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河南省取水許可和水資源費征收管理辦法★(編輯修改稿)

2024-11-15 05:19 本頁面
 

【文章內容簡介】 小時計算取水量。農業(yè)灌溉取水工程或設施無計量設施的,按照其設計取水能力和實際運行時間計算取水量。第三十一條 取水人應當按照取水許可證批準的取水量取水。兒超批準取水量在30%(合30%)以內的,其超過部分按原標準加1倍征收;超批準取水量在30%一50%(合50%)的,其超過部分按原標準加2倍征收;超批準取水量50%以上的或者未經批準擅自取水的,其超過部分或者擅自取水部分按原標準加3倍征收。第三十二條 水資源費按月征收。取水人應當在每月10日前結繳上一個月的水資源費,有特殊情況的,經征收機關批準可以緩繳,但7月31日前必須結清上半年的水資源費。1月31日前必須結清上一的水資源費。取水人在中止或終止取水10日內,必須結繳水資源費。第三十三條 各級水行政主管部門征收的水資源費,納入同級財政預算管理,??顚S?,不得挪用。征收的水資源費主要用于水資源的規(guī)劃、管理、保護以及開發(fā)利用和節(jié)約用水工作,其具體使用管理辦法由省水行政主管部門會同省財政部門另行規(guī)定。第四章 法律責任第三十四條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由水行政主管部門責令其停止違法行為、限期糾正。情節(jié)嚴重的,報縣級以上人民政府批準,吊銷其取水許可證:(一)不按取水許可證的規(guī)定取水的;(二)末在規(guī)定期限內裝置計量設施的;(三)拒絕提供取水量測定數(shù)據(jù)等有關資料或者提供假資料的;(四)拒不執(zhí)行水行政主管部門作出的取水量核減或者限制決定的;(五)將依照取水許可證取得的水,非法轉售的。第三十五條 未經批準擅自取水的,由水行政主管部 門責令停止取水。拒不停止取水的,水行政主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。第三十六條 違反本辦法規(guī)定取水,給他人造成妨礙或者損失的,應當停止侵害,排除妨礙,賠償損失。第三十七條 取水單位和個人末在規(guī)定期g民內足額繳納水資源費的,水行政主管部門責令限期繳納,并按日加收2‰的滯納金;逾期仍不繳納的,由水行政主管部門處以應繳水資源費3倍以下但最高不超過20000元的罰款。第三十八條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復議或者提起訴訟。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。第三十九條 國家工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由其所在單位或行政監(jiān)察機關給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。(一)越權或不按規(guī)定條件發(fā)放取水許可證或征收水資源費的;(二)不按規(guī)定時限審核或審批取水許可申請的;(三)截留、挪用、坐支、私分水資源費的;(四)不按規(guī)定用途使用水資源費的;(五)在取水許可審批和水資源費征收管理中濫用職權、構私舞弊、以權謀私的。第五章 附 則第四十條本辦法施行前已經取水(包括取用礦泉水、地熱水)而末依照國務院《取水許可制度實施辦法》規(guī)定辦理取水登記、領證手續(xù)的取水單位和個人,不再重新申請取水許可。但應在省水行政主管部門規(guī)定的期限內。,到取水口所在地水行政主管部門辦理取水登記,并領取法定取水許可證。城市規(guī)劃區(qū)內的取水登記工作,由水行政主管部門會同城市建設行政主管部門進行。已經城市建設行政主管部門批準在城市規(guī)劃區(qū)內取用地下水的單位和個人,以及經地質礦產行政主管部門批準取用礦泉水、地熱水的單位和個人,依照前款規(guī)定辦理取水登記后,應持原取水證件到取水口所在地水行政主管部門挨領法定取水許可證。末在省水行政主管部門規(guī)定的期限內辦理取水登記、領(換)證手續(xù)的,由取水口所在地水行政主管部門責令其停止取水,重新申請取水許可。第四十一條 本辦法自2001年1月1日起施行。以前我省有關規(guī)定與本《辦法》不一致的,一律執(zhí)行本《辦法》。第三篇:西藏自治區(qū)取水許可和水資源費征收管理辦法西藏自治區(qū)取水許可和水資源費征收管理辦法 時間:20080910 11:07來源:作者:第一條 為加強水資源保護和管理,促進水資源節(jié)約與合理開發(fā)利用,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》(以下簡稱《條例》)和《西藏自治區(qū)實施辦法》,結合自治區(qū)實際,制定本辦法。第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內利用取水工程或者設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人,除本辦法另有規(guī)定外,都應當依照《條例》和本辦法規(guī)定申請領取取水許可證,并交納水資源費。第三條 自治區(qū)水行政主管部門負責全區(qū)范圍內取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理,以及管理權限范圍內的取水許可與水資源費的征收、管理和監(jiān)督。各地(市)、縣(市、區(qū))水行政主管部門依照本辦法規(guī)定的管理權限,負責本行政區(qū)域的取水許可與水資源費的征收、管理和監(jiān)督。第四條 各級水行政主管部門實施取水許可和水資源費征收管理制度,應當遵循公開、公平、公正、高效和便民的原則。第五條 取水許可應當首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,兼顧農牧業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)和生態(tài)與環(huán)境用水等需要,維持江河的合理流量和湖泊、地下水的合理水位,維護水體的自然凈化能力。第六條 實施取水許可應當符合國家和自治區(qū)水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃和水功能區(qū)劃;堅持地表水與地下水統(tǒng)籌考慮,先地表水后地下水,開源與節(jié)流相結合,節(jié)流優(yōu)先的原則;實行總量控制與定額管理相結合。第七條 縣級以上水行政主管部門取水許可批準的年總水量,不得超過本地區(qū)年水資源可利用量或者上一級水行政主管部門下達的年取用水計劃。批準取用地下水的年總水量,不得超過本行政區(qū)域內地下水可開采量,并應當符合地下水開發(fā)利用規(guī)劃的要求。經批準的用水總量應當予以公開。各地(市)、縣(市、區(qū))取水許可總量控制指標,由自治區(qū)水行政主管部門依據(jù)流域和區(qū)域取水許可總量控制指標,結合各地取水現(xiàn)狀及供需情況制定。第八條 下列情形不需要申請領取取水許可證:(一)農村集體經濟組織及其成員使用本集體經濟組織水塘、水庫中的水的;(二)農牧區(qū)和城市供水管網不能覆蓋到的地區(qū)的家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等月取水總量不超過300立方米的;(三)農牧區(qū)學校和城市供水管網不能覆蓋到的學校用水;(四)為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須進行臨時應急?。ㄅ牛┧?;(五)為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水的;(六)為農業(yè)抗旱、植樹造林和維護生態(tài)與環(huán)境必須臨時應急取水的。第九條 各級人民政府應當采取措施,加強節(jié)約用水管理,保護水資源。任何單位和個人都有節(jié)約用水和保護水資源的義務。對節(jié)約和保護水資源有突出貢獻的單位或者個人,由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。第十條 取水許可實行分級審批。自治區(qū)水行政主管部門負責下列取水審批:(一)在雅魯藏布江、怒江、瀾滄江、金沙江干流段日取水量1萬立方米以上、15萬立方米以下的;(二)在森格藏布、朗欽藏布、朋曲、卡門河、西巴霞曲、丹巴曲、察隅曲干流段及拉薩河、尼洋河、年楚河、帕龍藏布、玉曲等河流日取水量1萬立方米以上、5萬立方米以下的;(三)取用地下水日取水量5000立方米以上的(含井群);(四)在庫容1000萬立方米以上水庫取水的;(五)水力發(fā)電總裝機2萬千瓦以上、20萬千瓦以下的;(六)在跨地(市)河流和地(市)行政區(qū)域邊界河流取用水的;(七)在湖泊內取水的;(八)以經營為目的取用地熱水、礦泉水的。地(市)水行政主管部門負責下列取水審批:(一)在雅魯藏布江、怒江、瀾滄江、金沙江干流段日取水量5000立方米以上、1萬立方米以下的;(二)在森格藏布、朗欽藏布、朋曲、卡門河、西巴霞曲、丹巴曲、察隅曲干流段及拉薩河、尼洋河、年楚河、帕龍藏布、玉曲等河流日取水量5000立方米以上、1萬立方米以下的;(三)取用地下水日取水量500立方米以上、5000立方米以下的(含井群);(四)在庫容500萬立方米以上、1000萬立方米以下水庫取水的;(五)水力發(fā)電總裝機5000千瓦以上、2萬千瓦以下的;(六)跨縣行政區(qū)域取水的。除本條規(guī)定應當由自治區(qū)、地(市)水行政主管部門負責審批的取水許可事項外,地表水日取水量10立方米以上、5000立方米以下,地下水日取水量8立方米以上、500立方米以下的由取水口所在地縣級水行政主管部門負責審批。第十一條 申請取水的單位或者個人(以下簡稱申請人)應當向本辦法規(guī)定的具有審批權限的審批機關提出申請。申請利用多種水源,且各種水源的取水審批機關不同的,應當向其中最高一級的審批機關提出申請。取水審批權限屬于《條例》規(guī)定流域管理機構的,申請人應當向自治區(qū)水行政主管部門提出申請。自治區(qū)水行政主管部門應當自收到申請之日起20個工作日內提出意見,并連同全部申請材料轉報流域管理機構。第十二條 申請取水應當提交下列材料:(一)取水許可申請書;(二)與第三者有利害關系的相關說明書;(三)按照本辦法第十九條規(guī)定需要申請辦理取水許可的新建、改建、擴建的建設項目(以下簡稱建設項目),應當提交建設項目水資源論證報告書。水資源論證報告書應當包括取水水源、用水合理性以及對生態(tài)與環(huán)境的影響等內容。第十三條 取水許可申請書應當包括下列事項:(一)申請人的名稱(姓名)、地址;(二)申請理由;(三)取水的起始時間及期限;(四)取水目的、取水量、年內各月的用水量等;(五)水源及取水地點;(六)取水方式、計量方式和節(jié)水措施;(七)退水地點和退水中所含主要污染物及污水處理措施。取水許可申請書由自治區(qū)水行政主管部門統(tǒng)一印制,申請人按申請書格式文本要求填寫。第十四條 縣級以上水行政主管部門自收到取水申請之日起5個工作日內,應當對取水申請材料進行審查,并根據(jù)下列不同情形分別作出處理:(一)申請材料齊全,屬于本機關受理范圍的,予以受理;(二)提交的申請材料不完備或者申請書內容填注不明確的,一次性告知申請人補正;(三)不屬于本機關受理范圍的,告知申請人向有受理權限的機關提出申請。第十五條 審批機關應當自受理取水申請之日起20個工作日內,作出批準或者不批準的決定。對取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請,審批機關應當征求城市建設主管部門的意見,城市建設主管部門應當自收到征求意見材料之日起5個工作日內提出意見并轉送取水審批機關。本條第一款所規(guī)定的審批期限,不包括舉行聽證和征求有關部門意見所需的時間。第十六條 審批機關受理取水申請后,應當對取水申請材料進行全面審查,綜合考慮取水可能對水資源的節(jié)約保護和經濟社會發(fā)展帶來的影響。經批準的水量分配方案和用水定額是取水審批的主要依據(jù)。審批的取水量不得超過取水工程或者設施設計的取水量。第十七條 審批機關認為取水涉及社會公共利益需要聽證的,或者取水涉及申請人與他人之間重大利害關系、申請人或者利害關系人提出聽證的,審批機關可以組織聽證。第十八條 有下列情形之一的,審批機關不予批準,并書面告知申請人不批準的理由和依據(jù):(一)在地下水禁采區(qū)申請取用地下水的;(二)在取水許可總量已經達到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的;(三)可能對水功能區(qū)使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴重影響的;(四)取水、退水布局不合理的;(五)城市公共供水管網能夠滿足用水需要時,建設項目自備取水設施取用地下水的;(六)可能對第三者或者社會公共利益造成重大損害的;(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第十九條 取水申請經審批機關批準后,申請人方可興建取水工程或者設施。需由自治區(qū)審批、核準的建設項目,未獲得取水申請批準的,項目主管部門不得審批、核準該建設項目。第二十條 取水申請批準后3年內,取水工程或者設施未開工建設,或者需由國家或者自治區(qū)審批、核準的建設項目未取得國家或者自治區(qū)審批、核準的,取水申請批準文件自行失效。建設項目中取水事項有較大變更的,建設單位應當重新進行建設項目水資源論證,并重新申請取水。第二十一條 取水工程或者設施竣工后,申請人應當按照自治區(qū)水行政主管部門的規(guī)定,向取水審批機關報送取水工程或者設施試運行情況等相關材料;經驗收合格的,由審批機關核發(fā)取水許可證。直接利用已有的取水工程或者設施取水的,經審批機關審查合格,發(fā)給取水許可證。第二十二條 取水許可證有效期限一般為5年,最長不超過10年。有效期屆滿,需要延續(xù)的,取水單位或者個人應當在有效期屆滿45日前向原審批機關提出申請,原審批機關應當在有效期屆滿前,作出是否延續(xù)的決定。第二十三條 取水單位或者個人要求變更取水許可證載明的事項的,應當向原審批機關申請,經原審批機關批準,辦理有關變更手續(xù)。第二十四條 在取水許可有效期限內,取水單位或者個人通過調整產品和產業(yè)結構、改革工藝、節(jié)水等措施節(jié)約水資源的,在取水限額內,經原審批機關批準,可以依照國家有關規(guī)定將節(jié)約的水資源有償轉讓,并向原審批機關辦理取水變更手續(xù)。第二十五條
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