【文章內容簡介】 標候選人中擇優(yōu)確定中標人。招標人也可以授權評標委員會按高分直接確定中標人。使用國有資金投資或者國家融資的工程項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定期限內未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人當有效投標人都不能滿足招標要求時，重新組織招標。第六十三條 當中標人的投標報價高于合成標底價時，合成標底價即為中標價，當中標人的投標報價低于合成標底時，中標人的投標報價即為中標價。第六十四條 招標人依法確定中標人后，在5個工作日內將評標報告連同評標的有關材料報建設工程招標投標管理機構備案，招標投標管理機構自收到書面報告之日起7個工作日未通知招標人在招標投標活動中有違法行為的，招標人可以向中標人發(fā)放中標通知書，并將中標結果通知所有未中標的投標人。招標投標管理機構對中標項目經理實行押證制度。第六十五條 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。訂立書面合同后7個工作日內，招標人應當將合同送招標投標管理機構備案。中標人不與招標人訂立合同的，投標保證金不予退還并取消其中標資格，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，應當對超過部分承擔賠償責任。招標人無正當理由不與中標人簽訂合同的，給中標人造成損失的，招標人應當給予賠償。第六十六條 招標文件要求中標人提交履約擔保的，中標人應當提交。招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保。第六十七條 招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內，應向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。第五章 附則第六十八條 本細則由省建設行政主管部門負責解釋。第六十九條 本細則自2001年10月1日施行原《山西省工程建設項目（施工）評標定標辦法（試行）》（晉建建字〔2000〕236號）同時廢止。附《山西省建筑工程招標投標管理辦法》（山西省人民政府96號令）第五條 建筑工程招標投標按下列規(guī)定實行分級管理：（一）省建設行政主管部門管理國家和省投資的重點建設項目，以及投資總額在5000萬元以上的工業(yè)、交通建設項目和投資總額在3000萬元以上的民用建設項目。（二）市（地）建設行政主管部門管理除本條第（一）項規(guī)定之外的投資總額在300萬元以上的建設項目。（三）其他建設項目由縣（市）建設行政主管部門負責管理。第四篇：2012【5號】江西省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標評標辦法江西省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招投標評標辦法第一條 為規(guī)范房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱工程）施工招投標評標行為，維護招投標當事人的合法權益，依據?中華人民共和國招標投標法?、?中華人民共和國建筑法?、?中華人民共和國招標投標法實施條例?、?江西省實施辦法?、國家七部委局?評標委員會和評標方法暫行規(guī)定?和?工程建設項目施工招標投標辦法?、建設部?房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法?等法律、法規(guī)、規(guī)章，結合我省實際情況，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內，依法必須招標的項目，工程施工招投標的評標活動，適用本辦法。第三條 工程施工招投標評標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，并接受建設行政主管部門招標投標監(jiān)管機構的監(jiān)督管理。第四條 工程施工招投標評標標準分為經評審的最低投標價法（試行）、綜合評估法和報價承諾法：（一）最低投標價法（試行）：是指投標人技術標編制符合工程項目技術要求，并根據招標人提供工程量清單編制投標報價，經評標委員會評審后，認可其為不低于成本的最低投標報價，—1—并按競爭規(guī)則確定為中標人或第一中標候選人（詳見附件1）。最低投標價法適用于所有招標項目。（二）綜合評估法: 是指投標人技術標、商務標和綜合素質最大限度地滿足招標文件規(guī)定的各項綜合評價標準，經評標委員會綜合評估，擇優(yōu)量化計分，并將得分最高者推薦為中標人或第一中標候選人（詳見附件2）。綜合評估法主要適用于對技術、性能有特殊要求或者邀請招標項目。（三）報價承諾法：招標人提供工程量清單和招標控制價及各組成部分的詳細內容，并提出要約價格，投標人參考招標控制價后，做出響應承諾投標報價（詳見附件3）。報價承諾法可由招標人自選，適用于省管總承包單項工程總投資2000萬元以下（含，下同），市管總承包單項工程總投資1500萬元以下，縣管總承包單項工程總投資800萬元以下；省管專業(yè)承包單項工程投資500萬元以下，市管專業(yè)承包單項工程投資300萬元以下，縣管專業(yè)承包單項工程投資150萬元以下。且招標項目對技術、性能沒有特殊要求的通用技術工程。第五條 招標項目采用工程量清單計價編制標底、招標控制價時，應當執(zhí)行?建設工程工程量清單計價規(guī)范?(GB505002008)和?關于貫徹?建設工程工程量清單計價規(guī)范?(GB505002008)的通知?（贛建價[2009]3號）及2010年?江西省建設工程計價管理辦法?的規(guī)定；采用工料單價法（定額）計價編制標底、—2—招標控制價時，按?江西省建設工程計價管理辦法?（贛建字[2010]3號）工料單價法（定額）計價的規(guī)定執(zhí)行。價格采用造價管理部門發(fā)布的工程所在地市場信息價，缺項的可采用市場價格?！咀ⅲ盒碌?建設工程工程量清單計價規(guī)范?(GB505002013)及?房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范?(GB508542013)等九本工程量計算規(guī)范已頒布，將自2013年7月1日起實施。到時請按新的?規(guī)范?和我省新的?江西省建設工程計價管理辦法?執(zhí)行；下同】凡全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主導地位的投資項目，招標人必須采用工程量清單計價，并依據工程量清單編制招標控制價，公開招標項目宜采用固定價格報價。非國有資金投資項目，招標人可以要求投標人采用成本加酬金方式報價。第六條 工程量清單、標底、招標控制價須由符合自行招標規(guī)定的招標人自行編制或者委托有資格的招標代理機構、造價咨詢機構編制。標底、招標控制價編制不得壓級壓價,不得事先上調或者下浮，以便招標人、投標人及評標委員會掌握按現行計價規(guī)定計算的工程造價，以利于公正、公平競爭和準確評標。標底、招標控制價編制事先壓級壓價，上調或者下浮的，按下列方式之一處理：（一）投標人應當在開標前向招標人書面提出，招標人應當書面答復，屬實的，應當調整。不作答復的，暫停招投標活動；—3—（二）招標人壓級壓價，上調或者下浮，影響投標人報價的，合同簽訂后一個月內按壓級壓價，上調或者下浮幅度及投標人讓利比例調整合同價。第七條 招標控制價僅作為評標委員會評標時和投標人報價時的參考。招標控制價編制誤差[不含工程量清單編制誤差（指工程量與施工圖的計算誤差）；下同]在〒1%（含）范圍內的屬招投標活動中的允許編制誤差。超過〒1%的，投標人應當在投標前書面向招標人提出誤差內容，招標人或者編制機構應當核對，屬實的，應當予以調整，并書面或者在招標網上告知所有投標人。招標人或者編制機構對在開標前書面提出的誤差內容14天內或者開標前未書面答復的，視同默認。中標后，影響投標報價的，雙方在簽訂施工合同后一個月內按?江西省建設工程計價管理辦法?（贛建字[2010]3號）的規(guī)定調整誤差，修正合同價，簽訂補充合同，并報招投標監(jiān)管機構備案。中標人在開標前未書面提出對招標控制價的誤差或者簽訂施工合同后一個月內（3000萬元以上項目二個月內）未提出對工程量清單的誤差內容，視同無異議或者已包含在其他單價和合價中，招標范圍內的價款不予調整。工程量清單編制誤差按?建設工程工程量清單計價規(guī)范?(GB505002008)和?江西省建設工程計價管理辦法?（贛建字[2010]3號）規(guī)定調整誤差?！?—第八條 工程施工發(fā)包是一種期貨交易行為。招標人約定采用固定價格招標的工程項目，招標文件中沒有約定市場漲價風險的（即零風險），投標人不承擔風險費用。招標文件中約定市場風險的，應明確風險內容及其范圍（幅度）和計算方法，并在招標控制價和投標報價中考慮漲價風險費用，同時明確漲價風險范圍以外單價調整方法。投標人可承擔市場漲價風險系數的范圍（幅度）一般約定為材料價格05％，施工機械使用費為010％以內,管理費和利潤的風險由投標人全部承擔。禁止采用無限風險。市場漲價風險費用應合理對等分攤【漲價風險分攤原則一般各分攤50%，例如，招標人約定承擔的市場材料價格漲價風險系數為3％,投標人承擔的市場材料價格漲價風險系數也應當是3％，雙方合計材料價格漲價風險系數的范圍（幅度）為06％】。招標人應當將招標人分攤的50%漲價風險費用在綜合單價中計取，進入招標控制價，并在分析表中明確。在漲價風險內容及其范圍（幅度）內，當市場實際漲價風險費用發(fā)生時，超過招標人事先約定承擔的風險費用改由投標人承擔時，招標人受益。反之，招標人要承擔市場不漲價或漲價幅度低于招標文件事先約定由招標人承擔而支出的漲價風險費用時，投標人受益。漲價風險費用幅度約定有風險，要謹慎，漲價風險費用中標后在中標通知書和合同中進一步約定?！?—當市場發(fā)生超出雙方約定合計的漲價風險內容及其范圍（幅度）以外的漲價或者跌價時，由招標人承擔或者受益。第九條 招標人可根據市場實際情況并按本辦法要求設臵最高投標限價。國家對最高投標限價設臵有規(guī)定，從其規(guī)定。招標控制價應當與招標文件同時發(fā)出。并公布招標控制價及各組成部分的詳細內容（指詳細到綜合單價；下同），不得只公布招標控制價總價。第十條 招標文件的編制和發(fā)放，推行電子化招投標方式進行。電子化網上招投標系統(tǒng)建立企業(yè)信息比對等數據庫，投標人應當配合建設行政主管部門確保網上企業(yè)信息的準確無誤，及時更新，以免影響投標。招標人或者其委托的招標代理機構必須使用本單位的計算機、電子鑰匙（CA數字證書）或者軟件密碼鎖（電子狗）、招標軟件和計價軟件編制招標文件和招標控制價或者標底。第十一條 投標人應當依據工程量清單編制投標報價，招標控制價僅作為投標人編制投標報價的參考。投標報價的編制應當按?建設工程工程量清單計價規(guī)范?國家標準(GB505002008)和?關于貫徹?建設工程工程量清單計價規(guī)范?(GB505002008)的通知?（贛建價[2009]3號）及?江西省建設工程計價管理辦法?（贛建字[2010]3號）的規(guī)定執(zhí)行。投標人應當依據企業(yè)定額、國家或者省建設行業(yè)主管部門頒 —6—發(fā)的計價定額，招標文件、工程量清單，按市場價格或者參考造價管理部門發(fā)布的工程所在地市場信息價等，在充分考慮市場風險因素后，自主編制投標報價。投標人低于風險評估點投標報價，應當接受成本風險評估。?投標報價成本風險評估評審的裁判標準（試行）?由省建設工程招標投標辦公室另行制定下發(fā)執(zhí)行。投標報價考慮讓利競爭時，應當體現在綜合單價中，不得總價讓利，否則，評標時作重大偏差處理。第十二條 投標文件的編制和遞交（或者網絡傳輸），推行網上電子化招投標方式進行。電子化方式招標的電子投標書和紙質投標書的內容（含報價）必須一致。不一致的，以電子投標書為準。在電子化招標方式推行期間，若電子投標書和紙質投標書（含報價）的內容不一致時，允許在招標文件中事先約定以紙質投標書中的內容對電子投標書（含報價）中的內容進行書面澄清。第十三條 投標人商務報價中的工程量與綜合單價的乘積應當與本單項小計費用一致，單項小計費用累加后應當與各分部分項合計金額一致，投標人的投標總報價應當與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金的合計一致（計算機的運算偏差除外）。不一致的,評標委員會可作不利于投標人中標的評判。投標人不得無序競爭，不得盲目降價，不得低于成本報價競爭?！?—第十四條 招標代理費按規(guī)定由招標人支付。招標人在招標文件中按?關于招標代理服務收費有關問題的通知?（發(fā)改辦價格[2003]857號)規(guī)定約定招標代理費用由投（中）標人支付的，應當將招標代理費用列入招標控制價其他項目費中,計取標準一般按?招標代理服務收費管理暫行辦法?(計價格[2002]1980號)的規(guī)定執(zhí)行。投標人應當將招標代理費列入投標報價其他項目費中,中標后應按招標文件約定數額支付。該費用屬可競爭費用,但讓利幅度不得大于支付數額的15%，投標人讓利后仍應當按招標文件約定數額支付招標代理費。招標代理費用未列入招標控制價的，投標人不承擔招標代理費用。第十五條 投標報價編制必須嚴格執(zhí)行?建設工程工程量清單計價規(guī)范?國家標準(GB505002008)中的強制性條文，違反強制性條文的，投標報價作廢標處理。第十六條 投標報價中的措施項目清單中安全文明施工費（包括文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設施費、安全施工費）、規(guī)費?包括社會保障費、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險、工程排污費等?、稅金為不可競爭費用。上述費用均按投標報價的基數和計價規(guī)定的計費程序及費率計取。第十七條 招標人給定的暫列金額和暫估價應當按?建設工 —8—程工程量清單計價規(guī)范?(GB505002008)及招標文件的要求直接列入投標報價，不得作為讓利競爭費用。報價競爭計算時應扣除暫列金額和暫估價；暫列金額和暫估價合計大于等于50萬元的，由招標人和中標人雙方依法共同組織對暫列金額和暫估價項目的招標（招標人供料除外）。投標報價中的可競爭費用的有關項目不得出現零或負報價。第十八條 投標人應當將招標人分攤的50%漲價風險費用在綜合單價中計取，進入投標報價，并在分析表中明確。當市場漲價風險發(fā)生時，漲價風險在約定范圍內時，應當由投標人分攤的50%漲價風險費用投標人必須承擔。超過漲價風險約定范圍（幅度）的部分由招標人承擔。第十九條 招標人應當在招標文件中明確約定對招標項目不少于10種主要材料進行價格評審，土方、基礎、地面和道路等單項專業(yè)工程可按實際情況約定，并同時約定以造價管理部門發(fā)布的工程所在地市場信息價為基準（當某項材料有多個信息價格時，招標人應當明確指定一個價格），評標委員會應當對招標文件約定的主要材料進行價格評審和比較。當投標人的投標報價中的主要材料價格在造價管理部門發(fā)布的工程所在地市場信息價土建【含市政工程中的道路