【文章內(nèi)容簡介】 專業(yè)合作社法》，把發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要組織形式和建設(shè)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的主攻方向，落實(shí)政策措施，積極培育建設(shè)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)多樣化創(chuàng)建、規(guī)范化運(yùn)營、市場化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動(dòng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。根據(jù)年初制定個(gè)工作目標(biāo)，我們要按照省農(nóng)機(jī)辦要求，到今年年底，全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社力爭達(dá)到100個(gè)；到2010年底，每個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）至少有1個(gè)注冊(cè)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，全市注冊(cè)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)到200個(gè)；到2015年，全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)到400個(gè)，使全市50%的農(nóng)機(jī)經(jīng)營戶參加到農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社中來，并且發(fā)展質(zhì)量有明顯提升，機(jī)制更加靈活，制度更加規(guī)范，服務(wù)領(lǐng)域更加寬廣，效益更加明顯，社會(huì)化服務(wù)程度顯著提高，作業(yè)面積占到整個(gè)農(nóng)機(jī)作業(yè)面積的1/2以上，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化中的主體作用明顯增強(qiáng)，在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中的影響力、帶動(dòng)力充分顯現(xiàn)。按照省農(nóng)機(jī)辦要求，在發(fā)展中要堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位；堅(jiān)持因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)、示范帶動(dòng)；堅(jiān)持把激活內(nèi)力、調(diào)動(dòng)外力有機(jī)結(jié)合起來；堅(jiān)持兩手抓，一手抓發(fā)展，一手抓規(guī)范。要重點(diǎn)抓好加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大扶持力度、強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)、搞好典型示范、充分發(fā)揮作用等幾個(gè)方面的工作。在發(fā)展過程中，嚴(yán)格條件，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，做到條件成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，并使其不斷發(fā)展壯大，決不搞一哄而上。在工作中，計(jì)劃對(duì)滿足以下條件的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社采取一定的扶持政策：在當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T進(jìn)行注冊(cè)登記，取得了營業(yè)執(zhí)照，組織機(jī)構(gòu)、各項(xiàng)制度健全；擁有固定資產(chǎn)現(xiàn)值100萬元以上的農(nóng)機(jī)具，能夠進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕整、播種、植保、收獲等主要環(huán)節(jié)的機(jī)械化作業(yè)，機(jī)具相應(yīng)牌照齊全，并按時(shí)參加年檢審驗(yàn)；作業(yè)服務(wù)覆蓋面積達(dá)到1000公頃以上；擁有300平方米以上的機(jī)庫，以及辦公場地、維修車間等基礎(chǔ)設(shè)施，具備獨(dú)立維修能力。為扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展，鼓勵(lì)形成多元化的投入機(jī)制，對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社購買農(nóng)機(jī)具將利用國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策給予支持，同時(shí)積極爭取上級(jí)及同級(jí)財(cái)政部門支持，對(duì)已成立并規(guī)范運(yùn)作的農(nóng)機(jī)合作社給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。（二）建議黨和國家對(duì)農(nóng)業(yè)十分重視，出臺(tái)了農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法，這是促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械這項(xiàng)重要科技生產(chǎn)力的綱領(lǐng)性法律，使農(nóng)機(jī)化工作有了法律保障。黨的十七大作出了走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重大戰(zhàn)略部署，提出了加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的新目標(biāo)新任務(wù)，既為農(nóng)機(jī)化工作帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，也提出了新的更高的要求。如何抓住這個(gè)機(jī)遇，調(diào)整思路和采取對(duì)策，是擺在我們農(nóng)機(jī)工作者面前非常重要的課題，針對(duì)我市農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)存在的問題，提出如下建議：要爭取各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的重視，切實(shí)把發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)納入到政府的重要議事日程，提供政策導(dǎo)向，及時(shí)研究解決農(nóng)機(jī)合作社在發(fā)展過程中存在的困難和問題。省農(nóng)機(jī)、工商部門搞好協(xié)調(diào)，對(duì)合作社注冊(cè)提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。建議上級(jí)業(yè)務(wù)部門及時(shí)與工商部門溝通、配合，盡快出臺(tái)具體的、可操作性強(qiáng)的、具有指導(dǎo)意義的文件或配套法規(guī)，便于農(nóng)機(jī)合作社的注冊(cè)、登記。將農(nóng)機(jī)合作社庫房建設(shè)所需用地納入鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)農(nóng)機(jī)大院或農(nóng)業(yè)機(jī)械存放中心，這一點(diǎn)至關(guān)重要。各級(jí)財(cái)政要安排一定的農(nóng)機(jī)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，用于扶助農(nóng)機(jī)合作社的建設(shè)和發(fā)展。信用貸款方面要給以農(nóng)機(jī)合作社政策傾斜，設(shè)立專項(xiàng)貸款項(xiàng)目。積極號(hào)召和鼓勵(lì)一些有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的工商業(yè)者、企業(yè)家向農(nóng)機(jī)化產(chǎn)業(yè)投資，創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)實(shí)體，并對(duì)投資者給以一定的優(yōu)惠和扶助政策，以加快農(nóng)機(jī)合作社的形成與發(fā)展。建立農(nóng)機(jī)用油保障機(jī)制。建議政府責(zé)成石油、供銷等部門積極組織貨源，做好油料儲(chǔ)備，要建立農(nóng)用柴油供應(yīng)服務(wù)體系，并對(duì)“三夏”、“三秋”期間農(nóng)用柴油市場適當(dāng)進(jìn)行行政干預(yù)，切實(shí)保障“三夏”、“三秋”農(nóng)機(jī)生產(chǎn)用油，保護(hù)農(nóng)民的利益，服務(wù)“三夏”、“三秋”生產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第三篇：蒼山縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)查蒼山縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)查一、農(nóng)機(jī)合作社的基本情況及重大意義蒼山縣是農(nóng)業(yè)大縣，也是農(nóng)機(jī)大縣。隨著國家對(duì)購機(jī)補(bǔ)貼資金的不斷增加，農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱情空前高漲，機(jī)具數(shù)量不斷增加。截至目前，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到130萬千瓦，大型聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到1560臺(tái)。農(nóng)機(jī)事業(yè)的不斷發(fā)展壯大，也隨之出現(xiàn)了“群龍無首”的狀況，機(jī)手“單打獨(dú)斗”、各自為戰(zhàn)，存在著聯(lián)系業(yè)務(wù)難、收取作業(yè)費(fèi)難以及“有機(jī)無處用、想用沒有機(jī)”等一些新的情況。這些問題，直接影響到機(jī)械的使用效率和機(jī)手的收入。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社應(yīng)運(yùn)而生，是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的重要組成部分，也是發(fā)展新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的重點(diǎn)。它把分散的農(nóng)機(jī)戶聯(lián)合起來，有效利用農(nóng)機(jī)資源，合作經(jīng)營、聯(lián)手致富。實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一聯(lián)系業(yè)務(wù)，為農(nóng)戶提供農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)或承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)土地，實(shí)現(xiàn)了互惠雙贏，為機(jī)手解決了一些想辦而辦不了的事情，收到了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。目前，全縣已發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社68處，已在工商行政部門登記注冊(cè)的29處，合作社成員達(dá)到1302人，農(nóng)機(jī)具數(shù)量達(dá)3070臺(tái)套，資產(chǎn)總額達(dá)到3861萬元，庫房面積達(dá)6080平米；2011年實(shí)現(xiàn)作業(yè)服務(wù)總收入2875萬元。農(nóng)機(jī)合作社，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化事業(yè)的健康發(fā)展，為服務(wù)“三農(nóng)”做出了突出的貢獻(xiàn)。二、農(nóng)機(jī)合作社的建設(shè)情況（一）組織結(jié)構(gòu)全縣登記注冊(cè)的農(nóng)機(jī)合作社有29家，其中有23家達(dá)到了“五有”標(biāo)準(zhǔn)。這29家農(nóng)機(jī)合作社在成立之初，普遍召開了社員大會(huì)，制定并通過《農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社章程》，選舉產(chǎn)生理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，推選合作社理事長，并完善財(cái)務(wù)管理、盈余分配、技術(shù)培訓(xùn)、物資采購、合作社議事等多項(xiàng)制度。建立“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)、互惠互利、共同發(fā)展”的運(yùn)行機(jī)制，使合作社發(fā)展有章可循。（二）創(chuàng)建形式及合作方式一是農(nóng)機(jī)大戶帶機(jī)入股的聯(lián)合型合作社。聯(lián)合型農(nóng)機(jī)合作社是主要的一種形式，全縣有23家，占已登記注冊(cè)合作社的79%。這種形式，機(jī)械所有權(quán)歸機(jī)手個(gè)人，合作社對(duì)機(jī)械實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一聯(lián)系業(yè)務(wù)，實(shí)行單機(jī)核算，多勞多得，按作業(yè)量統(tǒng)一提取一定比例的管理費(fèi)和公積金。好處是農(nóng)戶入股自愿、退股自由，按照“個(gè)體所有、聯(lián)手經(jīng)營、利益均享、單機(jī)核算、共同發(fā)展”的模式，機(jī)手無需承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；但作業(yè)服務(wù)單一，主要是跨區(qū)作業(yè)和“訂單作業(yè)”，并且作業(yè)分季節(jié)性，農(nóng)忙時(shí)組織起來統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，農(nóng)閑時(shí)往往又是“各行其是”。如，民和農(nóng)機(jī)合作社，組建于2007年4月，21名機(jī)手自愿以機(jī)械折款入股，總股本達(dá)220萬元，合作社達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)。主要以服務(wù)本村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，輻射周邊村莊，并積極組織跨區(qū)作業(yè)，開展“訂單”作業(yè)。去年，三夏期間簽訂小麥機(jī)收秸稈切碎還田“訂單作業(yè)”，完成小麥免耕播種面積9000畝。該合作社還對(duì)本村村民種植的主要糧食作物實(shí)行了統(tǒng)一耕耙、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一施肥的“五統(tǒng)一”服務(wù)。二是以專業(yè)戶共同出資的能人帶動(dòng)型合作社。機(jī)械實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一核算，利益按投資比例共同分配。如金禾農(nóng)機(jī)合作社，就是由新興鎮(zhèn)馬樓村農(nóng)機(jī)大戶徐金合和種糧大戶盧克合共同發(fā)起，吸收農(nóng)機(jī)維修、加油站、農(nóng)資經(jīng)銷店等專業(yè)戶投資入股，全社共有13個(gè)投資股，總股本達(dá)82萬元。合作社還承包了部分村民的300畝土地，實(shí)行服務(wù)農(nóng)業(yè)為主、開展多種經(jīng)營，使合作社不斷發(fā)展壯大。三是承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)土地的合作社。農(nóng)忙季節(jié)以開展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)為主，服務(wù)周邊群眾。并以農(nóng)機(jī)合作社為依托，承包經(jīng)營土地。這種形式的合作社，有發(fā)展后勁，是農(nóng)機(jī)合作社今后發(fā)展的大方向，有效解決了農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的季節(jié)性問題，使合作社成員一年四季有活干。比如蒼墾農(nóng)機(jī)合作社，吸收了20個(gè)農(nóng)機(jī)大戶入社，把分散的農(nóng)機(jī)戶聯(lián)合起來，有效利用農(nóng)機(jī)資源。2009年，合作社利用土地流轉(zhuǎn)的形式承包土地8000畝，并與蒼山農(nóng)墾實(shí)業(yè)總公司合作進(jìn)行小麥良種繁育。合作社對(duì)承包土地實(shí)行統(tǒng)一耕作施肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一節(jié)水灌溉、統(tǒng)一機(jī)械收獲等“四統(tǒng)一”管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝的有機(jī)結(jié)合。推廣了整套高產(chǎn)栽培技術(shù)，小麥連年喜獲豐收，2011年總產(chǎn)達(dá)1036萬斤，為合作社創(chuàng)收200多萬元。四是由其他農(nóng)機(jī)服務(wù)組織改建的合作社。如鳳林農(nóng)機(jī)合作社，是在原神山農(nóng)機(jī)銷售公司的基礎(chǔ)上組建的；金崗農(nóng)機(jī)合作社則是由蘭陵仲村接機(jī)服務(wù)站組建的。這類合作社基礎(chǔ)好，懂經(jīng)營、會(huì)管理，能夠確保農(nóng)機(jī)合作社正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三、發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社主要做法一是高度重視。農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為建設(shè)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的主攻方向和重要抓手，擺上重要位置，列入議事日程。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)。二是積極扶持。在實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼時(shí)，重點(diǎn)向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社傾斜，支持發(fā)展先進(jìn)成套農(nóng)機(jī)裝備。有關(guān)農(nóng)機(jī)化建設(shè)項(xiàng)目和新機(jī)具、新技術(shù)示范推廣項(xiàng)目，都是由農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社承擔(dān)。比如去年“三夏”推廣小麥秸稈切碎還田，就是由農(nóng)機(jī)合作社承擔(dān)實(shí)施的，補(bǔ)貼資金直接撥付給農(nóng)機(jī)合作社。三是加強(qiáng)指導(dǎo)。積極指導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社完善民主決策制度、生產(chǎn)管理制度和收益分配制度，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社依法經(jīng)營、規(guī)范運(yùn)作、誠信服務(wù)、提高效益。把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的人才培養(yǎng)列為農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)大行動(dòng)的重要內(nèi)容，按照分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、注重實(shí)效的原則，制訂培訓(xùn)規(guī)劃，多種形式開展培訓(xùn)。四是規(guī)范管理。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范章程》要求，按照山東省《關(guān)于加快農(nóng)村農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的意見》，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、規(guī)范化管理。要求新建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社必須有標(biāo)準(zhǔn)化車庫7間以上，并有維修車間和辦公室，配齊辦公設(shè)施和常用維修設(shè)備與工具。設(shè)立機(jī)械臺(tái)帳和維修記錄，建立與健全作業(yè)合同、作業(yè)檔案，促進(jìn)合作社科學(xué)運(yùn)作。四、農(nóng)機(jī)合作社成效顯著農(nóng)機(jī)合作社提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，促進(jìn)了增收節(jié)支。通過農(nóng)機(jī)合作社將分散的機(jī)械組織起來，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位、系列化服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)與農(nóng)機(jī)服務(wù)大市場的有效對(duì)接。一是實(shí)行“訂單作業(yè)”，開展“一條龍”服務(wù)。與周圍村莊、農(nóng)戶簽定農(nóng)田作業(yè)服務(wù)合同，按合同或訂單為農(nóng)戶進(jìn)行統(tǒng)耕、統(tǒng)收等機(jī)械化作業(yè)，解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，促進(jìn)了剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，開辟致富新途徑。開展夏季小麥機(jī)收、麥秸還田、玉米機(jī)播和秋季玉米機(jī)收、秸稈還田、小麥機(jī)播等“一條龍”作業(yè)，使“三夏”變“兩夏”、“三秋”變“兩秋”。二是組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，拓寬農(nóng)民致富路。組建“跨區(qū)作業(yè)服務(wù)隊(duì)”，在保證當(dāng)?shù)匦←湙C(jī)收的前提下，組織小麥聯(lián)合收割機(jī)，分別到河南、安徽、江蘇等地參加小麥機(jī)收大會(huì)戰(zhàn)。提高了機(jī)械作業(yè)效率，增加了農(nóng)機(jī)合作社成員的收入。三是承包流轉(zhuǎn)土地。如蒼墾農(nóng)機(jī)合作社，承包經(jīng)營土地8000畝，實(shí)行統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲，極大地提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，增加了合作社的盈利，實(shí)現(xiàn)了互惠雙贏。四是增加了農(nóng)機(jī)戶收入。農(nóng)機(jī)戶參加農(nóng)機(jī)合作社后，機(jī)械的安