【文章內(nèi)容簡介】 有格式要求的寫作題，主要的區(qū)別在于例1要寫一份倡議書，對于倡議書的具體內(nèi)容上沒有明確的說明。而例2要寫一份宣傳稿，但是對于宣傳哪些方面的內(nèi)容，是給出了明確的要求的。這兩道例題中，例1就是開放型命題，而例2則是定向型命題。開放型命題單從作答要求上，我們不能夠明確材料中都包含了哪些我們寫作需要的信息，需要我們自己從材料中閱讀提取，從這個(gè)角度上說，命題是開放的。而定向型命題則是將文章主要內(nèi)容，主要結(jié)構(gòu)已經(jīng)在作答中體現(xiàn)，我們更多考慮的是特定信息的概括和開頭結(jié)尾部分的承接。所以這樣的題稱之為定向的應(yīng)用文題。應(yīng)對這兩種不同命題風(fēng)格的題型，作答的重點(diǎn)是不一樣的。對于考生來說，定向型命題更為簡單一些，因?yàn)樵谧鞔鸬膬?nèi)容上，題目已經(jīng)確定了作答的方向?？忌诰唧w的答題過程中，更像是做特定信息概括。所以對于定向性型應(yīng)用文寫作題而言，作答過程中的重點(diǎn)部分在兩個(gè)方面。第一是定向內(nèi)容的概括。例如例2當(dāng)中我們需要從材料中找出安全文化理念包括的具體內(nèi)容。第二是整體結(jié)構(gòu)中的開頭和結(jié)尾部分。定向類題型雖然確定了文章的主要內(nèi)容，從而有了文章的整體結(jié)構(gòu)，但是從成文的角度來說，文章的開頭和結(jié)尾部分是暫缺的。需要我們自己根據(jù)作答要求組織語言，這兩個(gè)部分就可以根據(jù)材料信息，描述背景來開頭，發(fā)出呼吁或者是總結(jié)結(jié)尾。而開放類例題的作答重點(diǎn)在于要素信息的提取和確定上。圍繞著作答任務(wù)，材料都有哪些相關(guān)的信息呢？例1中我們知道，要給參與救災(zāi)的各界人士寫一份倡議書。進(jìn)一步理解題意我們知道，寫這個(gè)倡議書是為了讓各界救災(zāi)人士在救災(zāi)活動中進(jìn)行火紅綢帶心理援助行動。也就是我們倡議大家參與火紅綢帶心理援助行動。圍繞著這個(gè)目的，我們看一下材料中體現(xiàn)了哪些信息，并確定這些信息和作答要求是什么關(guān)系。確定關(guān)系的目的是組織文章的結(jié)構(gòu)。我們從材料中發(fā)現(xiàn)了開展活動的必要性信息，活動開展意義的信息，以及如何開展活動的信息。這樣我們的文章結(jié)構(gòu)就是必要性+倡議活動+活動意義+具體開展。國家公務(wù)員考試申論?？碱}型之應(yīng)用文寫作行政公文類題型分析從近幾年國家及地方公務(wù)員錄用考試中有關(guān)應(yīng)用文類申論試題的情況來看，題干中要求的文種包 羅萬象，似乎有涵蓋應(yīng)用文各個(gè)文種的趨勢。但仔細(xì)分析，這種以公文形式出現(xiàn)的新題型除了考查應(yīng)試 者對常用公文的基礎(chǔ)性了解外，重點(diǎn)還是落在考查前面所述的內(nèi)容，如歸納概括、綜合分析、提出對策 等?？梢姂?yīng)試者在這一部分需要掌握的只是應(yīng)用文的基本格式以及結(jié)構(gòu)等常識性知識。根據(jù)申論試題的命題特點(diǎn)，這里簡要介紹幾種公務(wù)員考試可能會涉及的應(yīng)用文，具體分為行政公 文、事務(wù)公文和其他應(yīng)用文。一、行政公文行政公文是行政公務(wù)文書的簡稱，指行政機(jī)關(guān)在公務(wù)實(shí)踐過程中形成的具有法定權(quán)威和規(guī)范格式 的公務(wù)文書。2000年發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中明確規(guī)定，行政公文主要有13種，分別是:命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要等。以下對申論考試中可能考查的通知、報(bào)告、請示、會議紀(jì)要等進(jìn)行逐一介紹。(一)通知通知屬于公文中的下行文，主要用來“批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員”等。通知一般依據(jù)其適用范圍的不同，被分為六大類。(1)發(fā)布性通知。發(fā)布法規(guī)、規(guī)章、制度等。(2)批轉(zhuǎn)性通知。上級機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文。(3)轉(zhuǎn)發(fā)性通知。轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文。(4)指示性通知。上級機(jī)關(guān)指示下級機(jī)關(guān)的公文。(5)任免性通知。有關(guān)干部任免的公文。(6)事務(wù)性通知。處理日常事務(wù)性工作的公文。通知一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款等構(gòu)成。(1)通知的標(biāo)題通知的標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、主要內(nèi)容和文種組成，也可以省略發(fā)文機(jī)關(guān)，直接由主要內(nèi)容和文種 組成。標(biāo)題要寫在第一行正中。需要注意的是，若是發(fā)布法規(guī)、規(guī)章等的通知，所發(fā)布的法規(guī)、規(guī)章等的名稱要成為標(biāo)題的核心部 分，且要使用書名號。如《關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例〉的通知》。而如果是批轉(zhuǎn) 和轉(zhuǎn)發(fā)文件的通知，所批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)文件的核心內(nèi)容要出現(xiàn)在標(biāo)題中，但不一定使用書名號。如《國務(wù)院 辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要的通知》。(2)通知的主送機(jī)關(guān)通知的主送機(jī)關(guān)即通知的發(fā)文對象，可以是姓名、職稱或者單位名稱。要在第二行頂格處書寫。如果主送機(jī)關(guān)比較多，一定要注意主送機(jī)關(guān)排列的規(guī)范性。一般來說，根據(jù)級別、名稱的不同，主送 機(jī)關(guān)的排序會有固定的格式，是長期行政辦公實(shí)踐形成的慣例，應(yīng)試者可對其稍加留意。(3)通知的正文通知的正文部分在稱呼后另起一行書寫，段前要空兩格。通知的正文一般由三個(gè)部分組成。①通知緣由。多數(shù)通知都會在開頭部分交代通知的緣由，主要用來表述有關(guān)事項(xiàng)的背景、根據(jù)、目 的、意義等。然而，有些通知，如批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)文件的通知，發(fā)布法規(guī)、規(guī)章等的通知，一般不提及發(fā)布通知的緣由。②通知事項(xiàng)。通知的事項(xiàng)是通知的主體部分，包括所發(fā)布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和 步驟等。在通知中，這些內(nèi)容比較復(fù)雜，需要分條說明。在申論考試中，如果是以通知的形式出題,則這一部分是重點(diǎn)，一定要逐條逐項(xiàng)列清說明。③執(zhí)行要求。在通知的結(jié)尾處，可能提出貫徹執(zhí)行的有關(guān)要求。實(shí)際上，這一部分可有可無，應(yīng)試 者只需了解即可。④通知的落款。通知的落款要寫明發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文日期。落款位于正文的右下方，發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文日期要分兩行書寫，日期要用中文格式書寫。教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全保障工作的通知各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，各計(jì)劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校，部內(nèi)各司局，各直屬單位：為進(jìn)一步落實(shí)公安部等四部委《關(guān)于印發(fā) 的通知》(公通字〔2007〕 43號)精神和《教育部2011年工作要點(diǎn)》中“做好教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障工作”的要求，加快建立完 備的教育網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全信息安全管理和責(zé)任機(jī)制(一)各地教育行政部門和學(xué)校要高度重視網(wǎng)絡(luò)信息安全工作，落實(shí)責(zé)任部門與技術(shù)部門，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò) 信息安全的管理與具體實(shí)施。各省級教育行政部門、部直屬高校和部機(jī)關(guān)直屬單位在2011年10月10 日前將填寫的《教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息安全工作情況表》(見附件)報(bào)送至教育部教育管理信息中心(教育信 息安全等級保護(hù)測評中心)。(二)地方各級教育行政部門和學(xué)校要制定、完善信息系統(tǒng)安全管理制度。定期進(jìn)行本單位網(wǎng)絡(luò)信息 安全自查，并將自查情況和工作總結(jié)報(bào)上級教育主管部門。(三)各地教育行政部門要每年對下級教育行政部門和學(xué)校進(jìn)行督查，將網(wǎng)絡(luò)信息安全工作納入管理績效考核體系。二、以信息安全等級保護(hù)工作為抓手，建立完善網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系各地教育行政部門和學(xué)校要按照國家信息安全等級保護(hù)制度規(guī)定和《教育部辦公廳關(guān)于開展信息 系統(tǒng)安全等級保護(hù)工作的通知》(教辦廳函〔2009〕80號)要求，開展信息系統(tǒng)定級備案、建設(shè)整改和等級 測評等各項(xiàng)工作，力爭在2012年底基本建立教育信息安全等級保護(hù)體系。通過分級建設(shè)信息安全等級 保護(hù)綜合管理平臺，使等級保護(hù)工作常態(tài)化、制度化，加強(qiáng)對教育行政部門信息安全等級保護(hù)工作的 管理。(一)落實(shí)國家定級備案工作程序，加強(qiáng)教育信息系統(tǒng)定級備案管理。各地教育行政部門和學(xué)校要 嚴(yán)格按照“自主定級、專家評審、主管部門審批、公安機(jī)關(guān)審核”的步驟，參照教育信息系統(tǒng)定級有關(guān)規(guī)范 開展定級備案工作。各地教育行政部門和學(xué)校要將本單位的信息系統(tǒng)定級結(jié)果報(bào)主管部門審批。在 2011年12月底前，完成所有信息系統(tǒng)的定級備案。已定級備案但未經(jīng)上級教育主管部門審批的信息系統(tǒng)，要按照上述程序進(jìn)行評審及審批。定級不 準(zhǔn)確的應(yīng)重新定級和備案。(二)開展安全建設(shè)整改和等級測評，提高教育信息系統(tǒng)整體安全水平。各地教育行政部門和學(xué)校 的第二級及以上信息系統(tǒng)，要參照國家和教育行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在定級備案后2年內(nèi)完成首次安全建 設(shè)整改和等級測評工作。已定級的第三級及以上信息系統(tǒng)安全整改方案由教育部組織專家審定，在 2012年底前完成首次安全建設(shè)整改和等級測評工作。三、落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)保障，規(guī)范信息安全工作實(shí)施(一)建設(shè)信息安全工作專業(yè)人才隊(duì)伍，建立信息安全崗位持證上崗制度。在2013年底前，各級教 育行政部門和學(xué)校信息系統(tǒng)安全部門要培訓(xùn)和配備具有“教育信息安全等級保護(hù)專業(yè)培訓(xùn)合格證書”的 專業(yè)人員。各省級教育行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)各級教育行政部門和學(xué)校的培訓(xùn)與考核的組織工作。2012年底 前完成地市級及以上教育行政部門和高等學(xué)校的培訓(xùn)。2013年底前完成其他教育行政部門和學(xué)校。