【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知》（晉安辦發(fā)〔2016〕113號(hào)）、《山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建工作的通知》（晉安辦發(fā)〔2017〕42號(hào)）等文件中均對(duì)企業(yè)“構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制”提出了明確要求?！半p重預(yù)防機(jī)制”？近年來(lái)發(fā)生的重特大事故暴露出當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域“認(rèn)不清、想不到”的問(wèn)題突出。針對(duì)這種情況，總書(shū)記多次指出，對(duì)易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域，要將安全風(fēng)險(xiǎn)逐一建檔入賬，采取安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，把新情況和想不到的問(wèn)題都想到。構(gòu)建“雙重預(yù)防機(jī)制”就是針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“認(rèn)不清、想不到”的突出問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的關(guān)口前移，從隱患排查治理前移到安全風(fēng)險(xiǎn)管控。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，分析事故發(fā)生的全鏈條，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取預(yù)防措施，防范安全風(fēng)險(xiǎn)管控不到位變成事故隱患、隱患未及時(shí)被發(fā)現(xiàn)和治理演變成事故。煤礦企業(yè)構(gòu)建“雙重預(yù)防機(jī)制”的主要目的就是為了有效預(yù)防、控制煤礦事故的發(fā)生。？ 煤礦企業(yè)的事故一般分為八類(lèi)：①瓦斯事故：瓦斯、煤塵爆炸或燃燒，煤（巖）與瓦斯突出，瓦斯窒息（中毒）等。②頂（底）板事故：指冒頂、片幫、頂板掉矸、頂板支護(hù)垮倒、沖擊地壓等。底板事故視為頂板事故。③機(jī)電事故：指機(jī)電設(shè)備（設(shè)施）導(dǎo)致的事故。包括運(yùn)輸設(shè)備在安裝、檢修、調(diào)試過(guò)程中發(fā)生的事故。④放炮事故：指放炮崩人、觸響瞎炮造成的事故。⑤水災(zāi)事故：指地表水、老空水、地質(zhì)水、工業(yè)用水造成的事故及潰水、潰沙導(dǎo)致的事故。⑥火災(zāi)事故：指煤與矸石自然發(fā)火和外因火災(zāi)造成的事故（煤層自燃未見(jiàn)明火逸出有害氣體中毒算為瓦斯事故）。⑦運(yùn)輸事故：指運(yùn)輸設(shè)備（設(shè)施）在運(yùn)行過(guò)程發(fā)生的事故。⑧其它事故：以上七類(lèi)以外的事故。？每一次事故造成的具體原因是不同的，但如果你認(rèn)真研讀每次的事故調(diào)查報(bào)告，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，造成事故的原因分為：直接原因和間接原因。直接原因指造成事故發(fā)生的人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)和場(chǎng)所的不安全因素。注：如果我們把事故作為“果”，直接原因就是造成這個(gè)“果”的因，直接原因是導(dǎo)致事故發(fā)生的第一因。間接原因指管理上的缺陷和外部監(jiān)管上的缺陷。注：如果我們把直接原因作為“果”，間接原因就是造成這個(gè)“果”的因，間接原因是導(dǎo)致事故發(fā)生的第二因。可見(jiàn)事故是由事故隱患（人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)、場(chǎng)所的不安全因素和管理上的缺陷）造成的。？事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)、場(chǎng)所的不安全因素和管理上的缺陷。？隱患的分級(jí)是根據(jù)隱患的整改、治理和排除的難度及其導(dǎo)致事故后果和影響范圍為標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行的級(jí)別劃分。可分為一般事故隱患和重大事故隱患。其中：一般生產(chǎn)安全事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患或者雖然不能立即整改但不影響礦井生產(chǎn)的。重大生產(chǎn)安全事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。？企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對(duì)本單位的事故隱患進(jìn)行排查，并對(duì)排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案的工作過(guò)程。？隱患治理就是指消除或控制隱患的活動(dòng)或過(guò)程。包括對(duì)排查出的事故隱患按照職責(zé)分工明確整改責(zé)任，制定整改計(jì)劃、落實(shí)整改資金、實(shí)施監(jiān)控治理和復(fù)查驗(yàn)收的全過(guò)程。10完善企業(yè)事故隱患排查治理閉環(huán)工作機(jī)制要重點(diǎn)做好哪幾件事？一要完善企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)，建立自查、自改、自報(bào)事故隱患的信息管理系統(tǒng)。二要建立健全事故隱患閉環(huán)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、評(píng)估、治理、報(bào)告、銷(xiāo)號(hào)等持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)管理。三要從排查發(fā)現(xiàn)隱患、制定整改方案、落實(shí)整改措施、驗(yàn)證整改效果等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)有效閉合管理。四要建立完善事故隱患登記報(bào)告制、事故隱患整改公示制、重大事故隱患督辦制等工作制度，使隱患從發(fā)現(xiàn)到整改完畢都處在監(jiān)督管理下，使排查治理工作成為一個(gè)“閉合線路”。對(duì)查出的隱患做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，對(duì)重大事故隱患嚴(yán)格落實(shí)“分級(jí)負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)督辦、跟蹤問(wèn)效、治理銷(xiāo)號(hào)”制度。？所有的隱患都是由于風(fēng)險(xiǎn)管控失效或者弱化造成的。風(fēng)險(xiǎn)管控失效或者弱化表現(xiàn)為如下一種或多種情況： ①未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查； ②危險(xiǎn)源辨識(shí)不全； ③風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)錯(cuò)誤；④未針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別制定相應(yīng)的管控措施； ⑤風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)不到位。？ 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控程序包括： ①排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)； ②危險(xiǎn)源辨識(shí)； ③風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和定級(jí)； ④策劃風(fēng)險(xiǎn)控制措施； ⑤效果驗(yàn)證與更新等。？風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過(guò)程，或以上兩者的組合。注：采煤工作面、掘進(jìn)工作面、變電所、中央水泵房等是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；在掘進(jìn)工作面進(jìn)行的割煤、支護(hù)、出煤、供電、檢修、局部通風(fēng)、冒頂處理以及掘進(jìn)工作面中的掘進(jìn)機(jī)、膠帶輸送機(jī)、刮板輸送機(jī)、掘進(jìn)機(jī)司機(jī)、膠帶輸送機(jī)司機(jī)、刮板輸送機(jī)司機(jī)、頂板、瓦斯、煤塵等也是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)的不同危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)有害因素（與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相關(guān)聯(lián)的人、物、場(chǎng)所及管理等因素）進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)判定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取不同控制措施是安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的核心。？危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。注：造成瓦斯爆炸事故的根源危險(xiǎn)源是指瓦斯，狀態(tài)危險(xiǎn)源是指瓦斯?jié)舛取囟鹊?，針?duì)瓦斯?jié)舛龋睹旱V安全規(guī)程》明確了控制標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)需要采取控制措施確保狀態(tài)危險(xiǎn)源（如瓦斯?jié)舛龋┨幱谑芸貭顟B(tài)，如管控措施有效，狀態(tài)危險(xiǎn)源（如瓦斯?jié)舛龋┓弦?guī)程規(guī)定，此時(shí)的狀態(tài)危險(xiǎn)源稱(chēng)為“受控狀態(tài)危險(xiǎn)源”，如管控措施失效，狀態(tài)危險(xiǎn)源（如瓦斯?jié)舛龋┎环弦?guī)程規(guī)定，此時(shí)的狀態(tài)危險(xiǎn)源叫“非受控狀態(tài)危險(xiǎn)源”（即隱患），出現(xiàn)了隱患，企業(yè)必須要采取整改措施，如果整改無(wú)效就有可能造成事故。？風(fēng)險(xiǎn)是指生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和后果的組合。注：風(fēng)險(xiǎn)有兩個(gè)主要特性，即可能性和嚴(yán)重性?？赡苄?，是指事故（事件）發(fā)生的概率。嚴(yán)重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn)=可能性嚴(yán)重性。？ 風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)源之間既有聯(lián)系又有本質(zhì)區(qū)別。首先，危險(xiǎn)源是風(fēng)險(xiǎn)的載體，風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)源的屬性。即討論風(fēng)險(xiǎn)必然是涉及哪類(lèi)或哪個(gè)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有危險(xiǎn)源，風(fēng)險(xiǎn)則無(wú)從談起。其次，任何危險(xiǎn)源都會(huì)伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。只是危險(xiǎn)源不同，其伴隨的風(fēng)險(xiǎn)大小往往不同。？ 風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于可能導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的危險(xiǎn)源或各種危險(xiǎn)有害因素，是事故發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性的組合，而隱患是風(fēng)險(xiǎn)管控失效后形成的缺陷或漏洞，兩者是完全不同的概念。風(fēng)險(xiǎn)具有客觀存在性和可認(rèn)知性，要強(qiáng)調(diào)固有風(fēng)險(xiǎn)，采取管控措施降低風(fēng)險(xiǎn)；隱患主要來(lái)源于風(fēng)險(xiǎn)管控的薄弱環(huán)節(jié)，要強(qiáng)調(diào)過(guò)程管理，通過(guò)全面排查發(fā)現(xiàn)隱患，通過(guò)及時(shí)治理消除隱患。但兩者也有關(guān)聯(lián)，隱患來(lái)源于風(fēng)險(xiǎn)的管控失效或弱化，風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控就會(huì)不出現(xiàn)或少出現(xiàn)隱患。？風(fēng)險(xiǎn)和隱患的遞進(jìn)關(guān)系：風(fēng)險(xiǎn)在前、隱患在后。安全生產(chǎn)領(lǐng)域形成共識(shí)：把風(fēng)險(xiǎn)挺在隱患前、把隱患挺在事故前。？危險(xiǎn)源辨識(shí)：識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。注：危險(xiǎn)源辨識(shí)基本方法為：工作任務(wù)辨識(shí)法和事故機(jī)理分析法等？對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確認(rèn)的過(guò)程。？風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)的方法很多，各企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自的實(shí)際情況選擇使用。以下是常用的幾種方法： ①工作危害分析法（JHA）工作危害分析法是一種定性的風(fēng)險(xiǎn)分析辨識(shí)方法，它是基于作業(yè)活動(dòng)的一種風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)技術(shù)，用來(lái)進(jìn)行人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)、場(chǎng)所的不安全因素以及管理缺陷等的有效識(shí)別。即先把整個(gè)作業(yè)活動(dòng)（任務(wù)）劃分成多個(gè)工作步驟，將作業(yè)步驟中的危險(xiǎn)源找出來(lái)，并判斷其在現(xiàn)有安全控制措施條件下可能導(dǎo)致的事故類(lèi)型及其后果。若現(xiàn)有安全控制措施不能滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的需要，應(yīng)制定新的安全控制措施以保證安全生產(chǎn)；危險(xiǎn)性仍然較大時(shí)，還應(yīng)將其列為重點(diǎn)對(duì)象加強(qiáng)管控，必要時(shí)還應(yīng)制定應(yīng)急處置措施加以保障，從而將風(fēng)險(xiǎn)降低至可以接受的水平。②安全檢查表分析法（SCL）安全檢查表法是一種定性的風(fēng)險(xiǎn)分析辨識(shí)方法，它是將一系列項(xiàng)目列出檢查表進(jìn)行分析，以確定系統(tǒng)、場(chǎng)所的狀態(tài)是否符合安全要求，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，提出改進(jìn)措施的一種方法。安全檢查表的編制主要是依據(jù)以下四個(gè)方面的內(nèi)容：、地方的相關(guān)安全法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)、企業(yè)的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程。、企業(yè)事故統(tǒng)計(jì)案例，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。，特別是本企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，引發(fā)事故的各種潛在不安全因素及成功杜絕或減少事故發(fā)生的成功經(jīng)驗(yàn)。，如采用事故樹(shù)分析方法找出的不安全因素，或作為防止事故控制點(diǎn)源列入檢查表。③風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法（LS）風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法是一種半定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法, 它在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)事件的后果嚴(yán)重程度相對(duì)的定性分為若干級(jí)，將風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性也相對(duì)定性分為若干級(jí)，然后以嚴(yán)重性為表列，以可能性為表行，制成表，在行列的交點(diǎn)上給出定性的加權(quán)指數(shù)。所有的加權(quán)指數(shù)構(gòu)成一個(gè)矩陣，而每一個(gè)指數(shù)代表了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。R=LS；R：風(fēng)險(xiǎn)程度；L：發(fā)生事故的可能性，重點(diǎn)考慮事故發(fā)生的頻次、以及人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度；S：發(fā)生事故的后果嚴(yán)重性，重點(diǎn)考慮傷害程度、持續(xù)時(shí)間。④作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC）作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法是一種半定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法,它用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積來(lái)評(píng)價(jià)操作人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小。三種因素分別是：L（事故發(fā)生的可能性）、E（人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度）和C（一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。給三種因素的不同等級(jí)分別確定不同的分值，再以三個(gè)分值的乘積D（危險(xiǎn)性）來(lái)評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小即：D=LEC。D 值越大，說(shuō)明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大。⑤風(fēng)險(xiǎn)程度分析法（MES）風(fēng)險(xiǎn)程度分析法是是一種半定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法,它是對(duì)作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC）的改進(jìn)。風(fēng)險(xiǎn)程度R，R=MES。其中M 為控制措施的狀態(tài)；暴露的頻繁程度E 增加了職業(yè)病發(fā)病情況、環(huán)境影響狀況兩項(xiàng)影響因素；事故的可能后果S,包括傷害、職業(yè)相關(guān)病癥、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境影響；M、E、S 分別制定了其取值標(biāo)準(zhǔn)。？風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)是指通過(guò)采用科學(xué)、合理方法對(duì)危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量或定性評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果劃分等級(jí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的目的是實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效管控。？風(fēng)險(xiǎn)一般分為四級(jí)，分別是重大風(fēng)險(xiǎn)（紅色風(fēng)險(xiǎn)）、較大風(fēng)險(xiǎn)（橙色風(fēng)險(xiǎn)）、一般風(fēng)險(xiǎn)（黃色風(fēng)險(xiǎn)）和低風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)）。注：對(duì)采用5級(jí)分級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，可建立級(jí)別對(duì)應(yīng)關(guān)系，例如，將風(fēng)險(xiǎn)最高的兩級(jí)定為重大風(fēng)險(xiǎn)（紅色風(fēng)險(xiǎn)），以適應(yīng)評(píng)價(jià)和管理的要求。？風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本原則是：風(fēng)險(xiǎn)越大，管控級(jí)別越高；上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級(jí)必須負(fù)責(zé)管控，并逐級(jí)落實(shí)具體措施。？風(fēng)險(xiǎn)控制措施是指為將風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受程度，企業(yè)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)而采取的相應(yīng)控制方法和手段。企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮：可行性、安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)合理性等。應(yīng)包括：工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、安全到崗工程、個(gè)體防護(hù)措施以及應(yīng)急處置措施等。風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)在實(shí)施前針對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審： ①措施的可行性和有效性； ②是否使風(fēng)險(xiǎn)降低到可容許水平； ③是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)有害因素； ④是否已選定了最佳的解決方案等。？風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與隱患排查的工作主體都要求全員參與，工作對(duì)象都要涵蓋人、機(jī)、環(huán)、管各個(gè)方面，但風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)側(cè)重于認(rèn)知固有風(fēng)險(xiǎn)，而隱患排查側(cè)重于各項(xiàng)措施生命周期過(guò)程管理。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)要定期開(kāi)展，在工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施以及組織管理機(jī)構(gòu)發(fā)生變化時(shí)要開(kāi)展；而隱患排查則要求全時(shí)段、全天候開(kāi)展，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)技術(shù)措施、管理措施的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。? 風(fēng)險(xiǎn)信息是指包括危險(xiǎn)源名稱(chēng)、類(lèi)型、所在位置、當(dāng)前狀態(tài)以及伴隨風(fēng)險(xiǎn)大小、等級(jí)、所需管控措施、責(zé)任單位、責(zé)任人等一系列信息的綜合。企業(yè)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)信息的集合即為企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單。，怎么繪制？ 至少應(yīng)包括三類(lèi)：一類(lèi)是安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，將生產(chǎn)設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所等區(qū)域存在的不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，使用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示在總平面布置圖或地理坐標(biāo)圖中，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。一類(lèi)是作業(yè)（行業(yè)）安全風(fēng)險(xiǎn)比較圖。企業(yè)中的部分作業(yè)活動(dòng)、生產(chǎn)工序和關(guān)鍵任務(wù)以及各地的不同行業(yè)（領(lǐng)域），由于其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)難以在平面布置圖中標(biāo)示，要利用統(tǒng)計(jì)分析的方法，采取柱狀圖、曲線圖或餅狀圖等，將企業(yè)不同的作業(yè)（工序）或各地區(qū)不同的行業(yè)（領(lǐng)域）的風(fēng)險(xiǎn)按照從高到低的順序標(biāo)示出來(lái)，突出工作重心。還有一類(lèi)是區(qū)域整體安全風(fēng)險(xiǎn)圖，對(duì)于一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市要綜合分析下一級(jí)行政區(qū)域的整體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，逐級(jí)繪制街鎮(zhèn)、縣區(qū)和城市等各層級(jí)的區(qū)域整體風(fēng)險(xiǎn)圖，確定監(jiān)管重點(diǎn)。29.“雙重預(yù)防機(jī)制”信息化建設(shè)要注意什么問(wèn)題？ 雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)既產(chǎn)生又依賴(lài)大量安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)，要克服紙面化可能帶來(lái)的形式化和靜態(tài)化，利用信息化手段保障雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)顯得尤為重要。要利用信息化手段將安全風(fēng)險(xiǎn)清單和事故隱患清單電子化，建立并及時(shí)更新安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)；要繪制安全風(fēng)險(xiǎn)分布電子圖，并將重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)接入信息化平臺(tái)，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)自動(dòng)化分析和智能化預(yù)警的作用。要充分利用已有的安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)綜合平臺(tái)，盡量實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查信息化的融合，通過(guò)一體化管理避免信息孤島，提升工作效率和運(yùn)行效果。？ 一些企業(yè)往往將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估任務(wù)直接分配到某個(gè)或幾個(gè)部門(mén)，由部門(mén)的幾名員工各自辨識(shí)本部門(mén)存在的風(fēng)險(xiǎn)，然后將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果進(jìn)行簡(jiǎn)單匯總形成安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告，沒(méi)有體現(xiàn)全員參與，沒(méi)