【文章內(nèi)容簡介】 按照采購合同價分項編制；對于各種費用性支出要按照規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)以及財務(wù)制度允許列支的內(nèi)容編制。第十九條 對尚未進(jìn)行招投標(biāo)、未簽訂有關(guān)合同的新建項目，在預(yù)算控制數(shù)內(nèi)，按經(jīng)批準(zhǔn)的項目概算的有關(guān)內(nèi)容和當(dāng)年項目進(jìn)度需要，編制投資項目預(yù)算。項目進(jìn)行施工、采購招投標(biāo)并簽訂有關(guān)合同、協(xié)議后，跨項目可在編制下一預(yù)算時按照有關(guān)合同、協(xié)議的內(nèi)容，并結(jié)合上年預(yù)算安排的情況，調(diào)整和編制投資項目細(xì)化預(yù)算；當(dāng)年完工的項目預(yù)算不再調(diào)整，項目建設(shè)過程中按有關(guān)合同、協(xié)議執(zhí)行，按有關(guān)財務(wù)會計制度進(jìn)行管理和核算。第二十條 主管部門負(fù)責(zé)本部門或單位的基本建設(shè)投資項目預(yù)算的匯總編報工作。要按照部門預(yù)算編制的要求，統(tǒng)一布置本部門基本建設(shè)投資項目預(yù)算的編制工作；對所屬各項目建設(shè)單位上報的《基本建設(shè)投資項目預(yù)算表》及說明認(rèn)真審查匯總后，編入部門預(yù)算并及時報送財政部。第二十一條 財政部對主管部門報送的基本建設(shè)投資項目預(yù)算進(jìn)行審核，并確定政府采購項目，在批復(fù)部門預(yù)算時一并批復(fù)基本建設(shè)投資項目預(yù)算。第二十二條 主管部門應(yīng)及時向財政部報送項目可行性研究報告、項目概算及批復(fù)文件等項目相關(guān)資料。如審查預(yù)算時需要，應(yīng)按財政部的要求及時提供以下項目資料： ；、設(shè)計、監(jiān)理等相關(guān)合同資料；、設(shè)備、材料采購及房屋購置合同等資料；；。第四章 中央基本建設(shè)投資項目預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整第二十三條 財政部根據(jù)審核批復(fù)的基本建設(shè)投資項目預(yù)算和項目用款計劃，按照有關(guān)規(guī)定撥付項目基本建設(shè)資金。實行國庫集中支付的項目資金按財政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十四條 預(yù)算執(zhí)行中，建設(shè)項目如發(fā)生重大設(shè)計變更或其他不可預(yù)見因素，確需增加投資的，按原申報程序?qū)徟螅椖拷ㄔO(shè)單位重新編制《基本建設(shè)投資項目預(yù)算表》及說明，由主管部門上報財政部，財政部審核批復(fù)調(diào)整預(yù)算。第二十五條 預(yù)算執(zhí)行中，財政部經(jīng)審核調(diào)減項目當(dāng)年投資預(yù)算的，財政部及時通知主管部門。主管部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)將財政部通知的預(yù)算調(diào)減數(shù)下達(dá)給項目建設(shè)單位。項目建設(shè)單位根據(jù)預(yù)算調(diào)減數(shù)，在10個工作日內(nèi)編制調(diào)整后的《基本建設(shè)投資項目預(yù)算表》及說明，由主管部門上報財政部，財政部于10個工作日內(nèi)予以審核批復(fù)。第二十六條 項目建設(shè)單位應(yīng)按照財政部審核批復(fù)的基本建設(shè)投資項目預(yù)算調(diào)整文件，在10個工作日內(nèi)調(diào)整本單位原上報的季度分月用款計劃，由主管部門上報財政部核批。第二十七條 基本建設(shè)投資項目納入國庫集中支付范圍的，其資金撥付按照財政部有關(guān)國庫集中支付的管理辦法執(zhí)行。第二十八條 基本建設(shè)項目投資納入政府采購范圍的，按照財政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十九條 對跨的項目，主管部門應(yīng)在財政末向財政部提交投資項目進(jìn)度報告。投資項目進(jìn)度報告一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：；；；；；。第五章 監(jiān)督檢查第三十條 主管部門應(yīng)嚴(yán)格按國庫集中支付和政府采購的有關(guān)政策規(guī)定編報細(xì)化的投資預(yù)算，不得隱瞞政府采購和國庫集中支付的相關(guān)內(nèi)容，確保投資項目細(xì)化預(yù)算的真實、準(zhǔn)確。第三十一條 主管部門對收到的項目資金撥款要及時撥付項目建設(shè)單位，無特殊理由不得緩撥，不得截留占用。第三十二條 基本建設(shè)投資項目預(yù)算的資金要保證專款專用，任何部門和單位在項目實施過程中，未經(jīng)批準(zhǔn)，均不得隨意擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模，不得擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不得改變資金的使用性質(zhì)。第三十三條 財政部對投資項目實施追蹤問效制度，負(fù)責(zé)對項目的實施過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查，負(fù)責(zé)委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對投資項目支出進(jìn)行重點審查。對違反有關(guān)規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，按國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。第六章 附則第三十四條 目前尚未納入部門預(yù)算管理、在中安排的基本建設(shè)項目，可參照本辦法編制細(xì)化預(yù)算。第三十五條 地方財政可參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本地區(qū)基本建設(shè)投資項目預(yù)算辦法。第三十六條 本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。第三十七條 本辦法自2002年10月1日起試行。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央建設(shè)投資預(yù)算執(zhí)行管理的通知財建[2009]549號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：按照推進(jìn)財政管理科學(xué)化精細(xì)化的要求，為了更好地發(fā)揮中央建設(shè)投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，提高財政資金使用效率與效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》以及基本建設(shè)財務(wù)管理制度等法律法規(guī)，現(xiàn)將進(jìn)一步加強(qiáng)中央建設(shè)投資預(yù)算執(zhí)行管理的有關(guān)事項通知如下：一、要督促各部門或單位，加快中央建設(shè)投資預(yù)算執(zhí)行項目主管部門或單位是中央建設(shè)投資預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體。各級財政部門要把督促項目主管部門或單位加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理作為工作重點，會同相關(guān)部門強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行工作。一是對中央建設(shè)投資切塊下達(dá)地方項目預(yù)算，抓緊做好進(jìn)一步細(xì)化、拆分和預(yù)算下達(dá)工作。并會同相關(guān)部門按照工程建設(shè)進(jìn)度需要安排資金，防止出現(xiàn)“要么執(zhí)行緩慢、要么超量預(yù)撥”的現(xiàn)象，避免“庫款搬家”問題。二是督促和指導(dǎo)項目主管部門或單位做好項目用款前的各項準(zhǔn)備工作，包括招投標(biāo)、編制用款計劃、政府采購計劃等。三是督促項目主管部門或單位抓緊項目開工建設(shè)，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。對重點項目要實行專人負(fù)責(zé)制度，指派專人督導(dǎo)預(yù)算執(zhí)行。對預(yù)算執(zhí)行偏慢的項目，要及時采取措施改進(jìn)提高。四是在繼續(xù)加強(qiáng)資金撥付審核把關(guān)的同時，加快資金撥付進(jìn)度，提高辦事效率。五是加強(qiáng)對中央建設(shè)投資補(bǔ)助地方項目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理，及時分析、跟蹤和通報有關(guān)情況，掌握預(yù)算執(zhí)行動態(tài)，把強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理經(jīng)常化、制度化。同時，要按照有關(guān)規(guī)定每月按時向財政部報送相關(guān)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況。對預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，要早研究、早報告、早解決。二、要統(tǒng)籌地方財力，確保地方政府配套資金落實到位地方政府配套資金要及時落實到位，地方各級財政部門要統(tǒng)籌安排財力，切實保證中央建設(shè)投資項目及時開工和加快預(yù)算執(zhí)行，推動實現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略目標(biāo)。2009年為解決地方政府配套資金不足問題，中央采取了代理發(fā)行地方政府債券的辦法，并明確規(guī)定了用途。按照國務(wù)院規(guī)定，地方政府債券資金要首先用于中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項目地方政府配套，尤其是公益性項目配套。在滿足中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項目地方配套后，方可用于地方公益性建設(shè)項目，嚴(yán)禁用于經(jīng)常性支出以及樓堂館所建設(shè)。具體安排使用請按照我部制定的《2009年地方政府債券資金項目安排管理辦法》（財建[2009]121號）執(zhí)行。各地財政部門要嚴(yán)格遵循地方政府債券資金的使用次序，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需投資公益性項目的配套資金及時足額到位。三、要主動研究采取措施，改進(jìn)和完善中央建設(shè)投資預(yù)算編制和執(zhí)行地方各級財政部門要把加快中央建設(shè)投資預(yù)算執(zhí)行作為預(yù)算績效管理的重要內(nèi)容，將中央建設(shè)投資預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，作為今后安排和編制項目預(yù)算的重要依據(jù)。一是對已經(jīng)安排但長期不能執(zhí)行的項目預(yù)算，要協(xié)商相關(guān)部門調(diào)整項目投資計劃，財政部門相應(yīng)調(diào)整項目資金預(yù)算。二是對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢、延續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)資金較多的項目或單位，要采取控制措施，加大督促核查預(yù)算執(zhí)行的力度；對項目預(yù)算當(dāng)期執(zhí)行確有困難的部分，要協(xié)商相關(guān)部門，實行調(diào)減，收回中央投資；對后續(xù)新安排的上述項目投資計劃，一律暫不下達(dá)項目資金預(yù)算。今后視項目建設(shè)進(jìn)度需要，在基建支出總預(yù)算內(nèi)，辦理項目資金預(yù)算調(diào)整手續(xù)。三是協(xié)調(diào)相關(guān)部門將中央建設(shè)投資預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，作為今后安排項目、下達(dá)投資計劃的重要參考。對基建資金預(yù)算執(zhí)行慢、延續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)資金較多的項目或單位，不下或緩下項目投資計劃。四是對于配套資金不落實的地區(qū)，要相應(yīng)扣減或暫緩下達(dá)該地區(qū)后續(xù)中央建設(shè)投資預(yù)算。五是對于沒有按規(guī)定安排使用中央代發(fā)的地方政府債券資金的地區(qū)，要限期整改，調(diào)整用于中央擴(kuò)大內(nèi)需投資公益性項目地方配套。凡沒有按規(guī)定安排使用地方政府債券資金且又存在配套資金缺口的地區(qū)，中央將采取核減發(fā)債規(guī)模等政策措施。財政部二○○九年九月二日第三篇：云南省土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法云南省土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法云國土資耕〔2000〕10號為貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地”的基本國策，做好我省的耕地占補(bǔ)平衡工作，有利于集約使用土地，提高土地的利用率和產(chǎn)出率，充分發(fā)揮土地開發(fā)整理資金的效益，特制定本辦法。一、土地開發(fā)整理的內(nèi)容土地開發(fā)整理是指對土地利用進(jìn)行調(diào)整和對未利用土地資源進(jìn)行開發(fā)的過程，包括土地開發(fā)、土地整理和土地復(fù)墾。(一)土地開發(fā)是指對未利用的土地，采取工程或其他措施，使宜農(nóng)荒地改造為可利用的農(nóng)用地所做的統(tǒng)籌安排和具體部署。(二)土地整理包括綜合整理和單項整理。綜合整理是指對田、水、路、林、村的綜合治理。單項整理包括農(nóng)用地整理和建設(shè)用地整理。農(nóng)用地整理是指采用工程技術(shù)措施，對農(nóng)用地的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整、整治和改造，提高農(nóng)用地的質(zhì)量，增加土地的有效供給量，提高土地的利用率和產(chǎn)出率的過程。農(nóng)用地整理包括耕地整理、園地整理、林地整理、牧草地整理和養(yǎng)殖水面用地整理，重點是耕地整理。建設(shè)用地整理是指根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)和村鎮(zhèn)規(guī)劃，合理安排用地，科學(xué)布局，有利生產(chǎn)，方便生活，美化環(huán)境，保持良好的生態(tài)條件，使土地資源達(dá)到可持續(xù)利用。建設(shè)用地整理包括村鎮(zhèn)用地整理、城鎮(zhèn)用地整理、獨立工礦用地整理、交通和水利設(shè)施用地整理等。(三)土地復(fù)墾是指因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，采取工程和其他措施，對土地利用方向及配套設(shè)施作出具體安排，使其恢復(fù)可利用狀態(tài)。二、立項原則(—)開發(fā)整理項目必須符合土地利用總體規(guī)劃。土地開發(fā)整理項目選址，必須在鄉(xiāng)級或縣級土地利用總體規(guī)劃所劃定的土地開發(fā)整理區(qū)內(nèi)；城鎮(zhèn)、村莊的土地整理，應(yīng)符合城鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃。(二)開發(fā)整理項目必須是開發(fā)前土地權(quán)屬無爭議，開發(fā)整理后權(quán)屬合法、四至清楚、面積準(zhǔn)確。(三)在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境中進(jìn)行開發(fā)整理，與退耕還林相結(jié)合，防止水土流失，促進(jìn)土地資源可持續(xù)發(fā)展利用。(四)土地開發(fā)整理應(yīng)做到增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。(五)堅持效益優(yōu)先、同等條件下繳納相關(guān)經(jīng)費數(shù)量優(yōu)先、易開發(fā)整理優(yōu)先、集中連片優(yōu)先、與農(nóng)田水利建設(shè)項目配套建設(shè)優(yōu)先原則。(六)省級土地開發(fā)整理項目的確定，以農(nóng)地開發(fā)整理為重點，建設(shè)用地的土地整理項目，根據(jù)項目的具體情況，按規(guī)劃分別研究確定。(七)土地復(fù)墾項目立項必須是****年一月一日國家頒布《土地復(fù)墾規(guī)定》執(zhí)行之前的被破壞土地；該規(guī)定執(zhí)行之后造成破壞的，按誰破壞誰治理的原則辦理。三、項目申報條件申報項目分省立項項目和省補(bǔ)助項目，以立項項目為主。(一)省級開發(fā)整理立項規(guī)模土地開發(fā)項目?？偨ㄔO(shè)規(guī)模不低于60公頃，不超過600公頃，應(yīng)相對集中連片，也可將一個水利工程聯(lián)系在—起，片塊不超過10片、單片面積不低于20公頃的土地作為一個項目申報。農(nóng)用地整理項目。以提高耕地質(zhì)量為主的項目，總建設(shè)規(guī)模不低于30公頃，不超過800公頃，項目必須集中連片，片塊不超過10片。土地復(fù)墾項目?？偨ㄔO(shè)規(guī)模不低于20公頃，不超過400公頃，應(yīng)相對集中連片，單片不低于10公頃，片塊不超過10片。省補(bǔ)助項目