【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 關(guān)于印發(fā)《中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金管理辦法》的通知財(cái)綜[2010]110號(hào)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：根據(jù)城市廉租住房保障工作進(jìn)展新情況、新要求，為支持財(cái)政困難地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)做好城市廉租住房保障工作，加強(qiáng)中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，經(jīng)商住房城鄉(xiāng)建設(shè)部同意，我部重新制定了《中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附件：中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金管理辦法財(cái)政部二○一○年十二月一日附件：中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金管理辦法第一章 總則第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2007]24號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，為支持財(cái)政困難地區(qū)做好城市廉租住房保障工作，將黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)城市低收入住房困難家庭的關(guān)懷落到實(shí)處，加強(qiáng)中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，制定本辦法。第二條 本辦法所稱中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），是指由中央財(cái)政設(shè)立的用于補(bǔ)助財(cái)政困難地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱相關(guān)地區(qū)）廉租住房保障工作的專項(xiàng)資金。第三條 專項(xiàng)資金按照公開(kāi)、公平、公正、透明的原則分配給相關(guān)地區(qū)。具體補(bǔ)助范圍包括：西部12個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，中部10個(gè)省及遼寧、山東、福建3?。ú缓?huì)城市和計(jì)劃單列市）。第四條 專項(xiàng)資金管理根據(jù)相關(guān)地區(qū)廉租住房保障工作進(jìn)展情況適時(shí)調(diào)整。第二章 分配與計(jì)算第五條 專項(xiàng)資金在優(yōu)先滿足發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼的前提下，可用于購(gòu)買、改建或租賃廉租住房支出。其中，購(gòu)買廉租住房可以購(gòu)買舊房，也可以購(gòu)買新房。在完成當(dāng)年廉租住房保障任務(wù)的前提下，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以將專項(xiàng)資金用于購(gòu)買、新建、改建、租賃公共租賃住房。第六條 專項(xiàng)資金原則上按照有關(guān)地區(qū)發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)以及購(gòu)買、改建、租賃廉租住房套數(shù)等因素，并結(jié)合財(cái)政困難程度系數(shù)計(jì)算分配。發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)以及購(gòu)買、改建、租賃廉租住房套數(shù)，權(quán)重各占40%和60%。財(cái)政困難程度參照財(cái)政部均衡性轉(zhuǎn)移支付財(cái)政困難程度系數(shù)確定。第七條 專項(xiàng)資金分配相關(guān)地區(qū)的計(jì)算公式：某地區(qū)專項(xiàng)資金總額=〔（該地區(qū)租賃補(bǔ)貼戶數(shù)該地區(qū)上財(cái)政困難程度系數(shù)）247?！疲ǜ鞯貐^(qū)租賃補(bǔ)貼戶數(shù)相應(yīng)地區(qū)上財(cái)政困難程度系數(shù)）40%＋（該地區(qū)購(gòu)買、改建、租賃廉租住房套數(shù)該地區(qū)上財(cái)政困難程度系數(shù)）247?！疲ǜ鞯貐^(qū)購(gòu)買、改建、租賃廉租住房套數(shù)相應(yīng)地區(qū)上財(cái)政困難程度系數(shù)）60%〕專項(xiàng)資金總額。其中：租賃補(bǔ)貼戶數(shù)是指當(dāng)年計(jì)劃發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)，減去上未實(shí)施的計(jì)劃發(fā)放戶數(shù)，加上上超計(jì)劃實(shí)施的發(fā)放戶數(shù)；購(gòu)買、改建、租賃廉租住房套數(shù)是指當(dāng)年計(jì)劃購(gòu)買、改建、租賃廉租住房套數(shù)，減去上未實(shí)施的計(jì)劃套數(shù)，加上上超計(jì)劃實(shí)施的套數(shù)。上述租賃補(bǔ)貼戶數(shù)和購(gòu)買、改建、租賃廉租住房套數(shù)實(shí)施情況，以是否實(shí)際發(fā)放租賃補(bǔ)貼以及簽訂購(gòu)買、改建、租賃合同為準(zhǔn)。廉租住房套數(shù)不得跨保障方式、跨施工、跨取得方式等重復(fù)申報(bào)。第八條 財(cái)政困難地區(qū)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同廉租住房主管部門，在匯總審核各市、縣（師、團(tuán)場(chǎng)）是否按照規(guī)定申報(bào)后，于每年2月28日之前向當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處提交下列資料：（一）本地區(qū)廉租住房保障規(guī)劃及保障計(jì)劃，各市、縣（師、團(tuán)場(chǎng)）廉租住房保障規(guī)劃及保障計(jì)劃。（二）加蓋部門印章的本辦法附表附表2。（三）本地區(qū)發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)和購(gòu)買、改建、租賃廉租住房套數(shù)等有關(guān)資料。（四）省級(jí)財(cái)政部門及廉租住房主管部門對(duì)市、縣（師、團(tuán)場(chǎng)）申報(bào)材料審核情況的說(shuō)明。（五）其他與審核有關(guān)的材料。第九條 財(cái)政困難地區(qū)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同廉租住房主管部門，于3月31日前將當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處審核認(rèn)定后的附表附表2和相關(guān)文字說(shuō)明報(bào)送財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。對(duì)于未附財(cái)政監(jiān)察專員辦事處審核意見(jiàn)的，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將不予受理。對(duì)于未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送有關(guān)資料的地區(qū)，視同不申請(qǐng)中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金處理。第十條 財(cái)政部駐相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處應(yīng)當(dāng)確保實(shí)地抽查不少于3個(gè)地級(jí)市（含自治縣、省直管縣）。如果抽查審核剔除率較高，應(yīng)當(dāng)及時(shí)商相關(guān)地區(qū)省級(jí)財(cái)政部門或兵團(tuán)財(cái)務(wù)局將申報(bào)材料退回，重新調(diào)整數(shù)據(jù)后再報(bào)。對(duì)于審核發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重弄虛作假或重大違規(guī)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部報(bào)告。財(cái)政監(jiān)察專員辦事處審核工作結(jié)束后，應(yīng)于3月31日前將審核意見(jiàn)表（附表3）報(bào)送財(cái)政部，并于4月30日前上報(bào)審核總結(jié)報(bào)告。第三章?lián)芨杜c使用第十一條 財(cái)政部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，于每年4月30日之前將專項(xiàng)資金分配下達(dá)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局。同時(shí)，根據(jù)相關(guān)地區(qū)廉租住房保障任務(wù)完成情況、專項(xiàng)資金使用管理情況、上報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確情況等因素，在下一分配專項(xiàng)資金時(shí)采取適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲措施，相應(yīng)增加或減少相關(guān)地區(qū)的專項(xiàng)資金。第十二條 財(cái)政困難地區(qū)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局收到中央財(cái)政下達(dá)的專項(xiàng)資金數(shù)額后，應(yīng)當(dāng)參照中央財(cái)政的分配方案，于每年5月31日前下達(dá)相關(guān)市、縣財(cái)政部門或師、團(tuán)場(chǎng)，并將下達(dá)文件同時(shí)抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處。市、縣財(cái)政部門或師、團(tuán)場(chǎng)收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)與其他各項(xiàng)廉租住房保障資金一起，按照規(guī)定用于市、縣或師、團(tuán)場(chǎng)廉租住房保障開(kāi)支。第十三條 財(cái)政困難地區(qū)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，以及市、縣財(cái)政部門或師、團(tuán)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算，并嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪作他用，也不得用于平衡本級(jí)預(yù)算。專項(xiàng)資金支付，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。相關(guān)地區(qū)要切實(shí)提高專項(xiàng)資金使用效率，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。對(duì)于年底存在專項(xiàng)資金結(jié)余的地區(qū)，中央財(cái)政將相應(yīng)減少安排該地區(qū)下一專項(xiàng)資金數(shù)額。第十四條 市、縣財(cái)政部門或師、團(tuán)場(chǎng)安排使用專項(xiàng)資金時(shí)，根據(jù)專項(xiàng)資金用途，分別填列《政府收支分類科目》221類“住房保障支出”01款“保障性安居工程支出”01項(xiàng)“廉租住房”科目和06項(xiàng)“公共租賃住房”科目。第四章 監(jiān)