【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 整改，并依法追究項(xiàng)目單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，有關(guān)行政管理部門5年內(nèi)不得允許其負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的管理工作。（一）擅自修改施工圖紙、調(diào)整工程概算、擴(kuò)大面積、提高標(biāo)準(zhǔn)、增大投資、增加計(jì)劃外工程的；（二）未依法實(shí)行工程招標(biāo)或轉(zhuǎn)包分包工程的；（三）未依法簽訂合同或?qū)嵭泄こ瘫O(jiān)理制的；（四）未按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入使用的；（五）未辦理所有權(quán)登記的；（六）其他嚴(yán)重違反本辦法和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行為。第三十五條 行政管理部門及其工作人員在政府投資項(xiàng)目管理中有下列行為之一的，責(zé)令限期整改，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。（一）出具虛假專業(yè)審查意見(jiàn)的；（二）不按有關(guān)規(guī)定撥付建設(shè)資金的；（三）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；（四）為不具備條件的申請(qǐng)人辦理相關(guān)審批手續(xù)的；（五）其他違反本辦法和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行為。第三十六條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)單位不得違反本辦法規(guī)定，干預(yù)或者變相干預(yù)政府投資項(xiàng)目決策。對(duì)違反本辦法規(guī)定的，由組織、紀(jì)檢等部門依法給予行政處分。第三十七條 政府投資項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量或安全事故的，除依法追究有關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任外，并依法追究其直接監(jiān)督管理責(zé)任人的行政責(zé)任。第三篇：某縣級(jí)市政府投資項(xiàng)目管理辦法**市政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法第一章總 則第一條 為規(guī)范全市政府投資項(xiàng)目管理，建立科學(xué)的政府投資決策、實(shí)施和監(jiān)督管理制度，提高投資效益，根據(jù)《***人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的通知》（*政?2004?59號(hào)）、《**市人民政府關(guān)于印發(fā)**市政府投資項(xiàng)目和資金管理暫行辦法的通知》(*政﹝2013﹞**號(hào))精神和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱政府投資項(xiàng)目，是指使用市政府財(cái)政基本建設(shè)資金、城建資金、政府性基金和其他財(cái)政性資金安排的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目以及政府部門（含黨政群等行政事業(yè)單位）通過(guò)借貸、對(duì)外合作等融資方式籌集安排的的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。第三條 政府投資主要用于黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；非營(yíng)利性的教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、文物、計(jì)劃生育、社會(huì)保障等社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目等。第四條 市發(fā)改委為政府投資主管部門，負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的計(jì)劃編制、項(xiàng)目審批、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理。市審計(jì)局負(fù)責(zé)政府投資資金的執(zhí)行情況、竣工決算的審計(jì)監(jiān)督。國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸、國(guó)有資產(chǎn)、安全監(jiān)管、監(jiān)察等部門，按各自職責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督。第二章 項(xiàng)目前期管理（七）招標(biāo)方案；（八）節(jié)能評(píng)估文件；（九）其他有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定提出的意見(jiàn)。第十一條 市發(fā)改委在審批可行性研究報(bào)告前應(yīng)根據(jù)需要組織有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估。第十二條 項(xiàng)目建設(shè)單位向市發(fā)改委申請(qǐng)審批項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和投資概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和投資概算；（二）規(guī)劃部門出具的建設(shè)用地規(guī)劃許可證；（三）國(guó)土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)或土地使用證；（四）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)；（五）行業(yè)主管部門的審查意見(jiàn)；（六）其他有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定提出的意見(jiàn)。第十三條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)的投資規(guī)模，進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括從項(xiàng)目前期工作至決算所需的一切費(fèi)用（包括土地使用費(fèi)用）及依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定的備用金。初步設(shè)計(jì)和投資概算有下列情形之一的，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)重新報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟鷻C(jī)關(guān)重新審批：（一）超過(guò)可行性研究報(bào)告批復(fù)的投資估算10％以上的；（二）超過(guò)可行性研究報(bào)告批復(fù)的投資估算金額在300萬(wàn)元以上的；（四）施工圖預(yù)算和經(jīng)審查合格的施工圖；（五）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算批準(zhǔn)文件。第十八條 政府投資項(xiàng)目的投資預(yù)算，必須經(jīng)政府投資評(píng)審，政府投資評(píng)審后的投資預(yù)算才能作為建設(shè)單位對(duì)外招標(biāo)和簽定工程合同的依據(jù)，否則，不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)，財(cái)政局不予下達(dá)資金支出預(yù)算。審計(jì)部門要提前介入，投資預(yù)算的財(cái)政評(píng)審結(jié)果要送審計(jì)部門存檔。第三章 項(xiàng)目建設(shè)管理第十九條 政府投資項(xiàng)目必須實(shí)行“四制”，即：項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程質(zhì)量監(jiān)理制、合同管理制。第二十條 政府投資項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行政府采購(gòu)和公開(kāi)招標(biāo)，有關(guān)部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。第二十一條 中標(biāo)施工單位簽訂《施工承包合同》后，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包?？偝邪鼏挝淮_需進(jìn)行合同分包的，必須按《施工承包合同》約定進(jìn)行，但項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)不得分包。分包單位不得將其承包的工程實(shí)行再分包。第二十二條 政府投資項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，達(dá)到以下條件后，方可開(kāi)工建設(shè)。（一）項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告已經(jīng)批準(zhǔn)（或項(xiàng)目已經(jīng)核準(zhǔn)或備案），其中需審批初步設(shè)計(jì)及概算的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算已經(jīng)批準(zhǔn)；（二）項(xiàng)目選址和布局必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃并依照《中華人民78項(xiàng)目主管部門或建設(shè)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工的；（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更設(shè)計(jì)、提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大投資規(guī)模的；（三）未依法依規(guī)組織招投標(biāo)的；（四）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用建設(shè)資金的；（五）工程現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更審核把關(guān)不嚴(yán)，造成損失浪費(fèi)的；（六）未經(jīng)交工或竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格而交付使用的；（七）無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)實(shí)施或者完成的。（八）其他嚴(yán)重違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本辦法規(guī)定的行為。第三十八條 參建單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源等有關(guān)行政主管部門依法處理；造成投資損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第三十九條 政府有關(guān)部門有下列行為之一的，責(zé)令限期糾正，并由市監(jiān)察局根據(jù)其情節(jié)輕重，依法追究部門主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（一）違反本辦法規(guī)定批準(zhǔn)或?qū)彶轫?xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖設(shè)計(jì)、施工許可證，造成重大損失的；（二）未按規(guī)定審批政府投資項(xiàng)目的規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、水務(wù)、林業(yè)、航道、地震、水文等，造成重大損失的；（三）違反本辦法規(guī)定撥付建設(shè)資金的；（四）未按規(guī)定審核政府投資項(xiàng)目預(yù)算、結(jié)算和決算，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；（五）對(duì)招投標(biāo)交易活動(dòng)過(guò)程監(jiān)管不力導(dǎo)致招投標(biāo)結(jié)果顯失公平、公正的；（六）未依法依規(guī)進(jìn)行審計(jì)的；（七）其他嚴(yán)重違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本辦法規(guī)定的行為。第四十條 政府投資項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量事故的，依法追究項(xiàng)目建設(shè)單位和相關(guān)參建單位及其直接負(fù)責(zé)的主管人員、其他直接負(fù)責(zé)人員的法律責(zé)任。第四十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位的工作人員在政府投資項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，沒(méi)收非法所得，并依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附 則第四十二條 按規(guī)定在本市審批的政府投資項(xiàng)目按本辦法規(guī)定執(zhí)行。按規(guī)定須報(bào)省級(jí)及以上行政管理部門審批的政府投資項(xiàng)目，國(guó)家、省對(duì)審批程序和要求有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒(méi)有規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。第四十三條 本辦法自2014年10月1日起施行，過(guò)去市政府發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。2014年8月29日第四篇：渭南市政府投資項(xiàng)目概算管理辦法渭南市政府投資項(xiàng)目概算管理辦法（試 行）第一章 總 則第一條 為了規(guī)范政府投資項(xiàng)目概預(yù)算管理，科學(xué)安排政府資金，有效控制投資規(guī)模，提高項(xiàng)目管理水平，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的政府投資項(xiàng)目，是指全部或部分使用下列資金所進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目：（1）財(cái)政預(yù)算安排的建設(shè)資金；（2）納入財(cái)政預(yù)算管理的專項(xiàng)建設(shè)資金；（3）政府融資以及債券資金；（4）國(guó)際金融組織和外國(guó)政府的貸款或贈(zèng)款；（5）拍賣國(guó)有資產(chǎn)及其經(jīng)營(yíng)權(quán)所得的國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益收入；（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金。第三條 本辦法適用于項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)由各級(jí)發(fā)展改革部門審批的政府投資類建設(shè)項(xiàng)目。第四條 各級(jí)發(fā)展改革部門作為政府投資項(xiàng)目概算管理部門（以下簡(jiǎn)稱概算管理部門），應(yīng)當(dāng)按照初步設(shè)計(jì)審批職能負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的概算審批管理工作，各級(jí)財(cái)政部門參與概算審查，并依照審批概算負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資金撥付工作。第五條 政府投資項(xiàng)目概算管理包括概算編制、概算審查和批復(fù)、概算執(zhí)行和調(diào)整等環(huán)節(jié)。第六條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格概算管理，履行概算審批手續(xù)，實(shí)現(xiàn)概算管理全覆蓋。項(xiàng)目概算未經(jīng)批準(zhǔn)的政府投資項(xiàng)目不得進(jìn)行工程招標(biāo)和開(kāi)工建設(shè)，財(cái)政部門不得撥付建設(shè)資金。對(duì)涉及國(guó)家安全、國(guó)家機(jī)密或者搶險(xiǎn)、應(yīng)急、救災(zāi)等特殊項(xiàng)目，另行規(guī)定。第二章 概算編制第七條 項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和投資估算，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和概算編制。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循估算控制概算的原則，在批準(zhǔn)估算的177。10%范圍內(nèi)進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。概算編制單位應(yīng)當(dāng)使概算與初步設(shè)計(jì)保持一致，根據(jù)初步設(shè)計(jì)的調(diào)整情況，及時(shí)進(jìn)行概算的調(diào)整。第八條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)文件，現(xiàn)行概算的計(jì)價(jià)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、方法及中、省、市相關(guān)政策文件，全面客觀地編制項(xiàng)目概算，使其完整地反映設(shè)計(jì)范圍，包括從項(xiàng)目籌建開(kāi)始至竣工正式交付使用所需的全部費(fèi)用。政府投資建設(shè)項(xiàng)目的概算應(yīng)當(dāng)按以下要求編制：（1）建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模符合可研報(bào)告和初步