【文章內容簡介】 核查后，報縣級以上人民政府批準，吊銷其取水許可證。但是，由于不可抗力或者進行重大技術改造等造成連續(xù)停止取水滿一年的，經縣級以上人民政府批準，不予吊銷取水許可證。第二十五條 依照本辦法規(guī)定由國務院水行政主管部門或者其授權的流域管理機構批準發(fā)放取水許可證的，其取水量的核減、限制，由原批準發(fā)放取水許可證的機關批準，需吊銷取水許可證的，必須經國務院水行政主管部門批準。第二十六條 取水許可證不得轉讓。取水期滿，取水許可證自行失效。需要延長取水期限的，應當在距期滿九十日前向原批準發(fā)放取水許可證的機關提出申請。原批準發(fā)放取水許可證的機關應當在接到申請之日起三十日內決定批準或者不批準。第二十七條 持證人應當依照取水許可證的規(guī)定取水。持證人應當在開始取水前向水行政主管部門報送本年度用水計劃，并在下一年度的第一個月份報送用水總結；取用地下水的，應當將年度用水計劃和總結抄報地質礦產行政主管部門；在城市規(guī)劃區(qū)內取水的，應當將年度用水計劃和總結同時抄報城市建設行政主管部門。持證人應當裝置計量設施，按照規(guī)定填報取水報表。水行政主管部門或者其授權發(fā)放取水許可證的部門檢查取水情況時，持證人應當予以協(xié)助，如實提供取水量測定數(shù)據等有關資料。第二十八條 有下列情形之一的，由水行政主管部門或者其授權發(fā)放取水許可證的部門責令限期糾正違法行為，情節(jié)嚴重的，報縣級以上人民政府批準，吊銷其取水許可證。（一）未依照規(guī)定取水的；（二）未在規(guī)定期限內裝置計量設施的；（三）拒絕提供取水量測定數(shù)據等有關資料或者提供假資料的；（四）拒不執(zhí)行水行政主管部門或者其授權發(fā)放取水許可證的部門作出的取水量核減或者限制決定的；（五）將依照取水許可證取得的水，非法轉售的。第二十九條 未經批準擅自取水的，由水行政主管部門或者其授權發(fā)放取水許可證的部門責令停止取水。第三十條 轉讓取水許可證的，由水行政主管部門或者其授權發(fā)放取水許可證的部門吊銷取水許可證、沒收非法所得。第三十一條 違反本辦法的規(guī)定取水，給他人造成妨礙或者損失的，應當停止侵害、排除妨礙、賠償損失。第三十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復議條例》的規(guī)定，申請復議或者提起訴訟。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行。第三十三條 本辦法施行前已經取水的單位和個人，除本辦法第三條、第四條規(guī)定的情形外，應當向縣級以上人民政府水行政主管部門辦理取水登記，領取取水許可證；在城市規(guī)劃區(qū)內的，取水登記工作應當由縣級以上人民政府水行政主管部門會同城市建設行政主管部門進行。取水登記規(guī)則分別由省級人民政府和國務院水行政主管部門或者其授權的流域管理機構制定。第三十四條 取水許可證及取水許可申請書的格式，由國務院水行政主管部門統(tǒng)一制作。發(fā)放取水許可證，只準收取工本費。第三十五條 水資源豐沛的地區(qū)，省級人民政府征得國務院水行政主管部門同意，可以劃定暫不實行取水許可制度的范圍。第三十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據本辦法制定實施細則。第三十七條 本辦法由國務院水行政主管部門負責解釋。第三十八條 本辦法自一九九三年九月一日起施行。第二篇：上海市取水許可和水資源費征收管理實施辦法上海市人民政府令第11號《上海市取水許可和水資源費征收管理實施辦法》已經2013年11月6日市政府第29次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年2月1日起施行。市長 楊雄2013年12月3日上海市取水許可和水資源費征收管理實施辦法（2013年12月3日上海市人民政府令第11號公布）第一章 總 則第一條（目的和依據）為了加強水資源管理和保護，促進水資源的節(jié)約與合理開發(fā)利用，根據《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》（以下簡稱《條例》），結合本市實際,制定本辦法。第二條（管理部門）市和區(qū)（縣）水務行政管理部門（以下統(tǒng)稱“水務行政管理部門”）按照分級管理權限，負責取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。本市水務、財政、發(fā)展改革和價格行政管理部門依據本辦法規(guī)定和管理權限，負責水資源費的征收、使用及其監(jiān)督管理。第三條（取水總量控制）本市取水實行總量控制。本市建立取水總量控制指標體系，實際取水量不得超過國家批準的取水總量控制指標。第二章 取水許可—1—第四條（取水許可的原則）實施取水許可應當首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農業(yè)、工業(yè)、生態(tài)與環(huán)境用水以及航運等需要。實施取水許可應當堅持取水總量控制與定額管理相結合，堅持地表水與地下水統(tǒng)籌考慮，嚴格控制取用地下水，鼓勵使用海水、雨水等非常規(guī)水源。第五條（取水總量分配方案）市水務行政管理部門應當會同市發(fā)展改革行政管理部門根據本市取水總量控制指標，結合本市國民經濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃、本市水中長期供求規(guī)劃、本市供水專業(yè)規(guī)劃，制定大型企業(yè)（集團）及各區(qū)（縣）的中長期取水總量分配方案。市水務行政管理部門應當根據大型企業(yè)（集團）及各區(qū)（縣）的中長期取水總量分配方案，結合下一預測地表水來水量、地下水水位變動情況以及本市經濟社會發(fā)展情況，制定大型企業(yè)（集團）及各區(qū)（縣）的取水總量分配方案。中長期取水總量分配方案應當向社會公布。第六條（行業(yè)用水定額）行業(yè)用水定額由市水務行政管理部門負責組織或者協(xié)同各相關部門編制，并報市質量技術監(jiān)督行政管理部門審定后頒布。編制行業(yè)用水定額，應當充分聽取相關企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的意見，聽取意見可以采用座談會、聽證會等方式。尚未制定本市行業(yè)用水定額的，可以參照國務院有關行業(yè)主管部門制定的行業(yè)用水定額執(zhí)行。第七條（取水許可申請的范圍）除《條例》第四條第一款規(guī)定的情形外，取用水資源的單位和個人均應當申請領取取水許可證?！稐l例》第四條第一款第（二）項規(guī)定的家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的限額，是指日最高取水量10立方米。第八條（取水許可審批權限）本市取水許可實行分級審批。下列取水許可申請，除國家規(guī)定由流域管理機構審批的外，由市水務行政管理部門負責審批：—2—（一）由國家和市級主管部門審批、核準或者備案的建設項目的地表水取水許可申請；（二）日取水量在2萬立方米以上（含2萬立方米）的地表水取水許可申請；（三）地下水取水許可申請。除由流域管理機構和市水務行政管理部門審批外的取水許可申請，由區(qū)（縣）水務行政管理部門負責審批。第九條（取水申請）申請取水的單位或者個人（以下統(tǒng)稱“申請人”），應當按照本辦法第八條規(guī)定，向具有審批權限的水務行政管理部門提出申請。取水許可權限屬于流域管理機構的，申請人應當向市水務行政管理部門提出申請。第十條（申請材料）申請取水應當提交下列材料：（一）取水許可申請書；（二）申請人法定身份證明材料；（三）有利害關系第三者的承諾書或者其他文件。建設項目需要取水的，申請人還應當提交建設項目水資源論證報告書及其審查意見；建設項目取水量較少且對周邊影響較小的，可以不編制建設項目水資源論證報告書，但應當提交建設項目水資源論證表，具體要求由市水務行政管理部門另行規(guī)定。前款中根據本市有關規(guī)定已通過規(guī)劃水資源論證的工業(yè)區(qū)塊內的建設項目，申請人無需再提交建設項目水資源論證報告書或者論證表。第十一條（取水許可決定）水務行政管理部門應當根據審批權限，對受理的申請材料進行審查，綜合考慮取水可能對水資源的節(jié)約保護和經濟社會發(fā)展帶來的影響，決定是否批準取水申請。水務行政管理部門應當自受理取水申請之日起35個工作日內，作出批準或者不予批準的書面決定。水務行政管理部門作出批準決定的，應當根據中長期取水總量分配方案以及行業(yè)用水定額，核定申請人的取水量。第十二條（建設項目的取水審批）—3—取水申請經審批機關批準，申請人方可興建取水工程或者設施。建設項目未取得取水許可批準文件的，項目主管部門不得審批、核準該建設項目。第十三條（取水許可批準文件的失效）取水申請批準后3年內，取水工程或者設施未開工建設，或者需經審批、核準的建設項目未取得審批、核準的，取水許可批準文件自行失效。建設項目中因取水量增加、取水地點變更、取水用途變化的，建設單位應當重新進行建設項目水資源論證，并重新申請取水。第十四條（現(xiàn)場核驗）取水工程或者設施竣工后，申請人開始試運行的，應當告知水務行政管理部門。試運行滿30日的，申請人應當在10日內，按照規(guī)定向水務行政管理部門報送取水工程或者設施試運行情況等相關材料，水務行政管理部門自收到報送材料后20個工作日內，對取水工程或者設施進行現(xiàn)場核驗，并出具驗收意見。第十五條（核發(fā)取水許可證及公告）取水工程或者設施經驗收合格的，水務行政管理部門應當在5個工作日內核發(fā)取水許可證。直接利用已有的取水工程或者設施取水的，經審批機關審查合格，自批準文件發(fā)放之日起5個工作日內，核發(fā)取水許可證。水務行政管理部門應當對取水許可證的核發(fā)情況予以公告。第十六條（取水口標識牌）獲得取水許可證的取水單位和個人（以下統(tǒng)稱“取水戶”），應當在指定位置設置取水口標識牌，并保持取水口標識牌的完好。取水口標識牌由水務行政管理部門統(tǒng)一設計、制作和維護,具體辦法由市水務行政管理部門另行規(guī)定。第十七條（取水許可證的期限）取水許可證有效期限最長不超過10年，地下水取水許可證有效期一般不超過5年。水務行政管理部門可以根據取水用途和實際需求確定具體許可期限。第十八條（取水許可證的延續(xù)）取水許可證有效期屆滿，需要延續(xù)的，取水戶應當在有效期屆滿45日前向原審批機關提出申請，并提交以下申請材料：—4—（一）延續(xù)取水許可申請書；（二）原取水申請批準文件和取水許可證。原審批機關應當按照規(guī)定對原批準的取水量、實際取水量、節(jié)水水平和退水水質狀況以及取水戶所在行業(yè)的平均用水水平、當?shù)厮Y源供需狀況等進行全面評估。評估可以委托有資質的水資源論證機構進行。原審批機關應當在取水許可證屆滿前，決定是否批準延續(xù)。準予延續(xù)的，原審批機關應當根據評估結果、中長期取水總量分配方案和行業(yè)用水定額，重新核定取水量。第十九條（取水許可證的變更）在取水許可證有效期限內，取水戶要求變更取水許可證載明事項的，應當依照規(guī)定向原審批機關提出變更申請，并提交以下申請材料：（一）變更取水許可申請書；（二）申請人法定身份證明材料；（三）原取水許可證；（四）本辦法第十條規(guī)定的其他材料。取水戶需要變更其名稱（姓名）、法定代表人的，只需提交前款第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定的材料。原審批機關應當自收到申請材料之日起20個工作日內作出是否同意變更的決定，審查同意的，應當核發(fā)新的取水許可證。第二十條（免予許可的取水管理）《條例》第四條第一款第（三）項、第（四）項規(guī)定的取水，應當在危險排除或者事后10日內將取水情況報取水口所在地的區(qū)（縣）水務行政管理部門備案?！稐l例》第四條第一款第（五）項規(guī)定的取水，應當在開始取水前向取水口所在地的區(qū)（縣）水務行政管理部門提出申請，區(qū)（縣）水務行政管理部門應當自收到申請之日起3個工作日內作出是否同意其取水的決定；逾期未決定的，視為同意。屬于流域管理機構管理權限的，區(qū)（縣）水務行政管理部門應當自收到申請之日起3個工作日內轉報流域管理機構。第三章 水資源費征收和使用的管理—5—第二十一條（水資源費和累進水資源費）取水戶應當繳納水資源費。取水戶應當按照經批準的取水計劃取水。超計劃取水的，對超計劃部分累進收取水資源費。第二十二條（水資源費征收標準的制定和調整）本市水資源費征收標準由市價格行政管理部門會同市財政、水務行政管理部門制定，報市人民政府批準，并報國務院價格、財政和水務行政管理部門備案。水資源費征收標準可以根據本市經濟社會發(fā)展的實際進行調整，并按照規(guī)定報送批準和備案。水資源費征收標準應當向社會公布。第二十三條（水資源費的分級征收）本市水資源費實行分級征收管理，由水務行政管理部門按照取水審批權限進行征收。取水許可由流域管理機構審批的，水資源費由市水務行政管理部門代為征收。征收的水資源費，按照規(guī)定的比例分別解繳中央、市和區(qū)（縣）國庫。第二十四條（水資源費繳納數(shù)額的確定）水資源費繳納數(shù)額根據本市水資源費征收標準和實際取水量確定。實際取水量按照取水計量器具提供的數(shù)據確定。未安裝計量器具或者計量器具損壞未及時修復的，按照取水設施設計最大取水能力24小時連續(xù)運行計算日取水量，計征水資源費。火力發(fā)電企業(yè)貫流式冷卻用水，暫時無法安裝計量器具的，可以按照企業(yè)實際發(fā)電量和相應的水資源費征收標準確定水資源費繳納數(shù)額。第二十五條（水資源費的繳納）取水戶應當自收到繳納水資源費的《非稅收入一般繳款書》之日起在規(guī)定的繳款期限內辦理繳納手續(xù)。取水戶對水資源費繳納數(shù)額有異議的，可以向發(fā)出通知的水務行政管理部門提出；水務行政管理部門應當在7個工作日內進行復核，并將結果告知取水戶。第二十六條（水資源費的使用和管理）征收的水資源費應當全額納入財政預算管理，由市、區(qū)（縣）兩級財政行政管理部門按照批準的部門財政預算統(tǒng)籌安排。水務行政管理部門編制水資源費收支預算，應當聽取發(fā)展改革行政管理部門的意見，經同級財—6—政行政管理部門審核后，納入部門預算管理。其中，涉及固定資產投資的，應當納入固定資產投資計劃統(tǒng)籌安排使用。水資源費專項用于下列水資源的節(jié)約、開發(fā)、利用、保護和綜合管理工作：（一）水資源調查評價、規(guī)劃、分配及相關標準制定；（二）取水許可的監(jiān)督實施和水資源調度；（三）江河湖庫及水源地保護和管理；（四）水資源管理信息系統(tǒng)建設和水資源信息采集與發(fā)布；（五）節(jié)約用水的政策法規(guī)、標準體系建設以及科研、新技術和產品開發(fā)推廣；（六）節(jié)水示范項目和推廣應用試點工程的撥款補助和貸款貼息；（七）水資源應急事件處置工作補助；（八）節(jié)約、保護水資源的宣傳和獎勵；（九）水資源的合理開發(fā)。任何單位和個人不得截留、侵占或者挪用水資源費。第四章 監(jiān)督管理第二十七條（取水計劃的確定和下達）水務行政管理部門應當按照統(tǒng)籌協(xié)調、綜合平衡、留有