【文章內容簡介】 導班子的目標考核和紀檢監(jiān)察的日常監(jiān)督，采取黨內監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督等多種措施加強對低保工作的監(jiān)督。同時，市民政、財政、紀檢監(jiān)察、審計部門每年采取明查暗訪的方式，對區(qū)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。七、公眾關注的熱點問題的解答（一）哪些人可以申請享受重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障具有重慶市居民戶口的城市和農村居民，共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)爻青l(xiāng)居民最低生活保障標準的，可申請享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇。申請享受低保的家庭人口如何確定申請享受最低生活保障的家庭人口，按照《中華人民共和國婚姻法》規(guī)定的具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關系，及公安部門制發(fā)的《重慶市居民戶口簿》、居民身份證確定。在校就讀的學生，納入其家庭申報最低生活保障的人口計算；在監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)場所內服刑、勞動教養(yǎng)的人員不納入其家庭申報最低生活保障的人口計算；家庭月人均收入在當?shù)卦伦畹蜕畋Ｕ蠘藴?倍以內的已成年且喪失勞動能力的殘疾人或長期臥床不起的重病人員可與其父母、兄弟姐妹分戶計算。（二）城鄉(xiāng)居民最低生活保障在哪里申請，需要哪些材料申請享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的家庭，由戶主或者其代理人以戶主的名義向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請，也可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）委托的村（居）民委員會提出申請。提出最低生活保障申請的家庭，其居住地與戶口應一致。因拆遷安置等特殊情況造成戶口暫時無法遷移的，憑戶籍管理部門出具的證明材料在居住地申請。提出申請時應出具共同生活家庭成員戶口簿、居民身份證等材料，并根據(jù)需要提供收入狀況證明、失業(yè)求職登記、參加保險、傷殘、退休、婚姻狀況等證明材料。（三）行動不便的老人、殘疾人，無行為能力的精神病人、兒童等特殊人群如何申請低保行動不便的老人、殘疾人，無行為能力的精神病人、兒童申請享受低保待遇，有監(jiān)護人、代理人的，由監(jiān)護人、代理人以戶主的名義申請；無監(jiān)護人、代理人的，由社區(qū)居委會、村委會以戶主的名義代為申請。（四）對老年人、殘疾人享受低保有無特殊規(guī)定城鄉(xiāng)居民最低生活保障，是以家庭為單位，家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?，才能申請享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障，對老年人、殘疾人享受低保沒有特殊規(guī)定。為體現(xiàn)社會對老年人、未成年人、重病人員和殘疾人的關愛和照顧，對 “三無”人員、重殘人員（一、二級）、患有重大疾病人員、70歲以上老年人、學齡前兒童和在校學生，屬城市居民最低生活保障對象的每人每月增加35元救助金，屬農村居民最低生活保障對象的每人每月增加20元救助金；凡納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障的殘疾人員（包括已享受重點救助的一、二級重殘人員），每人每月增加20元救助金。（五）低保審批有哪些程序，需要多長時間城鄉(xiāng)居民最低生活保障審批，按照下列程序辦理：審查受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對申請人提交的材料進行審查受理，也可委托村（居）民委員會對其提交的材料進行審查受理。申請資料不完備的，應及時通知申請人。城市低保在每月、農村低保在每年集中安排時間受理申請，具體時間由區(qū)縣（自治縣）民政部門確定。特殊情況應及時受理。調查核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對申請人提出的申請受理后，應及時組織受委托的村（居）民委員會相關人員對其家庭人口、收入及財產狀況進行調查核實。申請人應配合調查。聽證評議由村（居）民委員會干部，低保工作人員，轄區(qū)部分人大代表、政協(xié)委員，駐村（居）干部，村（居）民代表等9－15人組成聽證評議小組，對申請低保對象家庭是否符合低保條件進行聽證評議。張榜公示村（居）民委員會將聽證評議結果（包括家庭人口、家庭成員月或者年人均收入、聽證評議是否通過、建議救助金額等有關情況）張榜公示，公示期不少于五天。群眾對張榜公示的人員有異議的，應再次調查核實并公示，公示期不少于五天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）接到村（居）民委員會報送的調查核實材料后，應及時組織審核，并報送區(qū)縣（自治縣）民政局審批。區(qū)縣(自治縣)民政局審批區(qū)縣（自治縣）民政局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申報材料后，應逐一對申請人有關材料進行審核，及時作出審批決定。張榜公布區(qū)縣（自治縣）民政局應將審批結果書面通知申請人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會將審批結果張榜公布（包括申請低保對象家庭人口、家庭成員月或者年人均收入、批準享受保障金額等有關情況）。發(fā)放低保證和低保金對已審批的低保對象家庭，及時發(fā)放低保證和低保金。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或村（居）民委員會正式受理申請之日起，到區(qū)縣（自治縣）民政局審批結束，應在三十日內辦結（不含公示時間）。（六）為什么許多低保對象拿到的低保金要比低保標準低《條例》第二十五條規(guī)定：最低生活保障金額，按照家庭成員人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实牟铑~發(fā)放。比如主城區(qū)最低生活保障標準每人每月320元，某家庭人均月收入200元，那該家庭實際得到的低保金每人每月只有120元。（七）計入家庭收入的項目有哪些計入家庭收入的項目包括:工資、薪金、獎金、津貼、補貼及其他勞動所得。養(yǎng)老金、基本生活費、遺屬撫恤金、精簡退職職工定期定量救濟金、失業(yè)保險金、商業(yè)保險金。從政府或企事業(yè)單位領取的一次性安置費、經(jīng)濟補償金、生活補助費。從事工商經(jīng)營服務活動和農業(yè)生產所取得的收入，土地、林地承包經(jīng)營權流轉收入。財產租賃、轉讓或變賣收入，投資收入，存款及利息，有價證券、紅利收入，博彩及其他偶得收入。贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費，繼承的遺產和接收的贈與收入。經(jīng)區(qū)縣（自治縣）人民政府確定的其他應當計入家庭收入的項目。（八）如何計算申請低保對象的家庭收入城市家庭成員月人均收入，按申請人提出申請前一個月核定的家庭總收入除以核定的家庭人口數(shù)確定；農村家庭成員年人均收入，按其提出申請前12個月內家庭的總收入（扣除直接生產經(jīng)營成本）除以核定的家庭人口數(shù)確定。計入家庭收入的各具體項目的計算方法：工資、薪金、獎金、津貼、補貼及其他勞動所得，按申請人提供的由用人單位勞資部門出具的工資收入及相關證明計算；不能提供證明或所提供證明低于務工地職工月最低工資標準的，按當?shù)芈毠ぴ伦畹凸べY標準計算。養(yǎng)老金、基本生活費、遺屬生活補助費、精簡退職職工定期定量救濟金、失業(yè)保險金、商業(yè)保險金，按申請人實際所得計算。從政府或企事業(yè)單位領取的一次性安置費、經(jīng)濟補償金、生活補助費，經(jīng)參保地社會保險經(jīng)辦機構證實，申請對象家庭成員中已參加（續(xù)）養(yǎng)老、醫(yī)療保險的，應扣除參（續(xù)）保人員從參（續(xù)）保之月至達到法定領取養(yǎng)老保險年齡期間應繳納的養(yǎng)老和醫(yī)療保險費（按以個人身份參保當年的繳費標準計算），以及其家庭實際支付的重大疾病支出和因災支出等必要開支后（不能提供支付證明的不予扣除），結余部份按當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴手鹪路謹傆嬎阍摮蓡T收入，計完為止。從事工商經(jīng)營服務活動的收入，由各區(qū)縣（自治縣）人民政府參照當?shù)赝袠I(yè)收入情況計算。從事農業(yè)生產的申請對象家庭收入，由各區(qū)縣（自治縣）人民政府根據(jù)實際，按當?shù)胤N植糧食作物、經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖的一般收入情況計算。土地、林地承包經(jīng)營權流轉收入由各區(qū)縣（自治縣）人民政府按相關規(guī)定據(jù)實計算。財產租賃、轉讓或變賣收入按租賃、轉讓或變賣協(xié)議（合同、票據(jù)）計算；不能提供租賃、轉讓或變賣協(xié)議（合同、票據(jù)）或租賃、轉讓、變賣協(xié)議（合同、票據(jù)）價明顯偏低的，按當?shù)赝愗敭a的市場租賃、轉讓或變賣價格計算；存款及利息、有價證券、紅利收入、博彩及其他偶得收入按實際收入計算。贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)收入的計算，有裁決、判決、協(xié)議的，按照裁決、判決、協(xié)議計算；協(xié)議對財產分割和贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)負擔明顯不合理的，按第六條第八款處理。沒有裁決、判決、協(xié)議的，可按贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人月總收入的20%－30%計算；實際得到的贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費高于上述規(guī)定的，按照實際得到的數(shù)額計算。繼承和接受贈與收入按實際所得計算。（九）不計入家庭收入的項目有哪些不計入家庭收入的項目包括：優(yōu)撫對象領取的各類撫恤金、補助費、護理費、保健金及義務兵家屬優(yōu)待金；義務兵退伍安置費；對國家、社會和人民作出特殊貢獻，政府給予的一次性獎勵金。因公（工）負傷人員的工傷醫(yī)療費、護理費、一次性傷殘補助金、殘疾輔助器具費、因公（工）死亡人員的喪葬費及死亡后的一次性撫恤費。在校學生獲得的獎學金、助學金、生活補助、困難補助等。獨生子女費、計劃生育政策獎勵扶助金。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金，以及政府和社會組織給予的臨時性救助財物。經(jīng)區(qū)縣（自治縣）人民政府確定的其他不應計入家庭收入的項目。（十）哪些情況視為家庭資產狀況、消費水平明顯高于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴?，不能享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇 3年內修建自有住房、購買商品房（不含因災重建、國家基礎設施建設拆遷房屋）或高標準裝修現(xiàn)有住房的。家庭有2套（含）以上住房，且人均擁有建筑面積超過當?shù)卣?guī)定的最低住房保障標準3倍的。申請對象家庭月水電燃料費、通訊費或物業(yè)管理服務費分別占住所地居民人月最低生活保障標準一定比例以上的。具體比例由各區(qū)縣（自治縣）人民政府確定。半年內家庭購買非基本生活必需品費用為當?shù)鼐用袢嗽伦畹蜕畋Ｕ蠘藴?倍（含）以上的。家庭擁有或使用機動車輛、船舶、工程機械（殘疾人代步車除外）及擁有大型農機具的。家庭成員中有擇校就讀、出國留學的。雇用他人從事經(jīng)營活動的。有證券投資或其他較大金額交易行為的。放棄法定贍養(yǎng)、撫