【文章內(nèi)容簡介】 的意見，及時糾正錯誤，改進不足。要通過抓黨風、促政風、帶行風，努力把各級領導班子建設成為堅強、有力的領導集體，建設一支忠于職守、勤政廉潔、執(zhí)法為民的高素質的食品藥品監(jiān)管隊伍。同志們，食品藥品監(jiān)管工作事關人民群眾的健康和安全，是堅持科學發(fā)展、構建和諧**的重要力量，責任重大，使命光榮。市委、市政府高度重視并寄予厚望。希望全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工，在市委、市政府和省局黨組的領導下，全面落實科學發(fā)展觀，不斷提高領導能力和執(zhí)法水平，求真務實，開拓創(chuàng)新，勤奮工作，依法監(jiān)管，切實擔負起保障人民群眾飲食用藥安全的歷史重任，為構建和諧**做出新的更大的貢獻。新春佳節(jié)即將來臨，在此我代表市政府向大家致以新春的問候，祝同志們身體健康、闔家幸福！謝謝大家第三篇：2014年副市長在全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話2014年2月19日副市長在全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話（摘要）一、銳意改革，強化監(jiān)管，2013年食品藥品安全工作成效明顯（一）監(jiān)管體制改革推進有序。到目前為止，市級食品藥品監(jiān)管體制改革已基本完成，質監(jiān)、工商、商務、衛(wèi)生等部門承擔的食品安全監(jiān)管職責及其工作人員已劃歸新組建的市食品藥品監(jiān)管局，整合了食品藥品安全監(jiān)管資源，形成了監(jiān)管合力。7個縣（市、區(qū)）已出臺了本級食品藥品監(jiān)管局“三定”規(guī)定。全市共核定行政編制320個，執(zhí)法人員編制375個，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所48個、縣級藥品檢驗所6個。通過改革，進一步理順了食品藥品監(jiān)管職能職責，加強了監(jiān)管力量，整合了監(jiān)管資源，建立了基層監(jiān)管網(wǎng)絡，體現(xiàn)了精簡、統(tǒng)一、效能的總體要求，提升了食品藥品監(jiān)管能力。（二）食品藥品安全保障有力。一是深入開展“食品安全行”活動，廣泛宣傳食品安全知識，督促食品生產(chǎn)、銷售、服務企業(yè)開展食品安全承諾。二是深入開展食品安全百日整治專項行動、餐飲服務環(huán)境專項整治、打擊保健食品“四非”和藥品“兩打兩建”專項行動等，嚴格監(jiān)管食品生產(chǎn)、加工、流通、餐飲等各個環(huán)節(jié)，重點整治濫用食品添加劑、“地溝油”、調味品、保健食品、地方名特食品等11個重點領域食品安全問題，嚴厲打擊肉類食品制假售假和蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品使用違禁農(nóng)藥行為，共檢查食品生產(chǎn)、流通、查辦案件821件，處罰沒款200余萬元，移送司法機關處理46件（市級19件、達川件1宣漢3件、萬源4件、大竹3件、開江3件、渠縣2件），嚴厲打擊了違法犯罪行為。三是積極開展示范創(chuàng)建活動，新創(chuàng)建國家藥品安全示范縣1個（開江縣），省級餐飲服務食品安全示范縣1個、示范單位3個、示范街道2條，市級示范單位26個。四是認真落實市場準入、查驗登記、巡查抽檢、下架退市和質量承諾管理制度，建立并落實學校食品安全定期督查機制，整治規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場活禽屠宰行為，全市食品藥品安全形勢總體安全可控、穩(wěn)定向好。（三）食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。市政府出臺了《加快藥品流通行業(yè)發(fā)展的實施意見》，建立完善了重點企業(yè)聯(lián)系協(xié)調、指導幫扶和調研服務等機制，有力促進了食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2013年，全市規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)達到11戶，藥品流通上億元的企業(yè)5家，藥品批發(fā)分支機構升級法人企業(yè)31家，新增藥品零售連鎖企業(yè)4家，新增餐飲服務單位401家，打造特色小吃2家。二、認清形勢，把握機遇，增強做好食品藥品監(jiān)管工作的使命感和責任感（一）實現(xiàn)次級突破對食品藥品監(jiān)管工作的要求更嚴。保障食品藥品安全、提高公眾健康水平，是全面建成小康社會的重要內(nèi)容，抓食品藥品監(jiān)督管理就是抓民生保障。強化食品藥品監(jiān)管，確保公眾飲食用藥安全，已成為在全省多點多級支撐中率先實現(xiàn)次級突破的迫切需要，成為衡量達州經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和社會進步的重要指標之一。各級政府、各級監(jiān)管部門要進一步加強食品藥品監(jiān)管工作，時刻繃緊食品藥品安全這根弦，始終把以人為本的執(zhí)政理念貫穿到食品藥品安全工作的全過程，以更嚴的要求保障食品藥品安全，不斷提高達州人民的幸福指數(shù)。（二）人民群眾對食品藥品監(jiān)管工作的期待更高。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，人民群眾對食品藥品安全的要求越來越高。現(xiàn)階段，公眾的消費結構持續(xù)升級，飲食用藥水平隨經(jīng)濟增長上升，廣大群眾對質量問題更加關注，對飲食用藥安全期望更高。全民醫(yī)保將釋放更多用藥需求，新農(nóng)合用藥增長空間巨大，基本藥物用量會大幅增加，藥品質量安全的保障要求將會更高。（三）職能增加使食品藥品監(jiān)管工作的任務更重。一方面，由分段監(jiān)管變成統(tǒng)一集中監(jiān)管后，我們的職能職責、監(jiān)管對象以及目標任務成倍增加，但經(jīng)費、裝備、場地等基礎保障相對不足，基層監(jiān)管機構改革進展不平衡，政府、部門、企業(yè)各方責任沒有完全落實到位。另一方面，我市食品藥品產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模小，企業(yè)管理總體水平低，社會誠信體系不夠健全，個別企業(yè)、少數(shù)不法分子唯利是圖、制假售假的違法行為不斷發(fā)生。（四）新的機遇令食品藥品監(jiān)管工作的前景更好。黨的十八屆三中全會指出：“完善統(tǒng)一權威的食品藥品安全監(jiān)管機構，建立最嚴格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質量標識制度，保障食品藥品安全”。中央經(jīng)濟工作會議將“食品藥品質量堪憂”列入當前面臨的突出問題，并將保障食品安全作為今年經(jīng)濟工作的重要任務之一。中央農(nóng)村工作會議要求“要用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’”。新的監(jiān)管體制形成后，多項有利政策和建設項目將陸續(xù)出臺和實施。這些都充分表明了食品藥品監(jiān)管在全局工作中的重要地位，食品藥品監(jiān)管面臨難得的發(fā)展機遇。我們一定要正確看待面臨的困難和問題，搶抓發(fā)展機遇，勇敢面對各種挑戰(zhàn)，全力以赴保障食品藥品安全。三、把握核心，服務發(fā)展，全面提高我市食品藥品監(jiān)管水平（一）必須堅定不移地實踐科學監(jiān)管理念，牢牢把握保障飲食用藥安全這一核心。一要毫不動搖保障安全?？茖W監(jiān)管理念的核心是保障公眾飲食用藥安全，體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾健康的深切關懷，反映了人民群眾提高健康水平的普遍意愿，表達了公民基本健康權益的根本訴求，是食品藥品監(jiān)管的職責所系、立信之基、力量之源。我們必須始終堅持把公眾利益、公眾健康放在至高無上的地位，牢牢把握保障公眾飲食用藥安全這一核心，一切工作必須服從和服務于這一核心。二要全心全意以民為本。食品藥品監(jiān)管要一心一意“為民”。各地各相關部門要把群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，從群眾最關心、最直接、最迫切需要解決的實際問題入手，急群眾所急，想群眾所想，辦群眾所需，盡職盡責“護民”，實實在在“利民”，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的飲食用藥權益。監(jiān)管決策體現(xiàn)人民意志，監(jiān)管過程維護人民權益，監(jiān)管結果落實人民利益。堅持用監(jiān)管給人民群眾帶來實惠、用監(jiān)管幫助人民群眾解決現(xiàn)實問題、用監(jiān)管使人民群眾享受到改革和發(fā)展的成果。三要著力提高監(jiān)管工作的科學水平。要通過創(chuàng)新完善決策機制，努力提高監(jiān)管決策的科學性；要通過創(chuàng)新推進依法行政和規(guī)范執(zhí)法，努力提高監(jiān)督執(zhí)法的科學性；要通過創(chuàng)新加強技術支撐體系建設，提升技術監(jiān)督的科學性；要通過創(chuàng)新加快監(jiān)管信息化建設，努力提高監(jiān)管手段的科學性。總之，要從以往那些慣性的、墨守成規(guī)的思維中解脫出來，勇于創(chuàng)新，大膽實踐，用科學監(jiān)管理念謀劃新思路，用新思路制定新舉措，用新舉措取得新突破。（二）必須堅定不移地推進體制改革，緊緊抓住落實安全責任這個關鍵。一要健全監(jiān)管體制。我市機構改革還沒有完全到位，市級直屬單位改革還未完成，認證評審機構尚未建立，有的縣局有編制無人員。無米不能為炊，無兵豈能征戰(zhàn)。各級編辦、人社等相關部門，要特事特辦，通過公開招考或選調等方式立即著手解決這些問題。同時，還要不斷優(yōu)化完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡，加強檢驗檢測體制機制創(chuàng)新，強化行政監(jiān)督與技術支撐同步發(fā)展，建立與現(xiàn)行體制相適應的市、縣、鄉(xiāng)三級行政監(jiān)管體制。要推進監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部運行機制改革，按照程序科學合理，責任明確到位，效率整體提高的原則，重新研究調整市、縣兩級的事權設定和劃分。二要落實責任體系。各地各部門要進一步加強對食品藥品監(jiān)管工作的領導，將食品藥品安全工作列入地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及政府績效考核指標。各縣（市、區(qū)）政府分管領導每季度至少研究1次食品藥品安全工作，政府常務會議每年不少于2次聽取食品藥品安全工作匯報。著力構建完善“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、生產(chǎn)經(jīng)營者是第一責任人”的責任體系，把責任明確到每一級政府、每一個監(jiān)管部門、每一位工作人員、每一家企業(yè)單位。市政府將對各縣（市、區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會的食品藥品安全工作進行動態(tài)考評，原則上每半年考評1次（專項整治行動等單項工作單獨考評），考評排序抄送黨委、政府主要領導，連續(xù)兩次考評倒數(shù)第一的縣市區(qū)，將約談縣（市、區(qū)）政府主要負責人。在重大食品藥品安全問題上嚴格實行“一票否決”，對造成食品藥品安全事故的直接責任人，必須依紀依法嚴肅追究責任。三要加強協(xié)調配合。食品藥品安全工作需要各級黨委政府、各個監(jiān)管部門和全社會的共同努力，食安委各成員單位尤其要加強協(xié)調配合，加強上下聯(lián)動，形成食品藥品監(jiān)管合力，共同保障食品藥品安全。在新的監(jiān)管體制下，各級食品藥品監(jiān)管部門既要緊緊依靠各級黨委政府的領導和相關部門的支持，又要不折不扣地執(zhí)行上級食品藥品監(jiān)管部門的工作安排和決策部署，要繼續(xù)發(fā)揮好系統(tǒng)內(nèi)部上下聯(lián)動、整體協(xié)調的優(yōu)勢，做到步調一致，政令暢通，團結協(xié)作，運轉高效。（三）必須堅定不移地促進產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。一要轉變發(fā)展觀念。我們必須清醒的認識到，在保障食品藥品安全前提下的發(fā)展才是健康的發(fā)展、良性的發(fā)展、可持續(xù)的發(fā)展?？茖W監(jiān)管是為了促進發(fā)展，發(fā)展更離不開科學監(jiān)管。多年來的實踐證明，無論什么產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，發(fā)展水平越低，矛盾越多，安全問題越突出，監(jiān)管工作越難。各級食品藥品監(jiān)管部門要牢固樹立促進發(fā)展與保障安全、軟環(huán)境治理與依法行政、幫扶企業(yè)與嚴格監(jiān)管相統(tǒng)一的科學發(fā)展觀念，要通過有效的監(jiān)管促進食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二要提高服務效能。各地各相關部門要進一步轉變工作作風，增強服務意識，努力為企業(yè)營造更加寬松的政務環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境，堅決杜絕庸、懶、散，門難進、臉難看等不良作風，認真落實首問責任制、一次性告知、限時辦結、服務承諾等工作制度。要提高審批效率，縮短審批時限，積極探索窗口前移、遠程受理等方式，方便企業(yè)就近申辦或網(wǎng)上申辦審批事項。要創(chuàng)新服務方式，推行上門服務，對于退城進園、技改擴能、