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正文內(nèi)容

低保政策解讀(專業(yè)版)

  

【正文】 駐馬店市低保的具體標(biāo)準(zhǔn)是多少?如何發(fā)放?隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工資、物價(jià)水平的不斷提高,我市現(xiàn)行的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)目前低保對(duì)象的生活救助需求。對(duì)于無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、又無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的城市居民,按照其當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)全額享受;對(duì)尚有一定收入的城市居民,按照家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的差額享受。與戶主無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的掛靠戶口人員。所謂無(wú)勞動(dòng)能力是指高于(低于)法定勞動(dòng)年齡(男60歲、女55歲以上,16歲以下未成年人),或因殘、因病及其他原因完全喪失勞動(dòng)能力的。是在城市已經(jīng)建立了國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障等“三條保障線”制度的基礎(chǔ)上,建立實(shí)行最低生活保障的制度。群眾宣傳未完全到位。如果申請(qǐng)對(duì)象放棄法定贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)和其他合法收入,說(shuō)明該申請(qǐng)對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況較好,不應(yīng)享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障。對(duì)舉報(bào)或質(zhì)疑不能作出合理解釋的。(九)不計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目有哪些不計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目包括:優(yōu)撫對(duì)象領(lǐng)取的各類撫恤金、補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、保健金及義務(wù)兵家屬優(yōu)待金;義務(wù)兵退伍安置費(fèi);對(duì)國(guó)家、社會(huì)和人民作出特殊貢獻(xiàn),政府給予的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金。從政府或企事業(yè)單位領(lǐng)取的一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、生活補(bǔ)助費(fèi)。城市低保在每月、農(nóng)村低保在每年集中安排時(shí)間受理申請(qǐng),具體時(shí)間由區(qū)縣(自治縣)民政部門(mén)確定。更加嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)審批流程和動(dòng)態(tài)管理規(guī)范,確保申請(qǐng)、受理、民主評(píng)議、張榜公示、審批發(fā)放等環(huán)節(jié)規(guī)范運(yùn)作;對(duì)低保對(duì)象分類管理,加強(qiáng)對(duì)收入可變性大的低保對(duì)象的復(fù)核,做到了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,不應(yīng)保堅(jiān)決不保。截止9月底,%,月人均補(bǔ)助185元;,%,月人均補(bǔ)助93元。nnn低保資金必須堅(jiān)持??顚S玫脑瓌t,專項(xiàng)用于低保對(duì)象的生活補(bǔ)助支出,嚴(yán)禁用于發(fā)放工資、業(yè)務(wù)工作、臨時(shí)救濟(jì)、送溫暖等其它方面開(kāi)支,也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。檔案管理是低保工作的重要基礎(chǔ)。公示的次數(shù)應(yīng)不少于兩次,每次時(shí)間應(yīng)不少于5天,內(nèi)容應(yīng)包括保障對(duì)象姓名、家庭人口、保障標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助金額,通過(guò)程序公開(kāi)實(shí)現(xiàn)結(jié)果的公正,通過(guò)群眾監(jiān)督促進(jìn)結(jié)果的公平。我省城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)制定和增長(zhǎng)的做法n 2007年,我省首開(kāi)先河,在全國(guó)率先建立了與居民收入直接掛鉤的低保標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制、按照上年城市人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入20%25%的比例,綜合確定當(dāng)年城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),逐年調(diào)整,同步增長(zhǎng),大大促進(jìn)了低保工作的科學(xué)化、規(guī)范化。 :受理時(shí)要審查申請(qǐng)對(duì)象資料的原件和復(fù)印件,提供材料為復(fù)印件的,受理人必須與原件核對(duì),并簽署“與原件核對(duì)無(wú)誤”的意見(jiàn);申請(qǐng)資料不完備的,應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人應(yīng)提供的資料內(nèi)容;申請(qǐng)資料不齊備的,暫時(shí)不予受理。(2)核實(shí)的內(nèi)容主要是申請(qǐng)人家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、贍(撫、扶)養(yǎng)人和日常開(kāi)支等情況,調(diào)查結(jié)果須調(diào)查人、被調(diào)查人在調(diào)查表上簽字確認(rèn)。 8.通過(guò)離婚、贈(zèng)予、轉(zhuǎn)讓等形式放棄自己應(yīng)得財(cái)產(chǎn)或份額,或放棄法定應(yīng)得贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)和其他合法收入的家庭及個(gè)人; 161。 161。城市三無(wú)人員和農(nóng)村五保對(duì)象,在普通疾病和重大疾病住院救助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,救助比例分別提高10%,年救助封頂線分別提高1000元。享受對(duì)象為上年12月31日前在冊(cè)城市三無(wú)人員、農(nóng)村五保對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的重殘重病人員和70周歲以上老年人。161。4哪些對(duì)象可以享受住院醫(yī)療救助?救助標(biāo)準(zhǔn)是多少?161。6臨時(shí)救助的標(biāo)準(zhǔn)是多少?161。 ;161。161。(1)申請(qǐng)人家庭生活狀況、消費(fèi)情況; 161?;咀龇ㄊ牵焊鶕?jù)維持最起碼的生活需求的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立一條最低生活保障線,當(dāng)一個(gè)家庭人均收入水平低于最低生活保障線而發(fā)生困難時(shí),國(guó)家和社會(huì)按照法定程序和標(biāo)準(zhǔn)提供現(xiàn)金和實(shí)物救助,使其收入水平達(dá)到法定最低生活標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法和步驟n 在實(shí)際操作中,既要對(duì)申請(qǐng)人家庭收入的數(shù)額進(jìn)行定量核算,同時(shí)也要對(duì)其家庭的實(shí)際生活水平進(jìn)行定性評(píng)估。176。會(huì)計(jì)類包括低保資金的預(yù)算和決算、撥款憑證、資金發(fā)放統(tǒng)計(jì)表等。n 二是操作不夠規(guī)范。三、城市低保標(biāo)準(zhǔn)是怎樣制定的城市低保標(biāo)準(zhǔn)采用基本生活費(fèi)用支出法進(jìn)行測(cè)算,包括必需食品消費(fèi)支出和非食品類生活必需品支出兩部分。申請(qǐng)享受低保的家庭人口如何確定申請(qǐng)享受最低生活保障的家庭人口,按照《中華人民共和國(guó)婚姻法》規(guī)定的具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系,及公安部門(mén)制發(fā)的《重慶市居民戶口簿》、居民身份證確定。張榜公示村(居)民委員會(huì)將聽(tīng)證評(píng)議結(jié)果(包括家庭人口、家庭成員月或者年人均收入、聽(tīng)證評(píng)議是否通過(guò)、建議救助金額等有關(guān)情況)張榜公示,公示期不少于五天。(八)如何計(jì)算申請(qǐng)低保對(duì)象的家庭收入城市家庭成員月人均收入,按申請(qǐng)人提出申請(qǐng)前一個(gè)月核定的家庭總收入除以核定的家庭人口數(shù)確定;農(nóng)村家庭成員年人均收入,按其提出申請(qǐng)前12個(gè)月內(nèi)家庭的總收入(扣除直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本)除以核定的家庭人口數(shù)確定。經(jīng)區(qū)縣(自治縣)人民政府確定的其他不應(yīng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。C類家庭:即在法定就業(yè)年齡內(nèi)且有勞動(dòng)能力尚未就業(yè)或靈活就業(yè),收入可變性大的家庭。(十九)對(duì)低保工作人員徇私舞弊、優(yōu)親厚友如何處理對(duì)從事城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的人員,有徇私舞弊、優(yōu)親厚友行為的,視其情節(jié)給予批評(píng)教育或者解聘,屬于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的,由其主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)視其情節(jié)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。四是按照縣民政局要求參照巴府辦發(fā)[2017]68號(hào)文件精神,有下列特殊疾病人員可以單獨(dú)納入享受低保人員。各區(qū)、縣(市)民政局以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處(以下統(tǒng)稱管理審批機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)農(nóng)村居民最低生活保障的具體審批管理工作。有勞動(dòng)能力且已享受低保待遇的人員,無(wú)正當(dāng)理由拒不參加村級(jí)公益性勞動(dòng)的可以取消。家庭收入是怎樣核算的?在市場(chǎng)、夜市等從事經(jīng)營(yíng)工作的人員,由市場(chǎng)管理部門(mén)(工商、稅務(wù))證明其收入。為了使真正困難的群眾得到最低生活保障,城市居民最低生活保障制度實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。無(wú)行為能力的低保對(duì)象可由其親屬或村委會(huì)成員代領(lǐng),并負(fù)責(zé)交給本人。《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定,“城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),按照當(dāng)?shù)鼐S持城市居民基本生活所必需的衣食住費(fèi)用,并適當(dāng)考慮水電燃煤(煤氣)費(fèi)用以及未成年人的義務(wù)教育費(fèi)用確定。勞務(wù)收入,包括勞動(dòng)工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)助等,以及手工加工、務(wù)工和從事其他勞務(wù)活動(dòng)所得收入;繼承、接受贈(zèng)與和利息、紅利、有價(jià)證券、特許權(quán)收入;贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)和撫養(yǎng)費(fèi)及各類農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金;其他收入,包括集體經(jīng)濟(jì)收入分紅、下崗、失業(yè)人員的生活費(fèi)和失業(yè)金等。不享受農(nóng)村低保救助的情形?答:家庭有就業(yè)能力的成員,又無(wú)正當(dāng)理由拒絕就業(yè),不自食其力的。村(居)民委員會(huì)對(duì)區(qū)縣(市)民政部門(mén)的審批結(jié)果第三次張榜公示,公示無(wú)異議后,由區(qū)縣(市)民政部門(mén)發(fā)給《駐馬店市農(nóng)村最低生活保障金領(lǐng)取證》。本次低保擴(kuò)面精準(zhǔn)識(shí)別較為特殊,為進(jìn)一步凸顯救助實(shí)效,嚴(yán)格救助程序,確保對(duì)象精準(zhǔn),各村(居)必須按照“三審三公示”進(jìn)行識(shí)別工作,即:由各村(居)評(píng)議小組直接提名,召開(kāi)村民代表會(huì)議,一榜公示;符合條件的報(bào)鎮(zhèn)上評(píng)議,二榜公示;符合條件的報(bào)縣民政局,三榜公示,符合條件的予以審批。城鄉(xiāng)低保保障率極低。(十三)低保對(duì)象就業(yè)再就業(yè)有哪些補(bǔ)貼政策根據(jù)重慶市財(cái)政局、重慶市民政局、重慶市就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于試行就業(yè)補(bǔ)貼促進(jìn)城市居民最低生活保障人員就業(yè)再就業(yè)的通知》(渝財(cái)社〔2006〕41號(hào))、《關(guān)于實(shí)行就業(yè)補(bǔ)貼補(bǔ)進(jìn)城市居民最低生活保障人員就業(yè)再就業(yè)的通知》規(guī)定:低保就業(yè)服務(wù)對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)后,月就業(yè)收入在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)2倍以下,可按其家庭月核減低保金總額的60%給予就業(yè)補(bǔ)貼,特困低保就業(yè)服務(wù)對(duì)象按70%給予就業(yè)補(bǔ)貼。家庭擁有或使用機(jī)動(dòng)車輛、船舶、工程機(jī)械(殘疾人代步車除外)及擁有大型農(nóng)機(jī)具的。土地、林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收入由各區(qū)縣(自治縣)人民政府按相關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)計(jì)算。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)或村(居)民委員會(huì)正式受理申請(qǐng)之日起,到區(qū)縣(自治縣)民政局審批結(jié)束,應(yīng)在三十日內(nèi)辦結(jié)(不含公示時(shí)間)。(三)行動(dòng)不便的老人、殘疾人,無(wú)行為能力的精神病人、兒童等特殊人群如何申請(qǐng)低保行動(dòng)不便的老人、殘疾人,無(wú)行為能力的精神病人、兒童申請(qǐng)享受低保待遇,有監(jiān)護(hù)人、代理人的,由監(jiān)護(hù)人、代理人以戶主的名義申請(qǐng);無(wú)監(jiān)護(hù)人、代理人的,由社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)以戶主的名義代為申請(qǐng)。2015年及以后。n 四要不斷加強(qiáng)資金保障強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。n各級(jí)財(cái)政部門(mén)要根據(jù)低保資金的支出預(yù)算,及時(shí)撥付資金。n 日常管理的分類化。n 評(píng)議法。n“激勵(lì)就業(yè)”原則。12低保聽(tīng)證評(píng)議小組成員是這樣產(chǎn)生的?一般由多少人組成?鎮(zhèn)街,村居低保員、村居書(shū)記或主任、轄區(qū)部分代表、政協(xié)委員、駐村干部、村民代表911人組成,參與聽(tīng)證評(píng)議人員實(shí)行候選制,確定30名評(píng)議人員,隨機(jī)抽選確定。10低保對(duì)象在什么情況下需要提交續(xù)保申請(qǐng)?需提供哪些資料?低保戶在復(fù)核期到的前一個(gè)月提交復(fù)核申請(qǐng),續(xù)保應(yīng)提交申請(qǐng)書(shū),家庭收入證明,前2個(gè)月水電費(fèi),家庭人口變化情況等相關(guān)證明材料。 3.無(wú)正當(dāng)理由,家庭水、電、燃料費(fèi)月支出一人戶超過(guò)本區(qū)居民月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)25%、二至三人戶人均超過(guò)20%、三人以上戶人均超過(guò) 15%的;家庭月通訊費(fèi)和物管費(fèi)超過(guò)本區(qū)居民月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)20%的;161。161。161。3哪些對(duì)象可以享受門(mén)診醫(yī)療救助?救助標(biāo)準(zhǔn)是多少?161。161。住院醫(yī)療費(fèi)
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