【正文】 放性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)重大共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。（四）支持區(qū)域集聚發(fā)展。選擇技術(shù)路徑清晰、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向明確、相關(guān)配套不完整或市場(chǎng)需求不足的產(chǎn)業(yè)或技術(shù)，支持地方政府加強(qiáng)資源統(tǒng)籌配置，引導(dǎo)上、中、下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)自主跟進(jìn)，推動(dòng)創(chuàng)新要素向區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集聚，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。（五）財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)《決定》和《規(guī)劃》要求，以及行業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要確定的其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工作。第六條 對(duì)已通過(guò)中央基建投資、節(jié)能減排專項(xiàng)資金、可再生能源專項(xiàng)資金等中央財(cái)政資金支持的重點(diǎn)工作、工程或項(xiàng)目，專項(xiàng)資金原則上不再予以支持。第四章 資金支持方式第七條 專項(xiàng)資金一般采取撥款補(bǔ)助、參股創(chuàng)業(yè)投資基金等支持方式，并根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。第八條 參股設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金的管理程序、資金撥付等按照《新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃參股創(chuàng)業(yè)投資基金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2011〕668號(hào)）執(zhí)行。第五章 資金申報(bào)、審核與撥付第九條 根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要、國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)文件等要求，國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部門會(huì)同財(cái)政部制發(fā)申報(bào)指南，或確定試點(diǎn)示范的區(qū)域或承擔(dān)單位。第十條 符合條件的單位或地方按照申報(bào)指南要求編制實(shí)施方案并提出資金申請(qǐng)。對(duì)采取分年支持的，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委及有關(guān)部門組織專家對(duì)以前實(shí)施情況考核后，確定后續(xù)資金支持方案。第十一條 國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部門會(huì)同財(cái)政部組織專家對(duì)各單位或地方編制的實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)專家評(píng)審情況予以批復(fù)。第十二條 專項(xiàng)資金由財(cái)政部根據(jù)有關(guān)規(guī)定審核下達(dá)。第六章 監(jiān)督管理第十三條 財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部門按照職責(zé)分工對(duì)專項(xiàng)資金使用情況實(shí)施定期或不定期監(jiān)督檢查、追蹤問(wèn)效，組織有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)開(kāi)展專項(xiàng)核查。第十四條 中央有關(guān)部門和中央企業(yè)集團(tuán)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門、本單位專項(xiàng)資金使用和實(shí)施情況的監(jiān)督考核；省級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革等有關(guān)部門要加強(qiáng)專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)考核，切實(shí)提高專項(xiàng)資金使用效益，確保實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。第十五條 專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或挪用。違反本辦法規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）規(guī)定進(jìn)行處理。第七章 附 則第十六條 本辦法由財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第十七條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。第三篇：廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政銀企合作專項(xiàng)資金管理暫行辦法關(guān)于印發(fā)《廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政銀企合作專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知各地級(jí)以上市財(cái)政局（委），順德區(qū)財(cái)稅局，南雄市、紫金縣、興寧市、封開(kāi)縣財(cái)政局，省直有關(guān)單位：為全面實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)放大效應(yīng)，促進(jìn)我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省財(cái)政設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政銀企合作專項(xiàng)資金。為規(guī)范資金管理，提高資金使用效益，省財(cái)政廳研究制訂了《廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政銀企合作專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向省財(cái)政廳反映。二〇一一年七月十四日廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政銀企合作專項(xiàng)資金管理暫行辦法第一章總則第一條 為發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的引導(dǎo)放大效應(yīng)，省財(cái)政統(tǒng)籌設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政銀企合作專項(xiàng)資金，通過(guò)政銀企合作方式促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。為加強(qiáng)資金管理，規(guī)范資金使用，提高資金效益，根據(jù)《廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行規(guī)定》（粵府〔2006〕37號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政銀企合作專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），是指根據(jù)省政府決定，20112015年省財(cái)政統(tǒng)籌安排的用于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政銀企合作的貸款貼息資金。第三條 專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)遵循以下原則：（一）創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)放大。創(chuàng)新財(cái)政資金投入機(jī)制，采取貸款貼息方式支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用和乘數(shù)效應(yīng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)資金投入。（二）競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，政銀企聯(lián)動(dòng)。引入“多中選好、好中選優(yōu)”競(jìng)爭(zhēng)性機(jī)制，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性方式擇優(yōu)遴選合作金融機(jī)構(gòu)和財(cái)政資金扶持對(duì)象，省財(cái)政對(duì)獲得合作金融機(jī)構(gòu)貸款的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予貼息補(bǔ)助。（三）注重誠(chéng)信、防范風(fēng)險(xiǎn)。獲得合作金融機(jī)構(gòu)貸款的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)守信原則，及時(shí)歸還項(xiàng)目貸款及應(yīng)付利息。合作金融機(jī)構(gòu)要完善信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信貸各環(huán)節(jié)中各種風(fēng)險(xiǎn)的研判、監(jiān)測(cè)、防范和處置，有效防范化解信貸風(fēng)險(xiǎn)。（四）績(jī)效導(dǎo)向，加強(qiáng)監(jiān)管。增強(qiáng)資金分配、使用的績(jī)效觀念，從扶持對(duì)象及合作金融機(jī)構(gòu)遴選、資金計(jì)劃申報(bào)、評(píng)估審查到資金使用監(jiān)管等各環(huán)節(jié)，都必須以提高資金使用效益為基本導(dǎo)向，并加強(qiáng)對(duì)資金使用、項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理，確保提高資金使用達(dá)到預(yù)期效果。第四條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金管理，聯(lián)合省經(jīng)濟(jì)和信息化委下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，下達(dá)專項(xiàng)資金計(jì)劃并撥付專項(xiàng)資金，對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理和開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)會(huì)同省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳組織競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審，對(duì)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。第五條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)篩選并推薦項(xiàng)目參加競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審。第二章支持方式和額度第六條 專項(xiàng)資金采用政銀企合作方式，對(duì)獲得合作金融機(jī)構(gòu)貸款的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目所實(shí)際支付的利息給予補(bǔ)助。第七條 專項(xiàng)資金根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款情況確定資金支持額度，具體如下：（一）對(duì)1年以下（含1年）的短期貸款。貼息補(bǔ)助按照以同期國(guó)家基準(zhǔn)利率計(jì)算的當(dāng)年貸款利息實(shí)際發(fā)生額的一定比例確定。其中，半年以內(nèi)（含半年）貸款按實(shí)際發(fā)生額的80%進(jìn)行貼息，9個(gè)月以內(nèi)（含9個(gè)月）貸款按實(shí)際發(fā)生額的70%進(jìn)行貼息，9個(gè)月至1年期貸款按實(shí)際發(fā)生額的60%進(jìn)行貼息。單個(gè)企業(yè)項(xiàng)目貸款金額合計(jì)應(yīng)不低于1,000萬(wàn)元，貸款金額在50,000萬(wàn)元（含50,000萬(wàn)元，下同）以內(nèi)的，按實(shí)際貸款額計(jì)算，貸款金額超過(guò)50,000萬(wàn)元的，按50,000萬(wàn)元計(jì)算。（二）12年（含2年）的中長(zhǎng)期貸款。貼息補(bǔ)助按照以同期國(guó)家基準(zhǔn)利率計(jì)算的當(dāng)年貸款利息實(shí)際發(fā)生額的60%分2年補(bǔ)助給企業(yè)。單個(gè)企業(yè)項(xiàng)目貸款金額合計(jì)應(yīng)不低于900萬(wàn)元，貸款金額在40,000萬(wàn)元以內(nèi)的，按實(shí)際貸款額計(jì)算；貸款金額超過(guò)40,000萬(wàn)元的，按40,000萬(wàn)元計(jì)算。（三）對(duì)2年以上的中長(zhǎng)期貸款，補(bǔ)助資金從實(shí)際發(fā)生利息當(dāng)年起以2年期為限，按照以同期國(guó)家基準(zhǔn)利率計(jì)算的當(dāng)年貸款利息實(shí)際發(fā)生額的60%分2年補(bǔ)助給企業(yè)。單個(gè)企業(yè)貸款金額合計(jì)應(yīng)不低于800萬(wàn)元，貸款金額在30,000萬(wàn)元以內(nèi)的，按實(shí)際貸款額計(jì)算；貸款金額超過(guò)30,000萬(wàn)元的，按30,000萬(wàn)元計(jì)算。第八條 特殊項(xiàng)目貼息資金由省財(cái)政廳會(huì)省經(jīng)濟(jì)和信息化委等有關(guān)部門審核報(bào)省政府批準(zhǔn)后另行確定支持金額。第三章合作方式和內(nèi)容第九條 省財(cái)政廳牽頭會(huì)同省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳等有關(guān)部門研究確定若干家金融機(jī)構(gòu)作為政銀企合作的貸款融資合作金融機(jī)構(gòu)，具體辦法另行通知。第十條 省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性方式擇優(yōu)選擇政銀企合作推薦扶持項(xiàng)目，并由省經(jīng)濟(jì)和信息化委匯總報(bào)省財(cái)政廳審核。第十一條 省財(cái)政廳將審核后的推薦扶持項(xiàng)目推薦至合作金融機(jī)構(gòu)。合作金融機(jī)構(gòu)依據(jù)金融管理規(guī)定自行審定被推薦企業(yè)項(xiàng)目，自行為企業(yè)提供貸款融資。省財(cái)政對(duì)簽訂貸款協(xié)議并獲得合作金融機(jī)構(gòu)貸款的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予貼息補(bǔ)助。第四章申報(bào)條件和程序第十二條 合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的基本條件包括：（一）貸款業(yè)務(wù)符合國(guó)家金融和信貸政策。（二）能依法依規(guī)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，服務(wù)理念先進(jìn)，具有較高貸款審批效率及結(jié)算效率。（三）金融組織機(jī)構(gòu)完善，有相應(yīng)的信貸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。（四）具備以上基本條件，愿意按不高于同期國(guó)家基準(zhǔn)利率為被推薦扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目發(fā)放貸款的金融機(jī)構(gòu)，以及貫徹落實(shí)國(guó)家及省有關(guān)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸政策、建立了適應(yīng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸管理和貸款評(píng)審制度的金融機(jī)構(gòu)具有優(yōu)先成為合作金融機(jī)構(gòu)的資格。（五）省有關(guān)部門要求的其他條件。第十三條 扶持企業(yè)（項(xiàng)目）應(yīng)具備的基本條件包括：（一）屬于我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展目錄及布局的行業(yè)或領(lǐng)域，具體以省政府批準(zhǔn)的省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等為準(zhǔn)。（二）依法在省內(nèi)（深圳除外）工商部門注冊(cè)登記，具有獨(dú)立的法人資格。（三）具有較強(qiáng)的實(shí)力，注冊(cè)資本在500萬(wàn)元以上。（四）有良好的社會(huì)信譽(yù)，法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范，財(cái)務(wù)管理制度健全，經(jīng)濟(jì)效益較好，會(huì)計(jì)信用和納稅信用好，能按期償還銀行貸款。（五）項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化須在廣東省境內(nèi)。（六）省有關(guān)部門要求具備的其他條件。第十四條 有下列情形之一的，不得參加項(xiàng)目申報(bào)：（一）在享受各級(jí)政府財(cái)政資助中有嚴(yán)重違約行為的；（二）未按規(guī)定進(jìn)行工商年檢或者稅務(wù)申報(bào)的；（三）因涉嫌違法行為正在被有關(guān)行政部門調(diào)查或者被行政處罰后未滿兩年的；（四）正在進(jìn)行有可能影響該企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重大訴訟或者仲裁的；（五）其主要財(cái)產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全