【文章內(nèi)容簡介】 地開發(fā)整理相關(guān)工作。情節(jié)特別嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的，移交相關(guān)部門進(jìn)行處理，并在全省范圍內(nèi)永久性禁止從事土地開發(fā)整理的相關(guān)工作。第三十五條 各市、縣政府投資項(xiàng)目和耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項(xiàng)目庫內(nèi)自行用于補(bǔ)充的項(xiàng)目實(shí)施管理，各市國土資源局可參照本辦法制定實(shí)施管理辦法，并報(bào)省國土資源廳備案。第三十六條 本辦法自頒布之日起施行。關(guān)于印發(fā)《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目 竣工驗(yàn)收暫行辦法》的通知國土資發(fā)〔2003〕21號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局：為規(guī)范國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，部研究制定了《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各地結(jié)合本地實(shí)際情況，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。國土資源部 二○○三年一月二十一日國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目 竣工驗(yàn)收暫行辦法第一條 為規(guī)范國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，根據(jù)《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》（國土資發(fā)〔2000〕316號(hào))、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》（國土資發(fā)〔2000〕282號(hào))等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于使用新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收（以下簡稱“竣工驗(yàn)收”)。國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目是指國家投資土地開發(fā)整理重點(diǎn)項(xiàng)目、示范項(xiàng)目。第三條 竣工驗(yàn)收依據(jù)確定的項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行。第四條 竣工驗(yàn)收內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)完成情況，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算執(zhí)行情況，工程建設(shè)質(zhì)量、資金使用與管理情況，土地權(quán)屬管理、檔案資料管理情況以及工程管護(hù)措施等。第五條 竣工驗(yàn)收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參照國土資源部制定的《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T 1013—2000)和其他相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。第六條 國土資源部統(tǒng)一組織竣工驗(yàn)收。地方各級(jí)國土資源管理部門協(xié)助做好竣工驗(yàn)收工作。第七條 縣級(jí)國土資源管理部門根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)單位提出的項(xiàng)目竣工申請(qǐng)，組織開展項(xiàng)目竣工自查；自查合格的項(xiàng)目，向省級(jí)國土資源管理部門提出竣工初驗(yàn)申請(qǐng)。第八條 省級(jí)國土資源管理部門受理竣工初驗(yàn)申請(qǐng)后，及時(shí)組織竣工初驗(yàn)；竣工初驗(yàn)合格的項(xiàng)目，每年一次集中向國土資源部提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。第九條 申請(qǐng)竣工驗(yàn)收應(yīng)提交以下材料：（一)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)；（二)項(xiàng)目竣工報(bào)告。內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量情況、資金使用與管理情況、土地權(quán)屬調(diào)整情況、工程管護(hù)措施、投資預(yù)期效益分析、項(xiàng)目組織管理的主要措施與經(jīng)驗(yàn)、存在問題與改進(jìn)措施以及文檔管理情況等；（三)項(xiàng)目建設(shè)情況表、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支情況表、項(xiàng)目投資預(yù)期效益表、土地開發(fā)整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化情況表（表樣式附后〔略〕)；（四)竣工驗(yàn)收?qǐng)D、土地開發(fā)整理后的土地利用現(xiàn)狀圖或地籍圖；（五)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算與審計(jì)報(bào)告；（六)項(xiàng)目工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告。第十條 國土資源部受理竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后，組織工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理等有關(guān)專家，組成竣工驗(yàn)收組，開展竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收組對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容負(fù)責(zé)。第十一條 竣工驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向竣工驗(yàn)收組提供以下備查材料：（一)項(xiàng)目竣工申請(qǐng)；（二)項(xiàng)目竣工報(bào)告與有關(guān)表、圖；（三)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算與審計(jì)報(bào)告；（四)項(xiàng)目工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告；（五)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；（六)立項(xiàng)申請(qǐng)及有關(guān)批準(zhǔn)文件；（七)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算書；（八)項(xiàng)目實(shí)施方案；（九)有關(guān)合同書、協(xié)議書和任務(wù)委托書；（十)項(xiàng)目招投標(biāo)有關(guān)材料；（十一)項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)理、檢驗(yàn)有關(guān)資料；（十二)項(xiàng)目投資預(yù)期效益情況報(bào)告；（十三)土地權(quán)屬調(diào)整情況報(bào)告；（十四)有關(guān)影像資料；（十五)其他有關(guān)材料。第十二條 竣工驗(yàn)收組應(yīng)按下列步驟進(jìn)行驗(yàn)收：（一)聽取項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告。由項(xiàng)目承擔(dān)單位、監(jiān)理單位等分別向驗(yàn)收組報(bào)告，并接受對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的質(zhì)詢；（二)實(shí)地查驗(yàn)工程建設(shè)、新增耕地和土地權(quán)屬調(diào)整等情況，聽取項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾等方面的意見；（三)查閱項(xiàng)目有關(guān)資料；（四)反饋項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況。第十三條 竣工驗(yàn)收組在驗(yàn)收中如發(fā)現(xiàn)截留、挪用、坐支項(xiàng)目資金等重大問題，應(yīng)中止驗(yàn)收。第十四條 竣工驗(yàn)收組在驗(yàn)收工作結(jié)束后，向國土資源部提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告主要內(nèi)容包括：（一)竣工驗(yàn)收工作概況；（二)本辦法規(guī)定的竣工驗(yàn)收內(nèi)容的認(rèn)定意見；（三)項(xiàng)目實(shí)施存在問題和建議；（四)竣工驗(yàn)收結(jié)論。第十五條 國土資源部審定竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由部批復(fù)有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)國土資源管理部門。國土資源部審定竣工驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，由部提出整改意見，項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)整改。地方各級(jí)國土資源管理部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目整改的監(jiān)督管理工作。整改結(jié)束后，按照本辦法規(guī)定，就整改內(nèi)容重新進(jìn)行竣工驗(yàn)收。第十六條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收費(fèi)按財(cái)政部、國土資源部《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)建〔2001〕330號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十七條 竣工驗(yàn)收有關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法和廉政要求，客觀公正地開展竣工驗(yàn)收工作。在竣工驗(yàn)收中，出現(xiàn)弄虛作假、徇私舞弊行為，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十八條 國家投資土地開發(fā)整理補(bǔ)助項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收由省級(jí)國土資源管理部門組織進(jìn)行?？⒐を?yàn)收的有關(guān)要求參照本辦法執(zhí)行?？⒐を?yàn)收結(jié)果報(bào)國土資源部備案。第十九條 使用耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)等完成的土地開發(fā)整理項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。第二十條 本辦法自頒布之日起施行。第三篇：淄博市土地整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法淄博市耕地開墾費(fèi)征繳使用管理暫行辦法市政財(cái)務(wù)市國土資源局第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范耕地開墾費(fèi)的征繳使用管理，確保耕地占補(bǔ)平衡，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《山東省實(shí)施辦法》、等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條本市范圍內(nèi)的耕地開墾費(fèi)征繳使用管理適用本辦法。第三條非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地的各級(jí)政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和建設(shè)單位(一下簡稱繳納義務(wù)人)，按照“占一步一、先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”的原則，依照本辦法繳納耕地開墾費(fèi)。第四條耕地開墾費(fèi)由市財(cái)政局負(fù)責(zé)征繳管理，市國土資源局負(fù)責(zé)具體執(zhí)收。耕地開墾費(fèi)在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收手續(xù)時(shí)征繳，作為耕地占補(bǔ)平衡專項(xiàng)資金，其收支金額納入財(cái)政預(yù)算管理。未按照本辦法足額繳納耕地開墾費(fèi)的，市國土資源局不予辦理建設(shè)用地報(bào)批手續(xù)。第五條為落實(shí)土地利用總體規(guī)劃和建設(shè)用地計(jì)劃，需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)占用耕地，以及占用納入耕地管理的園地、林地等地類的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地，均應(yīng)繳納耕地開墾費(fèi)。第六條耕地開墾費(fèi)的征繳標(biāo)準(zhǔn): 根據(jù)非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地所處區(qū)域位置及地類的不同按1500020000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第七條耕地開墾費(fèi)通過預(yù)繳方式進(jìn)行征繳。繳納義務(wù)人在申請(qǐng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批手續(xù)時(shí)，將預(yù)繳的耕地開墾費(fèi)繳入財(cái)政指定專戶，持繳款憑據(jù)辦理用地報(bào)批手續(xù)。非農(nóng)業(yè)建筑用地項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)國土資源行政主管部門審批通過后，預(yù)繳的耕地開墾費(fèi)正式繳入市財(cái)政專戶。非農(nóng)業(yè)建筑用地項(xiàng)目未能通過審批的，用地報(bào)件退件時(shí)間退還預(yù)繳的耕地開墾費(fèi)。第八條耕地開墾費(fèi)屬行政事業(yè)性收費(fèi)，使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的山東省非稅收入收款收據(jù)，通過“山東省非稅收入征收管理系統(tǒng)”繳入國庫，實(shí)行票據(jù)分離、“收支兩條線”管理。第九條耕地開墾費(fèi)專項(xiàng)用于全市耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地，主要包括以下項(xiàng)目:(一)各類耕地占補(bǔ)平衡土地整理項(xiàng)目組織、實(shí)施、驗(yàn)收；(二)全市范圍內(nèi)跨區(qū)縣有償調(diào)劑占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地指標(biāo)；(三)購買并儲(chǔ)備耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地指標(biāo)；(四)各類土地整理項(xiàng)目篩選、踏勘、勘測、立項(xiàng)、檢查、管理、報(bào)備入庫等；(五)全市范圍內(nèi)土地后備資源的調(diào)查、調(diào)研、評(píng)價(jià)以及土地整理專項(xiàng)規(guī)劃、計(jì)劃編制、可行性研究等；(六)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡所需文本圖件、設(shè)備購置、人員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)庫的建立及維護(hù)等相關(guān)業(yè)務(wù)。第十條耕地開墾費(fèi)使用辦理程序:(一)耕地占補(bǔ)平衡土地整理項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制。由市土地整理機(jī)構(gòu)根據(jù)土地利用計(jì)劃和補(bǔ)充耕地計(jì)劃組織區(qū)縣進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，并建立項(xiàng)目庫。每年根據(jù)耕地開墾費(fèi)收繳情況，從項(xiàng)目庫中擇優(yōu)選擇項(xiàng)目，經(jīng)市國土資源局和市財(cái)政局審核確定后立項(xiàng)。項(xiàng)目立項(xiàng)后，市財(cái)政局按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥付資金。(二)全市范圍內(nèi)跨區(qū)縣有償調(diào)劑占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地指標(biāo)項(xiàng)目，由市土地整理機(jī)構(gòu)根據(jù)土地利用計(jì)劃和市政府關(guān)于易地代?；巨r(nóng)田補(bǔ)充耕地和置換建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定，提出申請(qǐng)，經(jīng)市國土資源局審核，市財(cái)政局審定后撥付資金。(三)其他情況使用耕地開墾費(fèi)項(xiàng)目，由市土地整理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施支出預(yù)算提出申請(qǐng)，經(jīng)市國土資源局共同審定后撥付資金。第十一條實(shí)施耕地開墾費(fèi)征繳及相關(guān)管理工作所需的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，主要有耕地開墾費(fèi)征繳、土地整理項(xiàng)目研究、勘測、管理和后備資源調(diào)查、專項(xiàng)規(guī)劃編制、檢查驗(yàn)收、項(xiàng)目庫和耕地儲(chǔ)備庫建立及維護(hù)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)軟件開發(fā)利用、耕地保護(hù)、人員培訓(xùn)、設(shè)備購置、經(jīng)驗(yàn)交流、技術(shù)推廣等業(yè)務(wù)支出，由市財(cái)政局按耕地開墾費(fèi)收入總額的5%以內(nèi)予以安排，由市土地整理機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請(qǐng)，經(jīng)市財(cái)政局審定后撥付。第十二條耕地開墾費(fèi)收支實(shí)行單獨(dú)核算。市土地整理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立、健全項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算制度和內(nèi)部稽核制度，對(duì) 項(xiàng)目資金實(shí)行全過程監(jiān)管，主動(dòng)接受上級(jí)主管部門和市審計(jì)部門對(duì)項(xiàng)目資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。第十三條市財(cái)政局和市國土資源局負(fù)責(zé)對(duì)耕地開墾費(fèi)征繳、項(xiàng)目實(shí)施和資金使用進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。第十四條任何單位和個(gè)人不得以任何理由減免、擠占、挪用耕地開墾費(fèi)。第十五條貪污、擠占、截留、挪用耕地開墾費(fèi)的，接國家有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十六條本辦法由市財(cái)政局、市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。第十七條本辦法自印發(fā)之日起施行。淄博市土地整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法市財(cái)政局 市國土資源局第一章 總 則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目資金監(jiān)管，提高資金使用效益，根據(jù)《預(yù)算法》、《土地管理法》和省財(cái)政廳、省國土資源廳《山東省省級(jí)土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目資金管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法使用于市級(jí)土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目資金（以下簡稱項(xiàng)目資金）管理，項(xiàng)目類型包括市級(jí)“占補(bǔ)平衡”重點(diǎn)項(xiàng)目、示范項(xiàng)目和補(bǔ)助項(xiàng)目，基本農(nóng)田整理項(xiàng)目等。第三條項(xiàng)目資金來源包括：新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、從土地出讓金中提取的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)部分和其他可用于土地整理