我國將用4大安全生產(chǎn)控制指標考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(編輯修改稿)
2024-11-15 04:10 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 秉持忠誠公道的正氣，針對廉而不勤、消極懈怠、庸政懶政等“為官不為”現(xiàn)象，定期開展專項整治和監(jiān)督指導(dǎo)。最后要完善機制，探索“為官有為”的改革“新思路”。處于創(chuàng)新的時代，要把貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的實際表現(xiàn)和工作實績，作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的基本依據(jù)，作為檢驗是否增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要尺度。做好組織工作也應(yīng)該適應(yīng)科學發(fā)展要求，鼓勵各地各部門根據(jù)形勢發(fā)展，因地制宜增設(shè)自定考核項目，激發(fā)其創(chuàng)造性地開展工作。要精準設(shè)置各項指標，創(chuàng)造性地更新考核標準、考核方式，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓重點破難題、補短板鍛長板，以獎懲分明、獎優(yōu)罰劣激勵領(lǐng)導(dǎo)干部擔當作為、推動發(fā)展。政績考核是黨管干部的指揮棒,是領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀的直接體現(xiàn)，同時也是新時代組織工作的主基調(diào)、主旋律。新時期要把高質(zhì)量發(fā)展理念貫穿政績考核工作的始終，切實增強政績考核與干部激勵工作對高質(zhì)量發(fā)展的目標引領(lǐng)和保障支撐作用。第三篇：改進領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系初探改進領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系初探杜元蘭領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，是社會發(fā)展重心的指示器，也是導(dǎo)引領(lǐng)導(dǎo)干部行為的指揮棒。改革開放以來，一度僅以經(jīng)濟發(fā)展、GDP增長為領(lǐng)導(dǎo)干部工作中心與熱點，這些因素也是各地政府考核干部的硬指標。于是出現(xiàn)一種社會風氣：各級干部熱衷于追求經(jīng)濟效率、招商引資數(shù)量、地方道路、廣場、樓堂館所硬件建設(shè)，拼速度，比規(guī)模，政績工程層出不窮，還美其名為打造招商引資環(huán)境；而對節(jié)能減排、資源環(huán)境保護、群眾基本生活保障等問題缺乏熱情，這方面工作是干部考核盲點，干部工作軟肋。因此，當前研究改進領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核標準和方法很有必要也非常緊迫，特別是對于引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學發(fā)展觀和牢固樹立正確政績觀，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的社會管理能力具有重大的理論和現(xiàn)實意義。一、為什么要改進現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系政績考核體系是干部從政行為的風向標?？茖W合理的政績考核體系，才能使評價結(jié)果更準確地反映領(lǐng)導(dǎo)干部的工作績效，才能使領(lǐng)導(dǎo)干部明確努力的目標和方向，也才能為群眾準確地識別、評價、監(jiān)督干部提供科學可靠的依據(jù)。（一）現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系的由來和作用。從1980年初期到中期，干部考核從強調(diào)主觀性的政治態(tài)度考核轉(zhuǎn)向?qū)唧w的、可衡量的和量化的指標考核。到了1988年，中共中央組織部已經(jīng)建立了正式的關(guān)于縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長考核的指標。包括從工業(yè)總產(chǎn)值、稅收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)量到基礎(chǔ)設(shè)施的投資、人口增長率、九年義務(wù)教育完成率等，旨在將干部的政績考核標準化和系統(tǒng)化。1995年，中央組織部下發(fā)了《關(guān)于加強和完善縣市黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績考核的通知》；1998年，印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》；2000年8月至2009年8月，中央又相繼下發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核考評試行辦法》、《關(guān)于建立促進科學發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制的意見》等關(guān)于地方領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的文件。作為一種激勵機制，現(xiàn)行的干部政績考核對于地方政府及其官員的行為有著強大的導(dǎo)向作用，即扮演了所謂的“指揮棒”的作用。首先，對地方官員的政治激勵作用。這種政治激勵在改革開放頭20年尤其是20世紀90年代具有明顯的作用。干部政績考核制度極大地激勵著地方領(lǐng)導(dǎo)推進地方經(jīng)濟的發(fā)展，與此同時，這種制度在地方官員中引入了政治競爭，因為地方官員的升遷和物質(zhì)利益直接與其政績相關(guān)，更重要的是，它為上級官員對地方官員進行監(jiān)督提供了實質(zhì)性的手段。其次，對政府職能轉(zhuǎn)變的促進作用。目前，我國政府職能正在由微觀走向宏觀，由直接轉(zhuǎn)向間接，由全面管理走向有所側(cè)重，正在經(jīng)歷政企分開、政事分開、政資分開、政府與社會中介組織分開的過程，著重要解決政府管理的越位、缺位與錯位等問題?？偟膩碚f，現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系的目標和標準與政府職能轉(zhuǎn)變的方向是相一致，對政府職能轉(zhuǎn)變起到了很好的引導(dǎo)和促進作用，成為落實政府職能轉(zhuǎn)變的重要途徑之一。（二）現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系的不足?，F(xiàn)行的政績考核由于缺乏科學的評價體系，存在著一些不足與問題。主要表現(xiàn)為以下幾個方面：第一,考核內(nèi)容籠統(tǒng)，不能全面反映干部的真實情況。盡管目前干部績效考核內(nèi)容也包括思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風、工作實績和目標完成情況、廉潔自律等方面的內(nèi)容，但從各單位 2規(guī)定的內(nèi)容來看，都比較原則和籠統(tǒng)，缺乏明確的量化標準，往往無法進行實際考核。有的單位簡單地把上級部門下達的任務(wù)指標作為考核內(nèi)容，缺乏具有本地方和本部門特點的專門考核內(nèi)容，考核結(jié)果的客觀公正性受到嚴重影響。第二，考核指標設(shè)臵不合理，考核體系不完整與科學，考核指標單一性甚至唯一性。這導(dǎo)致部分官員成天圍著GDP轉(zhuǎn)，社會“彌漫”著濃濃的“招商引資”氣息。第三，考核主體缺乏民意性。考核的主體主要是上級官員，缺乏讓廣大群眾參與評判與監(jiān)督的渠道與機制，使干部政績沒有能夠充分地體現(xiàn)出民意，其考核往往只能成為對上負責的一種手段。第四，考核泛濫名目繁多，滋生形式主義。大有通過考核來解決一切問題之勢，其結(jié)果往往陷入一種“考核治國”的簡單運作邏輯之中。第五，考核結(jié)果的定位與運用不夠合理。有的部門或單位不能合理、及時、準確地運用考核結(jié)果，例如，有的強調(diào)考核結(jié)果的運用與干部的升降獎懲相掛鉤，但給予什么鼓勵、如何鞭策和懲處，缺乏統(tǒng)一的尺度和具體硬性措施，使考核
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