【文章內(nèi)容簡介】 整改，并依法追究項目單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。情節(jié)嚴重的，有關行政管理部門5年內(nèi)不得允許其負責政府投資項目的管理工作。（一）擅自修改施工圖紙、調(diào)整工程概算、擴大面積、提高標準、增大投資、增加計劃外工程的；（二）未依法實行工程招標或轉包分包工程的；（三）未依法簽訂合同或實行工程監(jiān)理制的；（四）未按規(guī)定組織竣工驗收或驗收不合格投入使用的；（五）未辦理所有權登記的；（六）其他嚴重違反本辦法和有關法律、法規(guī)規(guī)定的行為。第三十五條 行政管理部門及其工作人員在政府投資項目管理中有下列行為之一的，責令限期整改，并對主要負責人和直接責任人員依法給予行政處分。（一）出具虛假專業(yè)審查意見的；（二）不按有關規(guī)定撥付建設資金的；（三）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；（四）為不具備條件的申請人辦理相關審批手續(xù)的；（五）其他違反本辦法和有關法律、法規(guī)規(guī)定的行為。第三十六條 各級領導和各個單位不得違反本辦法規(guī)定，干預或者變相干預政府投資項目決策。對違反本辦法規(guī)定的，由組織、紀檢等部門依法給予行政處分。第三十七條 政府投資項目發(fā)生重大質(zhì)量或安全事故的，除依法追究有關單位和個人的法律責任外，并依法追究其直接監(jiān)督管理責任人的行政責任。第三篇：某縣級市政府投資項目管理辦法**市政府投資項目管理暫行辦法第一章總 則第一條 為規(guī)范全市政府投資項目管理，建立科學的政府投資決策、實施和監(jiān)督管理制度，提高投資效益，根據(jù)《***人民政府貫徹落實國務院關于投資體制改革決定的通知》（*政?2004?59號）、《**市人民政府關于印發(fā)**市政府投資項目和資金管理暫行辦法的通知》(*政﹝2013﹞**號)精神和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱政府投資項目，是指使用市政府財政基本建設資金、城建資金、政府性基金和其他財政性資金安排的固定資產(chǎn)投資項目以及政府部門（含黨政群等行政事業(yè)單位）通過借貸、對外合作等融資方式籌集安排的的固定資產(chǎn)投資項目。第三條 政府投資主要用于黨政機關、人民團體的基礎設施項目；城鄉(xiāng)基礎設施建設項目；非營利性的教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、文物、計劃生育、社會保障等社會公益事業(yè)項目等。第四條 市發(fā)改委為政府投資主管部門，負責政府投資項目的計劃編制、項目審批、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。市財政局負責政府投資項目資金財務活動的監(jiān)督管理。市審計局負責政府投資資金的執(zhí)行情況、竣工決算的審計監(jiān)督。國土資源、環(huán)境保護、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、水利、交通運輸、國有資產(chǎn)、安全監(jiān)管、監(jiān)察等部門，按各自職責對政府投資項目進行管理和監(jiān)督。第二章 項目前期管理（七）招標方案；（八）節(jié)能評估文件；（九）其他有關部門根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定提出的意見。第十一條 市發(fā)改委在審批可行性研究報告前應根據(jù)需要組織有相應資質(zhì)的工程咨詢機構進行咨詢評估。第十二條 項目建設單位向市發(fā)改委申請審批項目初步設計和投資概算時，應當提交下列材料：（一）項目初步設計和投資概算；（二）規(guī)劃部門出具的建設用地規(guī)劃許可證；（三）國土資源部門出具的項目用地預審意見或土地使用證；（四）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；（五）行業(yè)主管部門的審查意見；（六）其他有關部門根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定提出的意見。第十三條 設計單位應當嚴格按照可行性研究報告批準的投資規(guī)模，進行限額設計。項目總概算應當包括從項目前期工作至決算所需的一切費用（包括土地使用費用）及依據(jù)有關規(guī)定確定的備用金。初步設計和投資概算有下列情形之一的，項目可行性研究報告應當重新報請原審批機關重新審批：（一）超過可行性研究報告批復的投資估算10％以上的；（二）超過可行性研究報告批復的投資估算金額在300萬元以上的；（四）施工圖預算和經(jīng)審查合格的施工圖；（五）項目初步設計概算批準文件。第十八條 政府投資項目的投資預算，必須經(jīng)政府投資評審，政府投資評審后的投資預算才能作為建設單位對外招標和簽定工程合同的依據(jù)，否則，不準開工建設，財政局不予下達資金支出預算。審計部門要提前介入，投資預算的財政評審結果要送審計部門存檔。第三章 項目建設管理第十九條 政府投資項目必須實行“四制”，即：項目法人責任制、招標投標制、工程質(zhì)量監(jiān)理制、合同管理制。第二十條 政府投資項目的勘察、設計、施工和監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等采購，應當依法實行政府采購和公開招標，有關部門對招標投標活動實施監(jiān)督。第二十一條 中標施工單位簽訂《施工承包合同》后，嚴禁轉包和違法分包?？偝邪鼏挝淮_需進行合同分包的，必須按《施工承包合同》約定進行，但項目主體結構不得分包。分包單位不得將其承包的工程實行再分包。第二十二條 政府投資項目必須嚴格執(zhí)行基本建設程序，達到以下條件后，方可開工建設。（一）項目建議書、可行性研究報告已經(jīng)批準（或項目已經(jīng)核準或備案），其中需審批初步設計及概算的項目初步設計及概算已經(jīng)批準；（二）項目選址和布局必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃并依照《中華人民78項目主管部門或建設單位負責人和直接責任人的責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。（一）未經(jīng)批準擅自開工的；（二）未經(jīng)批準擅自變更設計、提高或降低建設標準，擴大投資規(guī)模的；（三）未依法依規(guī)組織招投標的；（四）轉移、侵占或者挪用建設資金的；（五）工程現(xiàn)場簽證和設計變更審核把關不嚴，造成損失浪費的；（六）未經(jīng)交工或竣工驗收或者驗收不合格而交付使用的；（七）無正當理由未及時實施或者完成的。（八）其他嚴重違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本辦法規(guī)定的行為。第三十八條 參建單位違反有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、國土資源等有關行政主管部門依法處理；造成投資損失的，依法承擔賠償責任。第三十九條 政府有關部門有下列行為之一的，責令限期糾正，并由市監(jiān)察局根據(jù)其情節(jié)輕重，依法追究部門主要負責人和直接責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（一）違反本辦法規(guī)定批準或審查項目建議書、可行性研究報告、初步設計、初步設計概算、施工圖設計、施工許可證，造成重大損失的；（二）未按規(guī)定審批政府投資項目的規(guī)劃、用地、環(huán)評、水務、林業(yè)、航道、地震、水文等，造成重大損失的；（三）違反本辦法規(guī)定撥付建設資金的；（四）未按規(guī)定審核政府投資項目預算、結算和決算，造成重大經(jīng)濟損失的；（五）對招投標交易活動過程監(jiān)管不力導致招投標結果顯失公平、公正的；（六）未依法依規(guī)進行審計的；（七）其他嚴重違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本辦法規(guī)定的行為。第四十條 政府投資項目發(fā)生重大質(zhì)量事故的，依法追究項目建設單位和相關參建單位及其直接負責的主管人員、其他直接負責人員的法律責任。第四十一條 國家機關及有關單位的工作人員在政府投資項目建設過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，沒收非法所得，并依法追究其行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章 附 則第四十二條 按規(guī)定在本市審批的政府投資項目按本辦法規(guī)定執(zhí)行。按規(guī)定須報省級及以上行政管理部門審批的政府投資項目，國家、省對審批程序和要求有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。第四十三條 本辦法自2014年10月1日起施行，過去市政府發(fā)布的相關規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準。2014年8月29日第四篇：渭南市政府投資項目概算管理辦法渭南市政府投資項目概算管理辦法（試 行）第一章 總 則第一條 為了規(guī)范政府投資項目概預算管理，科學安排政府資金，有效控制投資規(guī)模，提高項目管理水平，依據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》和有關法律法規(guī)，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的政府投資項目，是指全部或部分使用下列資金所進行的固定資產(chǎn)投資項目：（1）財政預算安排的建設資金；（2）納入財政預算管理的專項建設資金；（3）政府融資以及債券資金；（4）國際金融組織和外國政府的貸款或贈款；（5）拍賣國有資產(chǎn)及其經(jīng)營權所得的國有資產(chǎn)權益收入；（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金。第三條 本辦法適用于項目初步設計由各級發(fā)展改革部門審批的政府投資類建設項目。第四條 各級發(fā)展改革部門作為政府投資項目概算管理部門（以下簡稱概算管理部門），應當按照初步設計審批職能負責政府投資項目的概算審批管理工作，各級財政部門參與概算審查，并依照審批概算負責項目的資金撥付工作。第五條 政府投資項目概算管理包括概算編制、概算審查和批復、概算執(zhí)行和調(diào)整等環(huán)節(jié)。第六條 政府投資項目應當嚴格概算管理，履行概算審批手續(xù)，實現(xiàn)概算管理全覆蓋。項目概算未經(jīng)批準的政府投資項目不得進行工程招標和開工建設，財政部門不得撥付建設資金。對涉及國家安全、國家機密或者搶險、應急、救災等特殊項目，另行規(guī)定。第二章 概算編制第七條 項目單位應根據(jù)批準的可行性研究報告和投資估算，委托具有相應資質(zhì)的設計單位進行初步設計和概算編制。設計單位應當嚴格遵循估算控制概算的原則，在批準估算的177。10%范圍內(nèi)進行限額設計。概算編制單位應當使概算與初步設計保持一致，根據(jù)初步設計的調(diào)整情況，及時進行概算的調(diào)整。第八條 設計單位應當根據(jù)初步設計文件，現(xiàn)行概算的計價依據(jù)、標準、方法及中、省、市相關政策文件，全面客觀地編制項目概算，使其完整地反映設計范圍，包括從項目籌建開始至竣工正式交付使用所需的全部費用。政府投資建設項目的概算應當按以下要求編制：（1）建設內(nèi)容與規(guī)模符合可研報告和初步