【文章內(nèi)容簡介】 ，由招標(biāo)人、招標(biāo)代理單位簽字確認(rèn)。參加開標(biāo)會的投標(biāo)人代表自行決定是否對投標(biāo)報價市場平均值T進行核對并簽字確認(rèn)。投標(biāo)人若對計算結(jié)果有異議應(yīng)當(dāng)場提出，對計算結(jié)果有異議又不當(dāng)場提出的視為已默認(rèn)對計算結(jié)果無異議，開標(biāo)程序完成后有關(guān)部門不再受理相關(guān)投訴。 計算工程最低限價D，D=ZK+T(1K)，工程最低限價在開標(biāo)會上公布。 當(dāng)出現(xiàn)某投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)人的報價的，招標(biāo)代理機構(gòu)將及時向行政監(jiān)督部門報告，由行政監(jiān)督部門組織人員調(diào)查其是否存在圍標(biāo)串標(biāo)行為，調(diào)查期間其投標(biāo)保證金暫緩?fù)诉€。50　招標(biāo)代理機構(gòu)由低到高選擇報價不低于工程最低限價D且不高于最高限價的7個投標(biāo)文件提供給評標(biāo)委員會進行評審（不足7個的全部選取），投標(biāo)報價低于工程最低限價的投標(biāo)文件不進入評審。若該7名投標(biāo)人的投標(biāo)文件全部被廢標(biāo)，則依報價從低到高順序再選擇符合條件的7個投標(biāo)文件進入評標(biāo)程序，直至評標(biāo)結(jié)束。評標(biāo)程序51 本招標(biāo)工程項目評標(biāo)將按以下程序進行： 評標(biāo)前準(zhǔn)備工作； 評標(biāo)委員會對資格標(biāo)、商務(wù)標(biāo)同時進行評審； 對商務(wù)標(biāo)進行初步評審、算術(shù)性修正和細微偏差補正、詳細評審； 推薦中標(biāo)候選人； 提交評標(biāo)報告。評標(biāo)前的準(zhǔn)備工作52 評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件，了解和熟悉本招標(biāo)工程項目的目的、性質(zhì)、范圍和主要的技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款以及評標(biāo)定標(biāo)程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法等內(nèi)容，以及了解作為評標(biāo)委員會成員的權(quán)利、義務(wù)和評標(biāo)紀(jì)律。53 招標(biāo)人負責(zé)評標(biāo)會的事務(wù)性工作，向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需要的重要信息、數(shù)據(jù)以及輔助工作人員、設(shè)備等。必要時將由招標(biāo)人代表介紹本招標(biāo)工程項目的基本情況，或按照評標(biāo)委員會要求組織評標(biāo)委員會成員踏勘工程場地情況。評標(biāo)方法54 本招標(biāo)項目采用的評標(biāo)方法:經(jīng)評審合理低價中標(biāo)法。55 評標(biāo)委員會可通過網(wǎng)上下載招標(biāo)文件進行評標(biāo)。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。所謂實質(zhì)上響應(yīng)是指投標(biāo)文件的合法性、有效性及其質(zhì)量、工期、造價以及為實現(xiàn)這些目標(biāo)采取的基本措施、保障手段和關(guān)鍵合同條件方面的內(nèi)容能夠滿足招標(biāo)文件的基本要求。56 如果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕，并且不允許通過修正或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。57 工程量清單和預(yù)算造價的編制、審核單位及其工程造價執(zhí)（從）業(yè)人員對其提交的編審成果文件的準(zhǔn)確性、完整性負責(zé)。58 評標(biāo)委員會可以根據(jù)需要，要求工程量清單和預(yù)算造價編審單位到評標(biāo)現(xiàn)場說明工程量清單和預(yù)算造價的編制、審核情況，編審單位應(yīng)當(dāng)予以配合。59 評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：59．1 投標(biāo)人的投標(biāo)總價高于最高限價或低于最低限價的按廢標(biāo)處理。選擇報價不低于工程最低限價D且不高于最高限價的7個投標(biāo)文件進行評審（不足7個的全部選?。?，投標(biāo)報價低于工程最低限價的投標(biāo)文件不進入評審。若該7名投標(biāo)人的投標(biāo)文件全部被廢標(biāo)，則依報價從低到高順序再選擇符合條件的7個投標(biāo)文件進入評標(biāo)程序，直至評標(biāo)結(jié)束。 資格標(biāo)的評審只作合格與否的結(jié)論。，投標(biāo)人應(yīng)對其負責(zé)。60 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)書面要求存在細微偏差的投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以書面澄清。拒不澄清的，評標(biāo)委員會可以作出不利于投標(biāo)人的認(rèn)定。61 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)文件進行系統(tǒng)評審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。除招標(biāo)文件以醒目方式專項作出明確、具體規(guī)定應(yīng)作為廢標(biāo)處理的情況外，投標(biāo)文件存在以下情形的，不應(yīng)視為“未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全”，也不得作廢標(biāo)處理：①大寫金額或小寫金額的表示方法與招標(biāo)文件要求不一致的；②單價與工程量的乘積與合價之間不一致或者單價有明顯的小數(shù)點錯位的；③未按照招標(biāo)文件要求保留小數(shù)點后位數(shù)，但不影響投標(biāo)報價排序的。62 除招標(biāo)文件明確規(guī)定應(yīng)作為廢標(biāo)處理的情況外，評標(biāo)專家不得隨意作出廢標(biāo)結(jié)論，確需廢標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循以下程序：①要求投標(biāo)當(dāng)事人作相應(yīng)的說明，并經(jīng)投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)委托人簽字確認(rèn)；②在充分討論的基礎(chǔ)上集體記名表決；③若表決通過無效標(biāo)或廢標(biāo)決定，應(yīng)在評標(biāo)報告中詳細寫明廢標(biāo)的理由、依據(jù)、說明的情況和集體表決的情況（同意廢標(biāo)和不同意廢標(biāo)的評標(biāo)委員會成員均應(yīng)當(dāng)注明）。63 招標(biāo)文件條款含義不清或者相互矛盾的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)針對相應(yīng)條款作出有利于相應(yīng)投標(biāo)人的結(jié)論。64 招標(biāo)文件中明確規(guī)定屬于重大偏差、不響應(yīng)招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的情況，不應(yīng)向投標(biāo)人進行質(zhì)詢，也不允許投標(biāo)人修正，但評標(biāo)委員會一致認(rèn)為屬明顯筆誤的除外。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（1）資格審查65 資格審查合格條件 資格審查必要合格條件標(biāo)準(zhǔn)，只有在各方面滿足全部必要條件標(biāo)準(zhǔn)(附件1和附件2)并回答資格后審申請書及附表中提出的全部問題時，方可定為合格投標(biāo)人。 投標(biāo)單位有下列情形之一的，其資格審查不合格：；；、資格審查申請書所有附表要求簽字或加蓋印章的地方?jīng)]有投標(biāo)單位法定代表人或沒有法定代表人正式授權(quán)的投標(biāo)人代表簽字或加蓋印章的；、蓋章或填寫的；；；，其技術(shù)性能指標(biāo)、數(shù)量低于招標(biāo)文件的要求的及未填型號、規(guī)格的或填寫不全的；《建筑業(yè)企業(yè)備案資料手冊》內(nèi)備案登記的人員。（莆田市建設(shè)局[莆建管（2008）41號文]、莆建管[2008]73號文和 [莆建管（2009）46號文]規(guī)定）備案登記通過的。投標(biāo)人應(yīng)對資格審查申請書及附表的真實性負責(zé)。招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書后發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人隱瞞事實、弄虛作假的,可收回中標(biāo)通知書，沒收其投標(biāo)保證金，并上報有關(guān)部門給予相應(yīng)的處罰。附件1：資格后審必要條件標(biāo)準(zhǔn)序號號號號項目內(nèi)容合 格 條 件1法人資格具備有效的營業(yè)執(zhí)照并具備法人資格。2市場準(zhǔn)入資格具備有效的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證，同時沒有處于被停業(yè)、停標(biāo)（停接任務(wù)）狀態(tài)。3施工資質(zhì)條件（1）業(yè)務(wù)范圍應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)工程項目資質(zhì)。（2）資質(zhì)等級及類別具備有效的房屋建筑工程施工總承包二級及以上資質(zhì)的具有安全生產(chǎn)許可證的獨立法人（不分主、增項差別）。4聯(lián)合體投標(biāo)本招標(biāo)工程項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。5分包情況應(yīng)符合《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定。6財務(wù)能力投標(biāo)人現(xiàn)有的資金或通過銀行借貸、擔(dān)保的資金能夠滿足招標(biāo)工程項目所需的流動資金，包括所需的投標(biāo)保證金、履約保證金、低價風(fēng)險保證金等方面資金。并對上述作出書面承諾。7施工機械設(shè)備能力投標(biāo)人擬用于本招標(biāo)工程項目的機械設(shè)備應(yīng)能滿足招標(biāo)文件載明相關(guān)具體內(nèi)容的要求，并對上述作出書面承諾。8信譽、履約情況投標(biāo)人目前沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。投標(biāo)人近三年內(nèi)（即遞交資格后審申請書當(dāng)日與上三年度同月同日）沒有騙取中標(biāo)和發(fā)生以下嚴(yán)重違約：（1）同一項目因投標(biāo)承諾的項目管理人員不到位或施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理不善或其它不履行投標(biāo)承諾的行為受到有關(guān)行政主管部門通報三次及以上的；（2）除不可抗力外，因中標(biāo)人原因放棄中標(biāo)或不能按規(guī)定與招標(biāo)人簽訂合同或不能履行合同；（3）因投標(biāo)人不履行投標(biāo)承諾引起的合同中止、糾紛、爭議、仲裁和訴訟記錄的；（4）因中標(biāo)人原因造成工程質(zhì)量達不到承諾標(biāo)準(zhǔn)或工期延誤3個月及以上的；（5）因拖欠建筑職工工資款被有關(guān)部門通報的。（6）發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故或生產(chǎn)安全事故的。備注：莆田市行政區(qū)域內(nèi)注冊的企業(yè)必須是根據(jù)閩建筑[2009]10號文規(guī)定2008年度資質(zhì)檢查合格（2009年2月28日以后成立的建筑業(yè)企業(yè)除外）。非莆田市行政區(qū)域內(nèi)注冊的企業(yè)必須是已通過莆田市建設(shè)局（莆田市建設(shè)局[莆建管（2008）41號文]及莆建管[2008]73號文、[莆建管（2009）46號文規(guī)定）備案登記通過的企業(yè)。附件2：項目管理班子配備評審標(biāo)準(zhǔn)項目內(nèi)容評 審 標(biāo) 準(zhǔn)項目管理班子配備注冊建造師擬派注冊建造師(含臨時)人選均應(yīng)取得建筑工程二級及以上注冊建造師(含臨時)執(zhí)業(yè)證書且通過年審有效，沒有處于停標(biāo)（停接任務(wù)），資質(zhì)應(yīng)滿足招標(biāo)工程項目要求，注冊建造師(含臨時)目前必須無在建工程，且是投標(biāo)企業(yè)的在職職工（以注冊建造師(含臨時)執(zhí)業(yè)證書上的所屬單位為準(zhǔn)）。其他人員其它人員配備至少應(yīng)達到下列要求：職 位最低數(shù)量要求(人)職稱、崗位資格要求備注項目技術(shù)負責(zé)人1中級及以上技術(shù)職稱質(zhì)檢員3取得上崗證經(jīng)年檢合格安全員2取得上崗證造價員1取得造價員證或注冊造價工程師證材料員1取得上崗證施工員4取得上崗證注：資格審查均以原件為準(zhǔn)（項目技術(shù)負責(zé)人、五大員不必提供原件），各種證件需年檢的應(yīng)經(jīng)年檢有效。以上項目管理人員的證書、證件等資料須附復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章。項目管理班子人員須為投標(biāo)人本企業(yè)在職職員，以資格證書上的工作單位為準(zhǔn)。 注冊建造師、項目技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)檢員、安全員、造價員、材料員、施工員不能兼任。非莆田市行政區(qū)域內(nèi)注冊企業(yè)填報的項目管理班子配備人員中注冊建造師、項目技術(shù)負責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員必須是在莆田市建設(shè)局莆建管（2008）41號文]及莆建管[2008]73號文規(guī)定在莆田市內(nèi)通過備案登記的人員。以《建筑業(yè)企業(yè)備案資料手冊》中備案登記的人員為準(zhǔn)。備案通過的非莆田市行政區(qū)域內(nèi)注冊的企業(yè)，注冊建造師無須提供注冊建造師執(zhí)業(yè)注冊證書原件,但須提供經(jīng)莆田市建設(shè)局驗印與原件相符的復(fù)印件。6評標(biāo)委員會按照第65條所規(guī)定的資格審查內(nèi)容和必要合格條件標(biāo)準(zhǔn)對各投標(biāo)人提供的能夠被恰當(dāng)證實的資格審查申請文件進行評審，確定資格審查合格的投標(biāo)人。只有全部滿足上述最低資格審查必要合格條件標(biāo)準(zhǔn)和附加合格條件標(biāo)準(zhǔn)要求的投標(biāo)人，才能通過資格審查。否則，其投標(biāo)為廢標(biāo)。（2）商務(wù)標(biāo)商務(wù)標(biāo)的初步評審67 在對商務(wù)標(biāo)詳細評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)，進行初步評審。只有通過初步評審的投標(biāo)，才能進入下一步評審。68 投標(biāo)文件有下述情形之一的，視為未能對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，按規(guī)定作廢標(biāo)處理，不得進入詳細評審： 商務(wù)標(biāo)未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式要求加蓋投標(biāo)人單位公章、未經(jīng)企業(yè)法定代表人蓋章（或簽字）或其委托代理人簽字的（由企業(yè)法定代表人委托代理人簽署的，其代理人應(yīng)是資格審查申請書及附件中同一授權(quán)代理人，否則無效）； 代理人沒有法定代表人出具的授權(quán)委托書的； 商務(wù)標(biāo)的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的，或商務(wù)標(biāo)無法區(qū)分正、副本的； 商務(wù)標(biāo)不按招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫和提交資料，工程量清單報價格式和內(nèi)容不符合招標(biāo)文件規(guī)定的要求的； 投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格審查時不一致的； 商務(wù)標(biāo)載明的招標(biāo)工程項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限； 商務(wù)標(biāo)載明的招標(biāo)工程項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不符合招標(biāo)文件要求的； 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）； 投標(biāo)總價高于招標(biāo)最高限價或低于最低限價的； 商務(wù)標(biāo)所填報的主要材料設(shè)備不符合招標(biāo)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的； 商務(wù)標(biāo)附有招標(biāo)人不能接受的條件； 投標(biāo)文件缺少下列內(nèi)容之一的：（僅指大項內(nèi)容，不包括每項中具體內(nèi)容不完整，具體由各相關(guān)行政監(jiān)督部門在招標(biāo)文件示范文本中規(guī)定）1）投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書（法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的除外）；2）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；3）投標(biāo)總價；4）投標(biāo)報價說明5）工程項目總價表（單項工程不必提供）；6）單項工程費匯總表；7）單位工程費匯總表；8）分部分項工程量清單計價表（須包括招標(biāo)文件工程量清單中列明的各個分部，但不包括每個分部中的分項具體內(nèi)容不完整）；9）其他項目清單計價表；10）零星工作項目計價表（招標(biāo)工程項目沒有該內(nèi)容或招標(biāo)文件不要求該項目單獨報價的除外）；11）設(shè)備清單計價表（建設(shè)工程招標(biāo)項目沒有該內(nèi)容或招標(biāo)文件不要求該項目單獨報價的除外）；12）規(guī)費分析計算表；13）分部分項工程量清單綜合單價分析計算表（須包括招標(biāo)文件工程量清單中列明的各個分部，但不包括每個分部中的分項具體內(nèi)容不完整）；14）措施項目費分析計算表（一）；15）措施項目費分析計算表（二）；16）主要材料價格表；17）低價報價說明和承諾；18）投標(biāo)報價需要的其他資料（投標(biāo)人如認(rèn)為必要的）。 不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。備注:）16）表格可以采用2005版或2008版的清單格式，其表格按預(yù)算軟件自動生成的格式。商務(wù)標(biāo)算術(shù)性修正和細微偏差補正69投標(biāo)報價算術(shù)性修正。評標(biāo)委員會對通過初步評審的投標(biāo)人的投標(biāo)報價按以下規(guī)定進行算術(shù)性修正。 評標(biāo)委員會將對通過初步評審的商務(wù)標(biāo)進行校核，看其是否有計算上或累計上的算術(shù)錯誤，改正錯誤的原則如下：，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)； 單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準(zhǔn)。若單價有明顯的小數(shù)點錯位，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；70 細微偏差補正。評標(biāo)委員會僅對經(jīng)算術(shù)性修正后投標(biāo)報價進行細微偏差補正。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)書面要求存在細微偏差的投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以補正。細微偏差是指投標(biāo)文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。拒不補正的，在詳細評審時可以對細微偏差作不利于該投標(biāo)人的決定。下列問題屬于細微偏差： 投標(biāo)文件中填報的投標(biāo)工期承諾、工程質(zhì)量承諾前后不一致時，以投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄填報的為準(zhǔn)，投標(biāo)函和投標(biāo)函附錄數(shù)據(jù)有