【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 項(xiàng)目投資汁劃控制指標(biāo)．在部項(xiàng)目庫中選擇項(xiàng)目，井征求有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門意見后，確定立項(xiàng)項(xiàng)目，編制項(xiàng)目投資計(jì)劃方案。對(duì)于已經(jīng)安排項(xiàng)目建設(shè)的縣(市、區(qū))的項(xiàng)目，在項(xiàng)目申報(bào)符合要求與項(xiàng)目中期檢查合格的前提下．予以優(yōu)先立項(xiàng)。項(xiàng)目投資汁劃方案報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦，經(jīng)認(rèn)定后，國(guó)土資源部向有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門下 達(dá)中央財(cái)政資金項(xiàng)目投資計(jì)劃，通知組織編制項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)(或?qū)嵤┓桨?與項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃；國(guó)家農(nóng)發(fā)辦向有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政部門下達(dá)國(guó)土資源部土地復(fù)墾項(xiàng)目中央財(cái)政投資控制指標(biāo)．井通知落實(shí)地方財(cái)政配套資金。第十二條 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)(或?qū)嵤┓桨?與項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃由項(xiàng)目申報(bào)單位編制，井逐級(jí)(匯總)上報(bào)至省級(jí)土地行政主管部門。省級(jí)土地行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)(或?qū)嵤┓桨?進(jìn)行審定；對(duì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行審核、匯總。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃經(jīng)審校、匯總后，由省級(jí)土地行政主管部門集中報(bào)國(guó)土資潭部，井抄報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦。上報(bào)(抄報(bào))材料一式兩份。每年上報(bào)(抄報(bào))材料時(shí)間截止日期為10月31日。第十三條 國(guó)土資源部在省伯治區(qū)、直轄市)上報(bào)碉目實(shí)施計(jì)劃基礎(chǔ)上，匯總編制全國(guó)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，于11月30日前報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦。全國(guó)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃經(jīng)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦審核批復(fù)后，由國(guó)土赍潭部會(huì)同國(guó)家農(nóng)發(fā)辦共同下達(dá)給有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門，抄送有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政部門。經(jīng)審核批復(fù)的全國(guó)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃予以公告。第十四條 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)(或?qū)嵤┓桨?的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)，主要工程設(shè)計(jì)，配套設(shè)施設(shè)計(jì)．施工機(jī)械、設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃，主要工程概算等。第十五條 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的主要內(nèi)容包括：(一)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表(表格樣式由國(guó)家農(nóng)發(fā)辦統(tǒng)一制定)；(二)計(jì)劃編制說明書。包括項(xiàng)目區(qū)基本情況，項(xiàng)目總投資規(guī)模及資金來潭構(gòu)成，項(xiàng)目區(qū)涉及的地(市)、縣(市、區(qū))數(shù)及項(xiàng)目區(qū)范圍(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村)，復(fù)墾任務(wù)及畝投資情況，主要單頃工程安排情況．預(yù)期效益目標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)施主要措施等；(三)附件。包括省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政部門出具地方財(cái)政配套資金和按期足額償還中央財(cái)政有償資金的承諾書；農(nóng)業(yè)銀行(經(jīng)辦銀行)提供項(xiàng)目貸款的證明；項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃編制的軟盤數(shù)據(jù)；其他有關(guān)資料等。(四)、資金籌措、使用與管理第十六條 項(xiàng)目建設(shè)資金包括中央財(cái)政資金、地方財(cái)政配套資金、單位集體和農(nóng)民群眾自籌資金及其他資金。地方財(cái)政配套資金原則上按與中央財(cái)政資金1：1的比例進(jìn)行配套，其中，省級(jí)財(cái)政配套賢金占70％，地(市)、縣級(jí)財(cái)政配套資金占30％。地方財(cái)政配套資金應(yīng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保賢金及時(shí)足額到位，?？顚Ｓ?。單位集體、農(nóng)民群眾自籌資金(包括現(xiàn)金和實(shí)物折資)和投勞折資應(yīng)分別達(dá)到中央財(cái)政資金投入的5{)％。第十七條 中央財(cái)政資金、地方財(cái)政配套資金、自籌資金用于土地復(fù)墾工程，不得用于多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。資金使用范圍主要包括：土地平整；修建排灌渠系及配套建筑物；修建或新打機(jī)電井及配套的機(jī)、粟和10kv(含)以下的轄變電設(shè)備；新建、修建、改造總裝機(jī)在5000kw(含)以下泵站及35kw(含)以下配套精變電工程；發(fā)履節(jié)水灌溉所需的建材、管材及噴滴灌設(shè)備；修建田間機(jī)耕路；改良土壤；購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套農(nóng)機(jī)具、小型儀器設(shè)備；營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林；科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)和項(xiàng)目前期工作費(fèi)等。項(xiàng)目前期工作費(fèi)技財(cái)政投資的2％提取，井在地方財(cái)政配套資金中列支。由負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作的單位提取，用于項(xiàng)目可行性研究、評(píng)估論證、規(guī)劃設(shè)計(jì)、計(jì)劃編制等。第十八條 中央財(cái)政資金采取無償與有償相結(jié)合的方式投入，其無償與有償?shù)谋壤秊?0％：30％。無償資金通過財(cái)政部門逐級(jí)撥付，有償資金通過財(cái)政部門逐級(jí)承借．統(tǒng)借統(tǒng)還。中央財(cái)政資金有償投入部分自借款合同生效之日起，第4年開始償還，每年償還25％，第7年還清。地方財(cái)政配套資金的使用方式，依照地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十九條 項(xiàng)目資金應(yīng)傲到專人管理、專帳核算，保證專款專用，嚴(yán)禁挪用、截留和抵扣。具體管理監(jiān)督辦法按照國(guó)家農(nóng)發(fā)辦五、項(xiàng)目實(shí)施管理第二十條 項(xiàng)目建設(shè)期限為一年。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按期組織完成項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，項(xiàng)目工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定要求。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，原則上不得調(diào)整。因特殊原因確需調(diào)整的．須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第二十一條 頃目實(shí)施應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。項(xiàng)目的主要單項(xiàng)工程和主要設(shè)備、材料的采購(gòu)實(shí)行公開招標(biāo)。第二十二條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審定的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行施工建設(shè)，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容。第二十三條 國(guó)土資源部組織開展項(xiàng)目實(shí)施中期檢查，檢查合格的，作為下一項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))繼續(xù)立項(xiàng)的依據(jù)；中期檢查不合格的，責(zé)令改正。各級(jí)土地行政主管部門應(yīng)建立健全項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施中的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，及時(shí)研究解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題。有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門應(yīng)在每年2月29日前，將上一項(xiàng)引十劃完成情況報(bào)國(guó)土資源部。第二十四條 項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)明確土地權(quán)屑關(guān)系．項(xiàng)目 實(shí)施過程中一般不作權(quán)屬調(diào)整；項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按照可行性研究報(bào)告中土地權(quán)屬調(diào)整方案及時(shí)進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)整、變更調(diào)查和登記發(fā)證工作。同時(shí)，明確項(xiàng)目運(yùn)行臂護(hù)主體，建立健全管護(hù)制度，確保工程正常運(yùn)行和長(zhǎng)期發(fā)揮效益。六、竣工驗(yàn)收與成果管理第二十五條 項(xiàng)目竣工后，土地行政主管部門應(yīng)依據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針政策、有關(guān)規(guī)章制度和項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)(或?qū)嵤┓桨?、項(xiàng)目實(shí)施汁劃等及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容主要包括：(一)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)與主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況；(二)主要工程數(shù)量和質(zhì)量章設(shè)情況；(三)資金到位、使用和有償資金償還落實(shí)情況；(四)土地使用與土地權(quán)屬管理情況；(五)項(xiàng)目工程運(yùn)行管護(hù)制度和文檔管理情況等。第二十六條 項(xiàng)目驗(yàn)收采取自下而上方式進(jìn)行。(一)自驗(yàn)。項(xiàng)目竣工后，縣(市、區(qū))或和地(市)土地行政主管部門組織開展自驗(yàn)；自駿完成后，向省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并將自驗(yàn)情況和有關(guān)材料一井上報(bào)。(二)初驗(yàn)。省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門在接到驗(yàn)收申請(qǐng)后，及時(shí)組織驗(yàn)收組，對(duì)自驗(yàn)成果進(jìn)行初驗(yàn)。在省(自治區(qū)、直塘市)范圍內(nèi)，所有項(xiàng)目初驗(yàn)合格后，將所有項(xiàng)目的建設(shè)與韌驗(yàn)情況進(jìn)行匯總，報(bào)國(guó)土資源部井申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。(三)終驗(yàn)。國(guó)土資源部根據(jù)省(自治區(qū)、直轄市)初驗(yàn)情況，組織進(jìn)行項(xiàng)目終驗(yàn)。第二十七條 國(guó)土資源部對(duì)全國(guó)項(xiàng)目全面驗(yàn)收合格后，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦，并申請(qǐng)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦抽查。抽查合格后，由國(guó)家農(nóng)發(fā)辦發(fā)給項(xiàng)目驗(yàn)收合格證書。對(duì)抽查不合格的，限期補(bǔ)建和糾正。逾期仍未補(bǔ)建和糾正的，停止安排項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))項(xiàng)目建設(shè)。第二十八條 國(guó)土資源部或國(guó)家農(nóng)發(fā)辦驗(yàn)收時(shí)，地方有關(guān)土地行政主管部門應(yīng)提供所需材料。一、省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門提供的材料：(一)申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告與項(xiàng)目初驗(yàn)情況；(二)項(xiàng)目建設(shè)工作報(bào)告；(三)財(cái)政資金到位、使用、管理情況報(bào)告；(四)資金審計(jì)報(bào)告；(五)項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)文件和資金撥借文件；(六)驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表；(七)其他有關(guān)材料。二、縣(市、區(qū))土地行政主管部門除提供前款相應(yīng)材料外，還需提供以下材料：(一)項(xiàng)目區(qū)標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖、項(xiàng)目區(qū)位置田、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)圖和竣工圖；(二)農(nóng)民群眾自籌資金帳日及投工投勞統(tǒng)計(jì)；(三)中央財(cái)政有償資金借款合同。第二十九條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后新增耕地應(yīng)嚴(yán)格加以保護(hù)，并不斷提高耕地質(zhì)量，符合條件的，及時(shí)劃人基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。第三十條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)做好項(xiàng)目成果有關(guān)檔案管理工作，從項(xiàng)目申報(bào)到實(shí)施、驗(yàn)收通過的有關(guān)文件、圖表、影儀等資料應(yīng)收集整理，立卷歸檔，妥善保管。七、附則第三十一條 本辦法由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。第四篇：國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知【發(fā)布單位】國(guó)土資源部【發(fā)布文號(hào)】國(guó)土資發(fā)[2000]414號(hào) 【發(fā)布日期】20001229 【生效日期】20001229 【失效日期】【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知（國(guó)土資發(fā)〔2000〕414號(hào)）各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源局）：為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目的管理，國(guó)土資源部制定了《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際情況，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行中有何問題和意見，請(qǐng)及時(shí)反饋部耕地保護(hù)司。國(guó)土資源部二000年十二月二十九日農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目管理暫行辦法一、總則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目管理，根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法》、《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合