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正文內(nèi)容

湖北省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法湖北省人民政府令20xx年第387號(編輯修改稿)

2024-10-06 07:46 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 主管部門代省人民政府水行政主管部門征收的水資源費(fèi),根據(jù)國家規(guī)定上繳中央國庫后,按照以下比例分別繳入省、市、縣(市)國庫:(一)取水口所在地縣(市)人民政府水行政主管部門代征的,省10%、縣(市)90%;(二)取水口所在地設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門代征的,省10%、市90%。省人民政府水行政主管部門代流域管理機(jī)構(gòu)征收的水資源費(fèi),按照合理分?jǐn)偂⒄疹櫥鶎拥脑瓌t,由省人民政府另行確定具體分配比例。第二十六條 水資源費(fèi)屬于政府非稅收入,實行收支兩條線管理,全額納入地方同級財政預(yù)算統(tǒng)籌安排。第二十七條 水資源費(fèi)主要用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理,也可以用于水資源的合理開發(fā)。任何單位和個人不得截留、侵占或者挪用。水資源費(fèi)使用范圍包括:(一)水資源調(diào)查評價、規(guī)劃、分配及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定;(二)用水總量控制管理及取水許可的監(jiān)督實施;(三)用水效率控制的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)以及科研、新技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)推廣;(四)節(jié)水示范項目、推廣應(yīng)用試點工程的補(bǔ)助和貸款貼息,節(jié)水型社會建設(shè),用水效率控制網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施“三同時”管理等;(五)水功能區(qū)限制納污管理、江河湖庫及水源地保護(hù)和管理;(六)水資源監(jiān)控體系建設(shè)和水資源信息采集與發(fā)布,水資源應(yīng)急能力建設(shè)和應(yīng)急事件處置;(七)節(jié)約、保護(hù)水資源的宣傳和獎勵;(八)省政府確定的水資源合理開發(fā)及其他與水資源節(jié)約、保護(hù)和管理有關(guān)的事項。第六章 法律責(zé)任第二十八條 違反本辦法,法律、法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定。第二十九條 未安裝計量設(shè)施的,由縣級以上人民政府水行政主管部門予以警告,責(zé)令限期安裝,并按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計征水資源費(fèi),處5000元以上1萬元以下罰款;逾期不安裝的,可以對相關(guān)企業(yè)開展約談工作,按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計征水資源費(fèi),處1萬元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷取水許可證。計量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的,由縣級以上人民政府水行政主管部門予以警告,責(zé)令限期更換或者修復(fù);逾期不更換或者不修復(fù)的,可以對相關(guān)企業(yè)開展約談工作,按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計征水資源費(fèi),可以處1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷取水許可證。第三十條 縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)對符合法定條件的取水申請不予受理或者不在法定期限內(nèi)批準(zhǔn)的;(二)對不符合法定條件的申請人簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的;(三)違反審批權(quán)限簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的;(四)對未取得取水申請批準(zhǔn)文件的建設(shè)項目,擅自審批、核準(zhǔn)的;(五)不按照規(guī)定征收水資源費(fèi)、擅自減免水資源費(fèi),或者對不符合緩繳條件的取水人批準(zhǔn)緩繳水資源費(fèi)的;(六)貪污、侵占、截留、挪用或拒不上繳水資源費(fèi)的;(七)未按照規(guī)定的范圍使用水資源費(fèi)的;(八)不履行監(jiān)督職責(zé),發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;(九)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。對前款第(六)項規(guī)定的被貪污、侵占、截留、挪用及拒不上繳的水資源費(fèi),應(yīng)當(dāng)依法予以追繳。第七章 附 則第三十一條 本辦法自2016年5月1日起施行。2006年1月12日省人民政府頒布的《湖北省水資源費(fèi)征收管理辦法》(第285號令)同時廢止。第三篇:青海省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法,就急著隱身,放心。莪不會去纏你。說好的不離不棄 現(xiàn)在反而自己卻做不到╮青海省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法2006年12月29日 15時18分106主題分類: 資源能源 計劃物價“水資源”青海省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法青海省人民政府令第55號《青海省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》已經(jīng)2006年11月20日省人民政府第57次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2007年1月1日起施行。省 長 宋秀巖二○○六年十一月二十六日青海省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法第一條 為加強(qiáng)水資源管理和保護(hù),促進(jìn)水資源的節(jié)約與合理開發(fā)利用,根據(jù)國務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》(以下簡稱《條例》)和《青海省實施辦法》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。第二條 在本省境內(nèi)利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊、地下取用水資源的單位和個人,除本辦法第四條規(guī)定的情形外,都應(yīng)當(dāng)按照《條例》和本辦法的規(guī)定申請領(lǐng)取取水許可證,并繳納水資源費(fèi)。第三條 省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全省取水許可與水資源費(fèi)征收管理制度的組織實施和監(jiān)督管理。州(地、市)、縣人民政府水行政主管部門按照分級管理權(quán)限,負(fù)責(zé)取水許可與水資源費(fèi)征收管理制度的組織實施和監(jiān)督管理。第四條 有下列情形之一的,不需要申請領(lǐng)取取水許可證和繳納水資源費(fèi):(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水庫、水塘和澇池中的水的;(二)農(nóng)村牧區(qū)家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等月取水總量不超過100立方米的;(三)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時應(yīng)急取(排)水的;(四)為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應(yīng)急取水的;(五)為農(nóng)牧業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)環(huán)境必須臨時應(yīng)急取水的。前款第(三)項、第(四)項規(guī)定的取水,取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi),報取水口所在地縣級水行政主管部門備案;前款第(五)項規(guī)定的取水,應(yīng)當(dāng)經(jīng)取水口所在地縣級水行政主管部門同意,并由縣級水行政主管部門報上一級水行政主管部門備案。第五條 取水許可應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水,維持江河的合理流量和湖泊、地下水的合理水位,維護(hù)水體的自然凈化能力。第六條 實施取水許可應(yīng)當(dāng)堅持地表水與地下水統(tǒng)籌考慮,先地表水后地下水,開源與節(jié)流相結(jié)合,節(jié)流優(yōu)先的原則,實行總量控制與定額管理相結(jié)合??h級以上人民政府水行政主管部門取水許可審批的年總水量,不得超過本地區(qū)年水資源可利用量或上一級水行政主管部門下達(dá)的年取用水計劃。批準(zhǔn)取用地下水的年總水量,不得超過本行政區(qū)域內(nèi)地下水可開采量,并應(yīng)當(dāng)符合地下水開發(fā)利用規(guī)劃的要求。制定地下水開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求國土資源主管部門的意見。第七條 任何單位和個人都有節(jié)約和保護(hù)水資源的義務(wù),有權(quán)制止、控告和檢舉違反水資源保護(hù)法律、法規(guī)和本辦法的行為??h級以上人民政府或者水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對節(jié)約和保護(hù)水資源有突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰或者獎勵。第八條 各級人民政府和水行政主管部門以及電視、廣播、報刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)取水許可與水資源費(fèi)征收制度的宣傳,增強(qiáng)全社會依法取水、繳納水資源費(fèi)和保護(hù)水資源的意識。第九條 申請取水的單位和個人(以下簡稱申請人),應(yīng)當(dāng)按照取水許可分級管理權(quán)限,向具有審批權(quán)限的水行政主管部門提出申請。取水許可審批權(quán)限屬于省人民政府水行政主管部門的,申請人應(yīng)當(dāng)向取水口所在地州(地、市)人民政府水行政主管部門提出申請,州(地、市)人民政府水行政主管部門,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)提出意見,并連同全部申請材料轉(zhuǎn)報省人民政府水行政主管部門。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請之日起45個工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)同時簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件。第十條 取水許可實行分級審批。省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)下列取水許可審批:(一)在本省境內(nèi)的長江、黃河、瀾滄江、湟水河、大通河、黑河、香日德河、那棱格勒河、格爾木河、布哈河、隆務(wù)河干流河段和青海湖、扎陵湖、鄂陵湖取水以及在跨州(地、市)行政區(qū)域河流或者州(地、市)邊界河流河道管理范圍內(nèi)取水的;(二)取用地表水日取水量在5萬立方米以上、取用地下水日取水量在1萬立方米以上的;(三)水力發(fā)電裝機(jī)容量在1萬千瓦以上的:(四)在地下水超采區(qū)取用地下水的。州(地、市)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)下列取水許可審批:(一)取用地表水日取水量在5萬立方米至1萬立方米;(二)在本行政區(qū)域內(nèi)跨縣(市、區(qū))行政區(qū)域河流或者縣(市、區(qū))邊界河流河道管理范圍內(nèi)取水的;(三);(四)在未設(shè)水行政主管部門的縣(區(qū))境內(nèi)取水的。除本條規(guī)定應(yīng)由省、州(地、市)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批的取水許可事項外,其它取水許可審批由縣級人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)。第十一條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《條例》規(guī)定的條件、程序、期限和本辦法規(guī)定的分級審批權(quán)限實施取水許可。第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案和用水定額是取水許可審批的主要依據(jù)。各州(地、市)、縣取水許可總量控制指標(biāo),由省人民政府水行政主管部門依據(jù)流域和區(qū)域取水許可總量控制指標(biāo),結(jié)合各地取水現(xiàn)狀及供需情況制定。第十三條 取水申請經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,申請人方可興建取水工程或者設(shè)施。需由國家或者省有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項目,未取得取水申請批準(zhǔn)文件的,項目主管部門不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項目。第十四條 水資源費(fèi)由取水許可審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法繳納水資源費(fèi),并按照批準(zhǔn)的取水計劃取水。第十五條 水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府價格主管部門會同省財政部門和省水行政主管部門制定,報省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),可以依據(jù)水資源的用途、緊缺程度和本省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)整。第十六條 水資源費(fèi)繳納數(shù)額根據(jù)水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和實際取水量計征。水力發(fā)電用水可以按實際發(fā)電量計征;采礦業(yè)、石油、天然氣開采和火力發(fā)電貫流式冷卻用水按工業(yè)用水征收。第十七條 取水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門要求,在取水口安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的取水計量設(shè)施,并保證其正常運(yùn)行,無計量設(shè)施或計量設(shè)施不能正常運(yùn)行的,水行政主管部門可按取水設(shè)施日最大取水量或設(shè)備銘牌額定取水量征收水資源費(fèi)。第十八條 農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、范圍和起征時間由省人民政府另行規(guī)定。第十九條 取水單位和個人須嚴(yán)格按照取水許可證的規(guī)定取水。對超計劃或者超定額取水的,應(yīng)對超計劃或者超定額部分累進(jìn)征收水資源費(fèi):超過批準(zhǔn)取水量30%以下的,對其超取部分水量加價1倍征收;超過批準(zhǔn)取水量30%至5 O%的,對其超取部分水量加價2倍征收;超過批準(zhǔn)取水量5 O%以上的,對其超取部分水量加價3倍征收。第二十條 水資源費(fèi)可按月或按季征收。取水許可審批機(jī)關(guān)確定水資源費(fèi)繳納數(shù)額后,應(yīng)當(dāng)向取水單位或者個人送達(dá)水資源費(fèi)繳納通知單,取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)自收到繳費(fèi)通知單之日起7日內(nèi)辦理繳納手續(xù)。第二十一條 水資源費(fèi)是水資源管理和水利發(fā)展的專項資金,應(yīng)當(dāng)全額納入財政預(yù)算,省級人民政府水行政主管部門征收的水資源費(fèi)全額上繳省級財政;州(地、市)、縣級人民政府水行政主管部門征收的水資源費(fèi),全額上繳同級財政。第二十二條 縣級以上人民政府水行政主管部門可以委托有關(guān)部門代征水資源費(fèi),同級財政部門按實際征收入庫數(shù)額的3%安排代征手續(xù)費(fèi),納入當(dāng)年同級財政預(yù)算,用于代征單位征收工作的必要開支。第二十三條 按有關(guān)政策規(guī)定需要減免水資源費(fèi)的單位或者個人,應(yīng)向省人民政府水行政主管部門提出申請,經(jīng)省人民政府水行政主管部門與價格部門、財政主管部門共同審核后,報省人民政府批準(zhǔn)。第二十四條 水資源費(fèi)主要用于下列工作:(一)水資源的考察、調(diào)查評價、規(guī)劃編制水的供求計劃等水資源管理的基礎(chǔ)工作;(二)水資源保護(hù)、水源涵養(yǎng)及水質(zhì)監(jiān)測;(三)節(jié)水技術(shù)研究、示范推廣,節(jié)水型社會建設(shè)項目的補(bǔ)助;(四)調(diào)水、水源等重點水利工程建設(shè)項目的補(bǔ)助或貸款貼息;(五)小型水利工程維修、改造的補(bǔ)助;(六)水利規(guī)劃及前期工作的補(bǔ)助;(七)水資源法規(guī)政策研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳教育、獎勵先進(jìn);(八)水資源保護(hù)執(zhí)法人員人身意外傷害保險及水資源費(fèi)征收監(jiān)督管理。第二十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對取水許可實施情況的監(jiān)督管理??h級以上人民政府水行政主管部門、財政部門和價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水資源費(fèi)征收、使用情況的監(jiān)督管理,上級水行政主管部門、財政部門發(fā)現(xiàn)越權(quán)征收和違規(guī)使用水資源費(fèi)的行為,應(yīng)當(dāng)及時要求有關(guān)部門限期糾正。第二十六條 縣級以上人民政府水行政主管部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施:(一)要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)文件、證照、資料;(二)要求被檢查單位或者個人就執(zhí)行《條例》和本辦法的有關(guān)問題作出說明;(三)進(jìn)入被檢查單位或者個人的生產(chǎn)場所進(jìn)行調(diào)查:(四)責(zé)令被檢查單位或者個人停止違反《條例》和本辦法的行為,履行法定義務(wù);(五)查閱、復(fù)制有關(guān)水資源費(fèi)征收所需的單據(jù)、票據(jù)、帳薄、記帳憑證和報表等。監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)出示合法有效的行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位和個人對監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合,不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。第二十七條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時向上一級水行政主管部門報送本行政區(qū)域內(nèi)上一取水許可證核
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