【正文】 放性技術創(chuàng)新平臺，加強重大共性關鍵技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。（四）支持區(qū)域集聚發(fā)展。選擇技術路徑清晰、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向明確、相關配套不完整或市場需求不足的產(chǎn)業(yè)或技術，支持地方政府加強資源統(tǒng)籌配置，引導上、中、下游相關產(chǎn)業(yè)自主跟進，推動創(chuàng)新要素向區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集聚，培育一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。（五）財政部、國家發(fā)展改革委會同有關部門根據(jù)《決定》和《規(guī)劃》要求，以及行業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要確定的其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點工作。第六條 對已通過中央基建投資、節(jié)能減排專項資金、可再生能源專項資金等中央財政資金支持的重點工作、工程或項目，專項資金原則上不再予以支持。第四章 資金支持方式第七條 專項資金一般采取撥款補助、參股創(chuàng)業(yè)投資基金等支持方式，并根據(jù)國際國內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢進行適當調(diào)整。第八條 參股設立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金的管理程序、資金撥付等按照《新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃參股創(chuàng)業(yè)投資基金管理暫行辦法》（財建〔2011〕668號）執(zhí)行。第五章 資金申報、審核與撥付第九條 根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及相關文件等要求，國家發(fā)展改革委等有關部門會同財政部制發(fā)申報指南，或確定試點示范的區(qū)域或承擔單位。第十條 符合條件的單位或地方按照申報指南要求編制實施方案并提出資金申請。對采取分年支持的，財政部、國家發(fā)展改革委及有關部門組織專家對以前實施情況考核后，確定后續(xù)資金支持方案。第十一條 國家發(fā)展改革委等有關部門會同財政部組織專家對各單位或地方編制的實施方案進行評審，并根據(jù)專家評審情況予以批復。第十二條 專項資金由財政部根據(jù)有關規(guī)定審核下達。第六章 監(jiān)督管理第十三條 財政部會同國家發(fā)展改革委等有關部門按照職責分工對專項資金使用情況實施定期或不定期監(jiān)督檢查、追蹤問效，組織有關機構對專項開展專項核查。第十四條 中央有關部門和中央企業(yè)集團應加強對本部門、本單位專項資金使用和實施情況的監(jiān)督考核；省級財政、發(fā)展改革等有關部門要加強專項資金的績效評價，強化績效目標考核，切實提高專項資金使用效益，確保實現(xiàn)政策目標。第十五條 專項資金應當?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得截留、擠占或挪用。違反本辦法規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）規(guī)定進行處理。第七章 附 則第十六條 本辦法由財政部、國家發(fā)展改革委負責解釋。第十七條 本辦法自印發(fā)之日起實施。第三篇：廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政銀企合作專項資金管理暫行辦法關于印發(fā)《廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政銀企合作專項資金管理暫行辦法》的通知各地級以上市財政局（委），順德區(qū)財稅局，南雄市、紫金縣、興寧市、封開縣財政局，省直有關單位：為全面實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，發(fā)揮財政資金的引導放大效應，促進我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省財政設立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政銀企合作專項資金。為規(guī)范資金管理，提高資金使用效益，省財政廳研究制訂了《廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政銀企合作專項資金管理暫行辦法》，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時向省財政廳反映。二〇一一年七月十四日廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政銀企合作專項資金管理暫行辦法第一章總則第一條 為發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的引導放大效應，省財政統(tǒng)籌設立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政銀企合作專項資金，通過政銀企合作方式促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。為加強資金管理，規(guī)范資金使用，提高資金效益，根據(jù)《廣東省省級財政專項資金管理暫行規(guī)定》（粵府〔2006〕37號）等有關規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政銀企合作專項資金（以下簡稱專項資金），是指根據(jù)省政府決定，20112015年省財政統(tǒng)籌安排的用于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政銀企合作的貸款貼息資金。第三條 專項資金的使用和管理應遵循以下原則：（一）創(chuàng)新機制，引導放大。創(chuàng)新財政資金投入機制，采取貸款貼息方式支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用和乘數(shù)效應，引導金融機構及其他社會資金投入。（二）競爭擇優(yōu)，政銀企聯(lián)動。引入“多中選好、好中選優(yōu)”競爭性機制，通過競爭性方式擇優(yōu)遴選合作金融機構和財政資金扶持對象，省財政對獲得合作金融機構貸款的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予貼息補助。（三）注重誠信、防范風險。獲得合作金融機構貸款的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)應遵循誠實守信原則，及時歸還項目貸款及應付利息。合作金融機構要完善信貸風險預警機制，加強對信貸各環(huán)節(jié)中各種風險的研判、監(jiān)測、防范和處置，有效防范化解信貸風險。（四）績效導向，加強監(jiān)管。增強資金分配、使用的績效觀念，從扶持對象及合作金融機構遴選、資金計劃申報、評估審查到資金使用監(jiān)管等各環(huán)節(jié)，都必須以提高資金使用效益為基本導向，并加強對資金使用、項目實施的監(jiān)督管理，確保提高資金使用達到預期效果。第四條 省財政廳負責專項資金管理，聯(lián)合省經(jīng)濟和信息化委下達項目計劃，下達專項資金計劃并撥付專項資金，對專項資金使用情況進行監(jiān)督管理和開展績效評價。負責會同省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳組織競爭性評審，對專項資金支持項目進行監(jiān)督檢查。第五條 省經(jīng)濟和信息化委負責篩選并推薦項目參加競爭性評審。第二章支持方式和額度第六條 專項資金采用政銀企合作方式，對獲得合作金融機構貸款的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)項目所實際支付的利息給予補助。第七條 專項資金根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目貸款情況確定資金支持額度，具體如下：（一）對1年以下（含1年）的短期貸款。貼息補助按照以同期國家基準利率計算的當年貸款利息實際發(fā)生額的一定比例確定。其中，半年以內(nèi)（含半年）貸款按實際發(fā)生額的80%進行貼息，9個月以內(nèi)（含9個月）貸款按實際發(fā)生額的70%進行貼息，9個月至1年期貸款按實際發(fā)生額的60%進行貼息。單個企業(yè)項目貸款金額合計應不低于1,000萬元，貸款金額在50,000萬元（含50,000萬元，下同）以內(nèi)的，按實際貸款額計算，貸款金額超過50,000萬元的，按50,000萬元計算。（二）12年（含2年）的中長期貸款。貼息補助按照以同期國家基準利率計算的當年貸款利息實際發(fā)生額的60%分2年補助給企業(yè)。單個企業(yè)項目貸款金額合計應不低于900萬元，貸款金額在40,000萬元以內(nèi)的，按實際貸款額計算；貸款金額超過40,000萬元的，按40,000萬元計算。（三）對2年以上的中長期貸款，補助資金從實際發(fā)生利息當年起以2年期為限，按照以同期國家基準利率計算的當年貸款利息實際發(fā)生額的60%分2年補助給企業(yè)。單個企業(yè)貸款金額合計應不低于800萬元，貸款金額在30,000萬元以內(nèi)的，按實際貸款額計算；貸款金額超過30,000萬元的，按30,000萬元計算。第八條 特殊項目貼息資金由省財政廳會省經(jīng)濟和信息化委等有關部門審核報省政府批準后另行確定支持金額。第三章合作方式和內(nèi)容第九條 省財政廳牽頭會同省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳等有關部門研究確定若干家金融機構作為政銀企合作的貸款融資合作金融機構，具體辦法另行通知。第十條 省財政廳會同省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳通過競爭性方式擇優(yōu)選擇政銀企合作推薦扶持項目，并由省經(jīng)濟和信息化委匯總報省財政廳審核。第十一條 省財政廳將審核后的推薦扶持項目推薦至合作金融機構。合作金融機構依據(jù)金融管理規(guī)定自行審定被推薦企業(yè)項目，自行為企業(yè)提供貸款融資。省財政對簽訂貸款協(xié)議并獲得合作金融機構貸款的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目給予貼息補助。第四章申報條件和程序第十二條 合作金融機構應具備的基本條件包括：（一）貸款業(yè)務符合國家金融和信貸政策。（二）能依法依規(guī)提供優(yōu)質(zhì)服務，服務理念先進，具有較高貸款審批效率及結算效率。（三）金融組織機構完善，有相應的信貸服務網(wǎng)點。（四）具備以上基本條件，愿意按不高于同期國家基準利率為被推薦扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)項目發(fā)放貸款的金融機構，以及貫徹落實國家及省有關支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸政策、建立了適應戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)特點的信貸管理和貸款評審制度的金融機構具有優(yōu)先成為合作金融機構的資格。（五）省有關部門要求的其他條件。第十三條 扶持企業(yè)（項目）應具備的基本條件包括：（一）屬于我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展目錄及布局的行業(yè)或領域，具體以省政府批準的省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等為準。（二）依法在省內(nèi)（深圳除外）工商部門注冊登記，具有獨立的法人資格。（三）具有較強的實力，注冊資本在500萬元以上。（四）有良好的社會信譽，法人治理結構規(guī)范，財務管理制度健全，經(jīng)濟效益較好，會計信用和納稅信用好，能按期償還銀行貸款。（五）項目產(chǎn)業(yè)化須在廣東省境內(nèi)。（六）省有關部門要求具備的其他條件。第十四條 有下列情形之一的，不得參加項目申報：（一）在享受各級政府財政資助中有嚴重違約行為的；（二）未按規(guī)定進行工商年檢或者稅務申報的；（三）因涉嫌違法行為正在被有關行政部門調(diào)查或者被行政處罰后未滿兩年的；（四）正在進行有可能影響該企業(yè)正常經(jīng)營活動的重大訴訟或者仲裁的；（五）其主要財產(chǎn)因債務糾紛已被人民法院采取保全