家有關(guān)部門(mén)文件要求歸口管理或聯(lián)合管理）推薦上報(bào)。有特殊配套需求和特別重大的配套項(xiàng)目，需上報(bào)市政府審定。第六章專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付第二十三條對(duì)已按程序批復(fù)的項(xiàng)目，由市財(cái)政局根據(jù)資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)部門(mén)或配套項(xiàng)目本市歸口管理部門(mén)提交的請(qǐng)款報(bào)告，按財(cái)政支付管理的有關(guān)規(guī)定，將專(zhuān)項(xiàng)資金直接撥付到項(xiàng)目單位。市財(cái)政局按市政府審定的資本金注入方案、項(xiàng)目資金 申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)以及財(cái)政支付管理的有關(guān)規(guī)定，辦理資金撥付手續(xù)。對(duì)因弄虛作假、冒領(lǐng)、挪用等違反規(guī)定使用專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，以及抽逃資金、因管理混亂導(dǎo)致項(xiàng)目失敗和資產(chǎn)流失 的，追回已撥付的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，并取消項(xiàng)目法人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金的資格；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其法律責(zé)任。第三十條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可依據(jù)本辦法，組織有關(guān)部門(mén)按專(zhuān)項(xiàng)工程工作分工，制定實(shí)施細(xì)則。第三十三條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2017年6月30日。為規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金使用和管理，提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益，制定本辦法。第二條 專(zhuān)項(xiàng)資金在省推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）的領(lǐng)導(dǎo)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同省財(cái)政廳管理。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體，努力放大專(zhuān)項(xiàng)資金的帶動(dòng)、激勵(lì)和杠桿效應(yīng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本、海內(nèi)外資本投入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；（四）集成資源。第五條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和部門(mén)的協(xié)同配合作用。第三章 支持范圍和條件第七條 專(zhuān)項(xiàng)資金支持省確定的新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算、新一代信息技術(shù)和軟件、高端裝備制造、新能源汽車(chē)、智能電網(wǎng)和海洋工程裝備等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。第四章 資金使用方式第九條 專(zhuān)項(xiàng)資金采取投資補(bǔ)助、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、股權(quán)投資等方式支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)使用金融機(jī)構(gòu)貸款的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，以其在建設(shè)期內(nèi)所發(fā)生的銀行貸款利息為標(biāo)準(zhǔn)，給予50%－100%貼息補(bǔ)貼。股權(quán)投資。股權(quán)投資委托省級(jí)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)實(shí)施，不參與項(xiàng)目企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但保留重大事項(xiàng)的知情權(quán)、決策權(quán)或者退出權(quán)。第五章 項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審第十條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年年初會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)《規(guī)劃》和工作目標(biāo)、任務(wù)，制訂申報(bào)指南，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后正式發(fā)布。行業(yè)主管部門(mén)和省領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位可根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，直接向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦重點(diǎn)項(xiàng)目。（一）書(shū)面評(píng)審。（四）項(xiàng)目公示。公示結(jié)束后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將擬支持項(xiàng)目上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。補(bǔ)助資金70%先預(yù)撥給項(xiàng)目承擔(dān)單位，剩余30%資金根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)及資金審計(jì)報(bào)告再行撥付；（二）貸款貼息項(xiàng)目。為提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益，各市、縣財(cái)政局在收到專(zhuān)項(xiàng)資金后，要迅速將專(zhuān)項(xiàng)資金撥付至項(xiàng)目承擔(dān)單位，不得截留、挪用。第十八條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同各成員單位按規(guī)定組織開(kāi)展績(jī)效目標(biāo)審核、績(jī)效監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效問(wèn)責(zé)等全過(guò)程績(jī)效管理工作。對(duì)騙取、滯留、挪用、截留、擠占專(zhuān)項(xiàng)資金的違法行為，由省財(cái)政廳追回專(zhuān)項(xiàng)資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）、《江蘇省財(cái)政監(jiān)督辦法》（省政府令第32號(hào)）和《江蘇省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（省政府令第63號(hào)）等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處理