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正文內(nèi)容

六安市政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法(編輯修改稿)

2024-10-25 15:18 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 警告,責令改正;拒不改正的,對被審計單位可以處5萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處2萬元以下的罰款,審計機關(guān)認為應(yīng)當給予處分的,向有關(guān)主管部門、單位提出給予處分的建議。第三十四條 審計機關(guān)在政府投資建設(shè)項目審計中,發(fā)現(xiàn)不屬于審計機關(guān)法定職權(quán)范圍內(nèi)處理的問題,應(yīng)當向有關(guān)部門移送相關(guān)證據(jù)材料并提出審計建議,有關(guān)部門應(yīng)當依法作出處理,并將結(jié)果書面告知審計機關(guān)。第三十五條 審計人員在審計政府投資建設(shè)項目時有下列行為之一的,由有關(guān)部門依法給予行政處分:(一)明知與被審計單位或者審計事項有利害關(guān)系而不主動回避,并產(chǎn)生不良后果的;(二)索賄、受賄或者謀取接受不當利益的;(三)隱瞞被審計單位違反財經(jīng)法紀等問題的;(四)泄露國家秘密或者被審計單位商業(yè)秘密的;(五)對受理投訴舉報問題不認真調(diào)查處理,向被舉報人泄露舉報信息的;(六)對聘請的專業(yè)人員的審計工作未全面履行監(jiān)督責任,造成嚴重后果的;(七)與被審計單位、聘請的專業(yè)人員及社會中介機構(gòu)串通舞弊的;(八)有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等違法行為的。第三十六條 本辦法自2013年2月1日起施行。第三篇:政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法長春市政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法(2010年12月9日長春市人民政府第34次常務(wù)會議審議通過2010年12月10日長春市人民政府令第19號公布自2011年2月1日起施行)第一條為加強對政府投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督,規(guī)范政府投資建設(shè)行為,提高政府投資建設(shè)效率,根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。第二條本辦法所稱政府投資建設(shè)項目包括下列政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目:(一)全部使用預(yù)算內(nèi)投資資金、專項建設(shè)資金、政府舉借債務(wù)籌措的資金等財政資金的;(二)未全部使用財政資金,財政資金占項目總投資的比例超過50%,或者占項目總投資的比例在50%以下,但政府擁有項目建設(shè)、運營實際控制權(quán)的;(三)其他應(yīng)當依法接受審計監(jiān)督的。第三條市審計機關(guān)是本市政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督的主管機關(guān),負責本級政府投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督工作。縣(市)、區(qū)審計機關(guān)按照法定職責分工,負責本級政府投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督工作。發(fā)展和改革、財政、建設(shè)、規(guī)劃、交通、水利、國土、環(huán)保、稅務(wù)、工商、監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責,協(xié)助做好政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督的相關(guān)工作。第四條審計機關(guān)應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,按照本級人民政府和上級審計機關(guān)的要求,確定政府投資建設(shè)項目審計工作重點,編制審計項目計劃,報本級人民政府批準后,組織實施。第五條審計機關(guān)依照有關(guān)法律規(guī)定的職權(quán)和程序,對政府投資建設(shè)項目獨立行使審計監(jiān)督權(quán),不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。任何單位和個人不得拒絕、阻礙審計機關(guān)依法對政府投資建設(shè)項目進行審計監(jiān)督。第六條審計機關(guān)對政府投資建設(shè)項目審計時,應(yīng)當以政府投資建設(shè)項目建設(shè)單位為被審計單位,必要時可以依照法定審計程序?qū)辈?、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位與政府投資建設(shè)項目有關(guān)的財務(wù)收支進行審計監(jiān)督。第七條對于投資規(guī)模大、建設(shè)周期長的政府投資建設(shè)項目,經(jīng)本級人民政府同意,審計機關(guān)可以對其實施全過程跟蹤審計,也可以進行階段審計、不定期審計、專項審計或者專項審計調(diào)查。第八條審計機關(guān)審計政府投資建設(shè)項目,可以聘請社會審計機構(gòu)和具有與審計事項相關(guān)專業(yè)知識的人員參加審計。審計機關(guān)應(yīng)當加強對聘請機構(gòu)和人員的監(jiān)督管理。第九條審計機關(guān)及審計機關(guān)聘請社會審計機構(gòu)和具有與審計事項相關(guān)專業(yè)知識的人員,對政府投資建設(shè)項目審計所需經(jīng)費,列入財政預(yù)算,由本級政府予以保障。第十條審計機關(guān)對政府投資建設(shè)項目實施審計后,應(yīng)當出具審計報告、審計決定書或者審計移送處理書,被審計單位應(yīng)當將審計報告作為竣工決算依據(jù)之一。第十一條審計機關(guān)聘請的社會審計機構(gòu)審計政府投資建設(shè)項目出具的建設(shè)項目工程造價審計報告,審計機關(guān)應(yīng)當進行核查。經(jīng)核查,社會審計機構(gòu)出具的建設(shè)項目工程造價審計報告存在問題的,社會審計機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)審計機關(guān)核查結(jié)果修改或者重新出具建設(shè)項目工程造價審計報告。第十二條納入計劃的審計項目,審計機關(guān)應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)完成審計。政府投資建設(shè)項目未經(jīng)審計機關(guān)審計的,相關(guān)部門和單位不得辦理有關(guān)工程結(jié)算和財務(wù)決算。第十三條政府投資建設(shè)項目建設(shè)單位,不得擅自以合同形式要求設(shè)計單位擴大投資規(guī)模和提高建設(shè)標準增加概算投資。政府投資建設(shè)項目設(shè)計單位不得擅自擴大投資規(guī)模、提高建設(shè)標準或者違反合同規(guī)定進行設(shè)計。第十四條政府投資建設(shè)項目應(yīng)當在相關(guān)合同中列明:必須經(jīng)審計機關(guān)審計完成后方可辦理工程結(jié)算或者竣工決算。已列入政府投資建設(shè)項目審計計劃的項目建設(shè)單位,在未出具審計報告前,應(yīng)當按照不超過合同價款的90%支付工程價款,預(yù)留的待結(jié)價款應(yīng)當在審計機關(guān)審計完成后再結(jié)清支付。第十五條政府投資建設(shè)項目工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應(yīng)當依據(jù)審計結(jié)果予以調(diào)整;政府投資建設(shè)項目建設(shè)單位己簽證多付工程款的,審計機關(guān)應(yīng)當依據(jù)審計結(jié)果予以收繳。第十六條對政府投資建設(shè)項目中應(yīng)計、應(yīng)繳而未計繳的各種稅費,審計機關(guān)應(yīng)當督促補計、補繳,超過法定期限的,應(yīng)當予以收繳。第十七條對轉(zhuǎn)移、侵占、挪用的建設(shè)資金,審計機關(guān)應(yīng)當責令限期歸還;用于經(jīng)營活動的,應(yīng)當同時收繳其收益。第十八條違反本辦法規(guī)定,政府投資建設(shè)項目建設(shè)單位擅自以合同形式要求設(shè)計單位擴大投資規(guī)模和提高建設(shè)標準增加概算投資的,由審計機關(guān)對政府投資建設(shè)項目建設(shè)單位處以超出投資部分5%以下罰款。第十九條違反本辦法規(guī)定,政府投資建設(shè)項目設(shè)計單位擅自擴大投資規(guī)模、提高建設(shè)標準或者違反合同規(guī)定進行設(shè)計的,由審計機關(guān)對政府投資建設(shè)項目設(shè)計單位處以該部分設(shè)計費50%以下罰款。第二十條違反本辦法規(guī)定,對被審計單位不配合審計,拒絕、拖延提供資料,或者阻礙檢查的,由審計機關(guān)責令改正;拒不改正的,可以處五萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處二萬元以下罰款,審計機關(guān)認為應(yīng)當給予處分的,向有關(guān)主管機關(guān)、單位提出給予處分的建議;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。第二十一條審計機關(guān)提出的對被審計單位給予處理、處罰的建議以及對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分的建議,有關(guān)主管機關(guān)、單位應(yīng)當依法及時作出決定,并將結(jié)果書面通知審計機關(guān)。第二十二條審計機關(guān)聘請的社會審計機構(gòu)或者具有與審計事項相關(guān)專業(yè)知識的人員在政府投資建設(shè)項目審計中違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,由審計機關(guān)停止其承擔的工作、追究違約責任、移送有關(guān)部門處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責任。第二十三條審計機關(guān)工作人員在政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督過程中,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。第二十四條本辦法自2011年2月1日起施行。第四篇:邢臺市政府投資項目審計監(jiān)督辦法邢臺市政府投資項目審計監(jiān)督辦法第一條 為了加強對我市政府投資項目的審計監(jiān)督,保障建設(shè)資金使用的安全、合理、有效,維護國家利益,根據(jù)《中華人民共和國審計法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。第二條 市本級政府投資項目的建設(shè)單位(包括項目法人)以及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供應(yīng)等單位與政府投資項目直接有關(guān)的財務(wù)收支,均應(yīng)依照本辦法接受審計監(jiān)督。本辦法所稱政府投資項目,是指以市本級預(yù)算內(nèi)資金、其他財政性資金(含國債資金)、政府統(tǒng)一借貸資金或國有企事業(yè)單位、國有控股單位投入資金為主要資金來源的建設(shè)項目和技術(shù)改造項目;政府授權(quán)投資主體融資的項目;政府特許的融資項目;國際組織和外國政府及其機構(gòu)的援助貸款項目。第三條 審計機關(guān)依法對政府投資項目總預(yù)算或者概算的執(zhí)行情況、預(yù)算的執(zhí)行情況和決算、項目竣工決算的真實、合法、效益情況,進行審計監(jiān)督。審計機關(guān)可以根據(jù)需要對專項建設(shè)資金的征集、管理、使用情況以及與政府投資項目有關(guān)的重要事項或者傾向性問題進行審計或者專項審計調(diào)查。對重大政府投資項目,審計機關(guān)可以對其前期準備、建設(shè)實施、竣工驗收的全過程進行跟蹤審計。發(fā)展和改革、財政、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、國有資產(chǎn)管理、城市管理、交通、水利等部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)協(xié)助審計機關(guān)對政府投資項目實施審計監(jiān)督。第四條 財政部門根據(jù)項目進度進行審核、撥付工程款,撥付總額不能超過工程造價的80%。市審計機關(guān)負責政府投資項目的直接審計工作。審計機關(guān)實施政府投資項目審計,遇有審計力量不足或者相關(guān)專業(yè)知識局限等情況時,可根據(jù)有關(guān)經(jīng)費預(yù)算情況,聘請具有法定資格的注冊會計師或者其他具有與審計事項相關(guān)專業(yè)知識的人員參加審計。審計機關(guān)應(yīng)對審計結(jié)果的真實性、合法性負責。第五條 對政府投資項目建設(shè)單位實施審計的,主要包括以下內(nèi)容:(一)建設(shè)項目投資和預(yù)算執(zhí)行情況及概算調(diào)整的合法性、真實性;(二)建設(shè)項目竣工決算報表和說明書以及工程決算報表編制依據(jù)的真實性、合法性;(三)項目建設(shè)規(guī)模及總投資控制情況;(四)建設(shè)資金到位情況和資金管理、使用的合法性;(五)未到位資金對該建設(shè)項目產(chǎn)生的影響;(六)合同簽訂及合同履行情況的真實性、合法性;(七)建設(shè)項目的建設(shè)程序、招標投標程序及其結(jié)果的合法性;(八)建設(shè)項目成本的真實性、合法性;(九)工程價款結(jié)算的真實性、合法性;(十)與建設(shè)項目相關(guān)的其他財務(wù)收支核算的真實性、合法性;(十一)交付使用的資產(chǎn)及其手續(xù)的真實性、完整性;(十二)建設(shè)項目尾工工程未完工程量和預(yù)留投資資金的真實性;(十三)對竣工建設(shè)項目投資效益的評審;(十四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計監(jiān)督的其他事項。第六條 對政府投資項目施工單位實施審計的,主要包括以下內(nèi)容:(一)有無轉(zhuǎn)包或者違法分包工程行為;(二)工程價款結(jié)算是否真實、合法;(三)是否按照有關(guān)規(guī)定繳納稅款;(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計監(jiān)督的其他事項。第七條 對政府投資項目設(shè)計單位實施審計的,主要包括以下內(nèi)容:(一)項目設(shè)計是否按照批準的規(guī)模和標準進行,設(shè)計是否具有經(jīng)濟性、合理性;(二)設(shè)計單位資質(zhì)情況;(三)設(shè)計費用收取情況;(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計監(jiān)督的其他事項。第八條 對政府投資項目監(jiān)理單位實施審計的,主要包括以下內(nèi)容:(一)監(jiān)理工作是否符合國家規(guī)定及合同要求;(二)監(jiān)理單位資質(zhì)情況;(三)監(jiān)理費用收取情況;
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