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正文內(nèi)容

國家公務員考試申論講義(編輯修改稿)

2025-02-17 15:08 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 B市人民政府 2022年 7月 12日 格式挑錯改錯型綜合分析題答題范試 挑錯 → 說明理由 → 正確表達。 文稿存在的錯誤和修改意見如下:一是標題錯誤,表現(xiàn)在三方面:其一,回行把“沒”和“有”作了拆分,寫在兩行內(nèi),沒有保持詞意完整,“沒有”兩字應寫在同一行內(nèi);其二,用詞不規(guī)范,“沒有”一詞不符合公文的嚴謹書面語體;其三,公文種類不正確,依據(jù)內(nèi)容應為通知,不應是通報。應把標題改為《 B市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強未經(jīng)批準流動人員自辦學校安全工作的通知》。 二是行文關(guān)系不正確,超越隸屬關(guān)系和職權(quán)的范圍。主送機關(guān)中的“市委”各部門,不屬于政府系統(tǒng),政府辦公廳單獨行文的文件不應也無權(quán)發(fā)給黨委部門,只有政府部門與黨委部門聯(lián)合行文的文件才可以發(fā)給黨委部門。應把主送機關(guān)中的“市委”字樣刪去。 三是主送機關(guān)沒有頂格書寫。不應空 2格,而應靠左側(cè)頂格書寫。四是正文首段沒有另起一段。應在主送機關(guān)下一行,左空 2格書寫。五是“通知如下”中的“如下”不應另行書寫?!巴ㄖ缦隆弊鳛橐粋€完整的短語,應寫在同一自然段內(nèi)。六是結(jié)束語格式不正確。缺少對貫徹執(zhí)行本通知的要求,應加上“請按照本通各要求,認真貫徹執(zhí)行”的語句;“特此通知”一句之后未加句號,應加句號表示結(jié)束。七是發(fā)文機關(guān)不正確。應為政府辦公廳,而不是政府。發(fā)文機關(guān)應改為: B市人民政府辦公廳。 第五章 提出對策 一、對策的形式 (一)、對策就是解決問題的方法和措施。 (二)、對策的形式 對策鋪墊 —— 寫對策主體之前的一段語言,主要介紹對策提出的背景情況(針對的問題、對策提出的主體原則和對策數(shù)量)。 寫作格式:為切實解決(或針對)問題,我根據(jù) XXX原則,提出如下條對策(或措施)。 例如:就電動汽車大量上路引起的社會各界和有關(guān)部門的爭議,作為市政府主管部門的工作人員,本著立足長遠,正視問題,解決問題的原則,提出以下六條對策。 對策主體 —— 就是解決問題的措施、方法、方案。(要分條作答,對策的數(shù)量是 4—— 6條,少于 4條就要拆分,多于 6條就要合并)。 對策總結(jié)(可寫可不寫)。 二、對策來源(提出對策) 所有的對策都來自于材料 —— 對策的針對性。 對策在材料中的表現(xiàn)方式。 領導、專家的講話等直接的方式;黨的路線方針政策和文件原文的方式;原因的方式;正面典型或成就的方式;反面典型或教訓的方式;問題的方式等。 三 完善對策 —— 對策的可操作性 (一)在形式上完善 順承式結(jié)構(gòu):主管部門+具體操作+作用意義 主管部門:解決問題或?qū)嵤Σ叩牟块T。一般說要指出具體的部門,如果考生不知道是哪個部門管的就用“相關(guān)部門”代替。 具體操作:就是怎么做的過程,是對策的重點。 作用意義:對策實施后所產(chǎn)生的作用和意義。 例如:強化培訓,樹立交通安全觀念。 交通管理部門要加強對駕駛員的駕駛技術(shù)和交通法規(guī)培訓,提高駕駛員的駕駛技能和安全意識,保障行駛安全。 總分式結(jié)構(gòu) —— 總概對策+順承式結(jié)構(gòu)。 例如:強化培訓,樹立交通安全觀念。交通管理部門要加強對駕駛員的駕駛技術(shù)和交通法規(guī)培訓,提高駕駛員的駕駛技能和安全意識,保障行駛安全。 (二) 在內(nèi)容上完善 認真研讀材料,特別關(guān)注材料中的關(guān)鍵詞,展開關(guān)鍵詞。 借鑒背景知識,完善對策。 四、對策的核心要求和邏輯結(jié)構(gòu) (一)對策的核心要求 —— 針對性和可操作性。 (二)對策的邏輯結(jié)構(gòu) 緊急重要 —— 輕微次要。 例如:應急處理:成立應急處理領導機構(gòu) —— 全力以赴搶救受傷人員 —— 安撫群眾 —— 事故調(diào)查處理 —— 反思總結(jié)。 觀念 —— 制度 —— 操作。 直接 —— 間接 —— 根本。 宏觀 —— 微觀。 五 中央國考對策題的命題趨勢 直接要求就某一問題提出對策的命題近乎中止。 對策分析題型占比明顯增加,方式更加靈活,難度明顯加大。 陳某,四川省成都市司法局原局長,因受賄罪判處有期徒刑十五年,法院經(jīng)審理查明: 2022年至 2022年,陳某在擔任彭州市委書記期間,在相關(guān)公路綠化、辦公樓的修建等 6項工程和購買土地等事項中,多次收受請托人送的賄賂款共 381萬元和美元 2萬元。 其實,在剛參加工作及以后相當長的一段時間里,陳某的 思想是比較單純的,滿懷激情想認真搞好工作,干一番事業(yè)。就是要到彭州時,陳某也曾暗暗發(fā)誓要堂堂正正做人,認認真真干事,在彭州這個舞臺好好實現(xiàn)一下自己的人生價值。但做了市委書記,當了“一把手”后,隨著職位的升高,權(quán)力的擴大,找他的人多了,說好聽的話的人也多了,于是他的頭腦逐漸開始膨脹, 自以為是的思想越來越重。 當市委書記,可以說是行有車,食有肉,豐衣足食不用愁。但是他仍然不滿足,滿眼看到的都是高消費的生活,特別是隨著接觸人群層次的多樣化,加之受 市場經(jīng)濟一些消極因素的影響 ,自己的人生觀、價值觀開始出現(xiàn)異化 。尤其是看到一些老板本事不大,水平不高,卻神通廣大,坐名車穿名牌,他的 心理開始不平衡了。 對策:加強思想教育。 對策完善: 各級黨委、黨委宣傳部門及各級黨校要切實加強對領導干部的思想教育,使各級領導干部牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,自覺抵制各種消極因素的影響,夯實抵御腐敗的思想基礎。 隨著思想的下滑,以及各種現(xiàn)實的催化,他的世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了質(zhì)的變化。把自私作為了人的本性,認為人人都是自私的。在人生觀上則認為,人生一世,草木一秋,轉(zhuǎn)眼就百年,應該早點撈點錢,過有品質(zhì)的生活才行。就這樣,陳某開始在思想上形成了一種自私的價值觀即“辦實事、圖實惠”。在這種錯誤思想的指導下,陳某的金錢觀也發(fā)生了變化,認為錢越多越好。繼而開始從推推讓讓收紅包,到逢年過節(jié)收禮金基本上是來者不拒,后來開始插手建設工程招投標、土地出讓。從最初收錢時心跳加快、手發(fā)抖,到后來看著一捆捆的人民幣收起來也心安理得。 “ 50歲太遙遠了 !”從安徽阜陽出來打工的唐某才 19歲,“誰能在一個地方打工 15年交保費 ?除非是本地人!”準備回家過年,她打工的工廠 2022年年底有上百人辭工退保。累計繳費 15年,退休后才能拿到養(yǎng)老金,這個規(guī)定讓打工者覺得“太遙遠”。 紹興市社保局養(yǎng)老中心有關(guān)負責人說,農(nóng)民工退保的高潮大都是在每年年底。外來民工回家過年,第二年不一定再來,來了也不一定再進同一家企業(yè),按時繳納了幾年或幾個月的養(yǎng)老保險金對他們來說不是一筆小錢,能夠揣著現(xiàn)金回家比其他一切都實際。 蘇州市社保中心某主任分析:部分農(nóng)民工在流動中選擇退保, 主要還是由于對社保政策的不了解 ,對流動后社保關(guān)系是否能接續(xù)、將來能不能享受養(yǎng)老待遇心存疑慮, 認為鈔票拿到手上才放心。 對策:加強教育。 某校負責學生工作的老師講述了一個“沉痛教訓”:一位學生家庭突遭變故,陷入貧困。學生身邊的一群老師堅持每月給他三四百元資助,直到他畢業(yè)。逢年過節(jié),老師們還輪流請他來自己家吃飯。這位學生要畢業(yè)了,老師們籌劃著開個歡送會。誰知,他跟誰都沒打招呼,收拾完行李獨自離校了。失望之余,老師們反思:我們給貧困學生的關(guān)愛中是否還缺失了哪一塊 ?答案是: 缺失了心靈扶助 。 文章認為,初進校時相當一部分貧困學生感到自卑、心態(tài)不平衡,人際交往不順暢,他們需要“潤物無聲”的 心靈呵護 。高校需要 不斷健全心理健康教育網(wǎng)絡 ,鼓勵貧困學生參加社團組織,鍛煉能力,獲得 自信 。當他們的心靈充滿陽光時,感恩意識與能力也會不斷提高。 貧困大學生無論接受國家還是民間資助,學校都要為 他們搭建一個感恩與回報的平臺 ,除了對資助者表示感謝外,更重要的是在更大范圍回報社會,使愛心得以“接力”。華東大學每年有 6名學生接受一位老先生的捐助。學校除了開年會,讓受助學生和老先生見面交流外,還組織學生寫學習和生活經(jīng)歷、感言,定期給老先生送去。通過這樣的引導,感恩之心在學生心中悄悄扎根。 對策:加強教育,建立感恩平臺。 對策完善: 高校需要不斷健全心理健康教育網(wǎng)絡,加強對貧困大學生的心理疏導和心靈呵護,讓他們在各種活動中獲得自信。同時要建立感恩平臺,使愛心得以“接力”、扎根。 要廣泛開展道德義務教育,大力表彰和弘揚見義勇為的精神,使廣大的人民群眾消除出庭作證是過堂審問的錯誤思想,增強人民群眾主動出庭作證的勇氣。 大力加強對各級領導干部科學發(fā)展觀的教育,使各級領導干部牢固樹立正確的政績觀;要加大對不可替代、難以再生資源的保護力度,在保護中求發(fā)展。 要建立科學的政績評價指標體系,將環(huán)境保護納入各級干部政績評價指標體系中,環(huán)境保護部門要充分發(fā)揮人民群眾在環(huán)境保護方面的監(jiān)督作用,要加大對環(huán)境污染企業(yè)的查處力度,使經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護有機統(tǒng)一起來。 從 2022年 12月 15日起,石家莊各繁華街道、十字路口,亮起的一塊塊電子屏幕顯示出的 “權(quán)力清單” , 卻讓人心生暖意! 2022年以來,石家莊市各部門對行政權(quán)力進行了清理審核,明確了規(guī)范標準,將行政職權(quán)細化分解為 12項。全市 清理界定各類行政權(quán)力 42469項,其中市政府本級 223項,市直 55個職能部門共 2943項,縣(市)區(qū)政府本級也做了相應的清理和界定。 各地、各單位都結(jié)合實際建立了行政權(quán)力公開透明運行工作的公開專欄,將部門概況、部門職責、班子分工、機構(gòu)設置、行政職權(quán)目錄、流程圖等初步進行了公開。 除已啟動的路口電子顯示屏公示外,石家莊還將建立行政服務大廳、政務公開網(wǎng)絡平臺等。 “你看這屏幕上,到城管局辦事啥要審批、啥得收費,一清二楚,心中有數(shù)好辦事!”“活了大半輩子,這還是頭一回看到政府部門這么透明!”這是當?shù)厥忻耨v足觀看時發(fā)出的議論和感慨。石家莊設置“權(quán)力清單”的做法,雖然還剛剛起步,這種做法產(chǎn)生的效果,對社會生活的影響,對黨風廉政建設的意義等,將會隨著事情的進展進一步凸現(xiàn)出來。 從這個意義上講,石家莊這些“權(quán)力清單”就為進行社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督提供了便利。通過 厘清權(quán)力種類,規(guī)范權(quán)力大小,界定權(quán)力范圍,人民群眾可以了解權(quán)力的使用范圍,程序方式,運作模式 等。有關(guān)權(quán)力的相關(guān)信息,最大限度地公諸社會,睽睽眾目和有力監(jiān)督,能進一步促進政府部門行政執(zhí)法更加規(guī)范化和制度化,進一步加大 執(zhí)法責任追究制度 建設,強化 執(zhí)法人員執(zhí)法為民和文明公正執(zhí)法的觀念 ,建設適用市場經(jīng)濟需要的法制政府。 按照建設服務型政府的要求,切實實行政務公開,推進民主化進程,通過權(quán)力公示、建立政務大廳、一站式服務中心等方式方便群眾辦事。要厘清權(quán)力種類,規(guī)范權(quán)力大小,界定權(quán)力范圍,明確權(quán)力行使者的責任,強化責任意識,為加大責任追究,方便社會監(jiān)督創(chuàng)造條件。 全國“兩會”期間,有的代表、委員會提出,我國 農(nóng)村的社會救助目前還存在地區(qū)不平衡的現(xiàn)象。 按照他們提供的調(diào)查數(shù)據(jù),對于 農(nóng)村社會救助資源供給的開發(fā) 。無論是政府還是民間,或者是國際社會,都有很大的開發(fā)空間。從 政府對社會救助資金的投入來看,存在著總量不足 的問題。以 2022年為例,“撫恤和社會福利救濟費”、“社會保障補救支出”和“全國社會保險金”三項支出總額為 ,但投入到社會救助方面的資金總量還不到 100億元。從 2022年的情況來看,國家對社會保障資金的總量增加了。但增量部分都到了社會保障,并沒有投入到社會救助,尤其是農(nóng)村社會救助領域。 加大政府、民間和國際社會農(nóng)村社會救助資源供給的開發(fā)力度,增加農(nóng)村社會救助資金的來源渠道,尤其要增加政府社會救助資金的投入,調(diào)整政府社會保障資金的投資結(jié)構(gòu),確保農(nóng)村社會救助資金的需求。 ( 1)浙江企業(yè)遭遇的困境比全國其它地區(qū)相對更加嚴重。 2022年上半年的主角是風險抵御的中小企業(yè),溫州鞋革企業(yè)產(chǎn)值在 500萬以下的有 1000多家關(guān)掉,約 3000家規(guī)模以上企業(yè),大部分生產(chǎn)經(jīng)營相對穩(wěn)定;服裝行業(yè) 2022多家企業(yè),外銷訂單少了 40%,溫州打火機是受沖擊比較早的行業(yè),原來 1000多家,現(xiàn)在只有一兩百家,多數(shù)屬于正常淘汰。中小企業(yè)的冬天剛剛來臨,還沒有到深冬。這些曾經(jīng)紅紅火火的制造企業(yè),現(xiàn)在“日子越來越難過了”。2022年下半年,經(jīng)濟形勢持續(xù)惡化的局面開始向大型民營企業(yè)蔓延,不少大型民營企業(yè)紛紛陷入困境。紹興最大的民營企業(yè)“華聯(lián)三鑫集團”、最大的印染企業(yè)“江龍控股集團”先后破產(chǎn)倒閉;紹興紡織企業(yè)“縱橫控股集團”因資不抵債而陷入財務危機;義烏“金烏集團”因巨額債務無法償還,被破產(chǎn)拍賣。 ( 2) 2022年上半年省政府提出了“標本兼治
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