遼寧發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的對策(編輯修改稿)
2025-10-25 12:24 本頁面
【文章內容簡介】 名下。2010年7月20日，針對陜西省國土廳的抗法事件，最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工表示，對于法院的生效判決，行政部門不能夠干擾生效判決的正常履行。2010年8月1日，在陜西省橫山縣，在最高人民法院審理的過程中，一份來自陜西省政府辦公廳的密函稱，“如果維持省高級人民法院的判決，將會產生一系列嚴重后果”，“對陜西的穩(wěn)定和發(fā)展大局帶來較大的消極影響”。這份密函被指與陜西國土廳亦有關聯(lián)。陜西省政府辦公廳向最高法院發(fā)出“公函”，要求對省高級法院的一審判決進行改判。法院獨立、公正審判遭遇“行政門”。【政策背景】我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國人民法院是國家的審判機關”；“人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉”。此外，《中華人民共和國法官法》也將“依法審判案件不受行政機關、社會團體和個人的干涉”列為法官的權利。很明顯，國土部門主持的協(xié)調會，根本無法使國家審判機關的判決失效，而政府部門給人民法院發(fā)函干預，則是公然地違反憲法和法律?！緲藴时硎觥恐匾越ㄔO法治國家、法治政府，是我國的基本國策。所謂法治，首先是對政府權力進行規(guī)范，馴服權力，使它受到人民意志的約束。政府必須依法行政，法律的權威高于行政權力，如果有人提出請求，政府行政行為必須接受法院的嚴格審查。政府把自己的意志凌駕于法律、法院之上，是沒有任何依據(jù)的，是逆政治文明潮流而動。深度剖析一方面，行政權力抗拒司法，不是依法律知識而行，而是依現(xiàn)實而行，司法在現(xiàn)實中的處境與作用決定了行政權力選擇何種方式。另一方面，陜西國土廳抗拒司法判決，是民告官“執(zhí)行難”這一層面問題的升級版。“民告官”可以難在執(zhí)行環(huán)節(jié)上，也可以難在起訴、受理、能否勝訴等各個環(huán)節(jié)上。在這起事件中，法院體現(xiàn)了一定的積極功能，明確作出了審判意見，然而在一些案件中，法院不僅不愿受理一些行政訴訟案件，甚至偏袒被告、動員原告撤訴、甚至擅自變更被告，這不僅導致目前行政訴訟中“民”一方勝訴率低，而且也導致了勝訴了也難獲執(zhí)行的尷尬處境。因此，不論是省一級的行政干預司法，還是市、縣級別的，本質都是一樣，法條與司法的實際作用并不完全對應，行政與司法都處在讓人尷尬的位置。對策措施首先，對政府權力進行規(guī)范，馴服權力，使它受到人民意志的約束。政府必須依法行政，法律的權威高于行政權力，政府行政行為必須接受法院的嚴格審查。政府把自己的意志凌駕于法律、法院之上，是沒有任何依據(jù)的，是逆政治文明潮流而動。其次，呼吁最高人民法院“抵制非法函件干預司法”僅僅是抵制干預是不夠的，法院可以抵制，而某些地方政府也可以繼續(xù)干預。防止行政干預司法，必須在政治的高度作出安排，使之成為法治國家、法治政府的一個政治禁忌。最后，法律必須得到執(zhí)行、法院生效判決必須被履行，地方權力尊重司法獨立是題中應有之意。把它貫徹到對地方權力的考核評價中去，并啟動問責。第三篇：2013上海市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展附件1：2013上海市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展專項資金://高技術服務業(yè)專項工程項目申報指南一、支持范圍重點支持服務戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域的研發(fā)設計、檢驗檢測、知識產權和科技成果轉化等高技術服務業(yè)項目。（一）研發(fā)設計及信息技術服務能力建設項目（市級行業(yè)主管部門為市經信委）服務于戰(zhàn)略性新興產業(yè)的試驗、研發(fā)服務等能力建設項目。依托計算機輔助設計、網絡協(xié)同等高科技手段，面向高端產品、關鍵零部件和整體解決方案等的設計服務能力建設項目。人機工程設計、仿真測試系統(tǒng)、設計軟件平臺等研發(fā)設計工具開發(fā)和應用服務項目。面向大數(shù)據(jù)分析、復雜信息系統(tǒng)運維、工業(yè)軟件、高性能計算、移動互聯(lián)等的信息技術服務能力建設項目。（二）檢驗檢測服務能力建設項目（市級行業(yè)主管部門為市質監(jiān)局）服務于戰(zhàn)略性新興產業(yè)設備和產品的測試、檢測認證、計量溯源、節(jié)能監(jiān)測、質量安全風險監(jiān)測、生物安全檢疫等檢驗檢測服務能力建設項目。檢驗檢測綜合解決方案、儀器設備和耗材開發(fā)研究、標準一致性測試檢驗等支撐項目。戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域的標準信息分析能力建設項目。（三）知識產權服務能力建設項目（市級主管部門為市知識產權局）面向戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域的知識產權戰(zhàn)略制定、交易、布局研究、風險預警等業(yè)務數(shù)據(jù)庫、分析工具與應用系統(tǒng)建設項目。知識產權信息檢索、信息加工、專利技術分析等信息服務能力建設項目。（四）科技成果轉化服務能力建設項目（市級行業(yè)主管部門為市科委）技術交易、技術轉移、成果推廣及相關中介服務企業(yè)的數(shù)據(jù)庫與應用系統(tǒng)等能力建設項目。科技評估、科技擔保、知識產權投融資、非上市股權托管交易等服務機構的業(yè)務數(shù)據(jù)庫、分析工具與應用系統(tǒng)建設項目。（五）平臺、示范及園區(qū)服務條件建設類項目（高技術服務產業(yè)園區(qū)和重點培育園區(qū)市級主管部門為市發(fā)展改革委，其他項目為相應領域市級行業(yè)主管部門）面向上述領域，針對產業(yè)環(huán)境優(yōu)化和關鍵瓶頸突破的公共服務平臺類項目、具有典型代表性的應用示范類項目、以及本市高技術服務產業(yè)園區(qū)和重點培育園區(qū)服務條件建設項目。二、申報條件，2012年1月1日前在本市進行工商登記并按規(guī)定通過工商年檢，主營業(yè)務與申報領域一致或高度相關，項目總投資不低于2000萬元，新增投資不低于總投資的80%，資本金不低于總投資的30%。，具有技術先進性、模式新穎性、行業(yè)領先性和帶動示范性，新增固定資產投資以軟硬件設備購置為主，且不少于新增總投資的50%。，已完成項目立項程序（審批、核準或備案），建設期一般不超過兩年，且已落實房地、規(guī)劃、環(huán)保、資金等實施條件。%以上。%以上（第五類項目除外）。，具有申報領域相關國際、國內權威機構資質認證和自主知識產權的項目優(yōu)先支持。7．已獲得其他市級財政資金支持的項目，本專項不予支持。三、申報材料項目資金申請報告及附件，參見附件2《上海市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展專項資金高技術服務業(yè)專項工程項目資金申
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