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正文內(nèi)容

青島市城陽區(qū)引進和扶持高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展暫行辦法(編輯修改稿)

2024-11-14 23:38 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 研院所、企業(yè)和金融機構中級以上的領導職務或高級專業(yè)技術職務。(二)可推薦擔任國家重大專項、8697自然科學基金等項目負責人;可擔任省重大專項負責人。重大專項牽頭組織單位和用人單位按照有關政策規(guī)定,根據(jù)實施重大專項任務的需要,在科研自主權、人事管理權和經(jīng)費支配權等方面為引進人才開展工作提供保障。擔任項目負責人的,在規(guī)定的職責范圍內(nèi),有權按照有關規(guī)定對項目研究內(nèi)容或技術路線進行調(diào)整;有權決定科研經(jīng)費的使用,包括用于人力成本投入;有權決定團隊成員的聘任,所聘人員可采取協(xié)議工資制。(三)可申請政府部門的科技資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金等,用于在本省開展科學研究或生產(chǎn)經(jīng)營活動。有關部門要簡化手續(xù),優(yōu)先辦理。必要時,有關部門應以特別項目形式給予支持。(四)用人單位應結合引進人才的具體情況,建立與國際接軌的新型科研管理體制和人才工作機制,為引進人才開展工作提供保障。為引進人才提供必需的辦公和實驗用房、科研儀器設備和科研啟動經(jīng)費,在團隊建設、研究生招生、重大科研項目申請等方面給予傾斜支持。第六條進入“百人計劃”的引進人才作為特聘專家,享受為其提供相應的生活待遇:(一)引進的外國籍高層次人才由用人單位在省外國專家局為其辦理《外國專家證》后,到公安機關出入境管理部門辦理本人及其外國籍配偶和未成年子女相關簽證/居留許可手續(xù)。符合規(guī)定的外國籍高層次人才可向公安機關申請辦理《外國人永久居留證》。對引進的尚未獲得《外國人永久居留證》的外國籍高層次人才及其外國籍配偶和未成年子女,需多次臨時出入境的,公安機關出入境管理部門在受理申請5日內(nèi),為其辦理2—5年有效的多次往返簽證。(二)引進的具有中國國籍(國內(nèi))的高層次人才,不受出國、來陜前戶籍所在地的限制,可選擇在省內(nèi)任一城市落戶。公安機關要簡化程序,予以優(yōu)先辦理。對于愿意放棄外國國籍而申請加入或恢復中國國籍的,公安機關要根據(jù)《中華人民共和國國籍法》的有關規(guī)定優(yōu)先辦理。(三)引進的海外高層次人才及其配偶、子女,可參加國內(nèi)各項社會保險,包括基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷保險等,繳費年限以實際繳納各項社會保險費的年限為準。參保繳費辦法、在國內(nèi)辦理社會保險關系轉移接續(xù)、享受各項社會保險待遇的辦法等,與中國公民有相同權利。用人單位在引進人才辦理各項社會保險的基礎上,為引進人才購買商業(yè)補充保險。(四)引進人才單獨來陜工作的,用人單位要為其租用100平米左右的住房或提供相應的租房補貼;引進人才及其配偶子女一同來陜工作的,用人單位要為其租用150平米左右的住房或提供相應的租房補貼。(五)引進的海外高層次人才5年內(nèi)境內(nèi)工資收入中的住房補貼、伙食補貼、搬遷費、探親費、子女教育費等,按照國家稅收法律法規(guī)的有關規(guī)定給予優(yōu)惠。(六)引進人才的配偶一同來陜并愿意就業(yè)的,由用人單位妥善安排其工作;暫時無法安排的,由省人力資源和社會保障廳協(xié)調(diào)安置。(七)引進人才的報酬和待遇,應與其能力、貢獻掛鉤,并隨其貢獻大小調(diào)整。引進的海外高層次人才薪酬,由用人單位參照引進人才回國前的收入水平,一并考慮應為其支付的住房(租房)補貼、子女教育補貼、配偶生活補貼等,協(xié)商確定合理薪酬。引進國內(nèi)高層次人才的薪酬,由用人單位與引進人才協(xié)商確定。(八)引進人才的子女可選擇省內(nèi)公辦學校,或選擇國際學校就讀的,由工作所在地或居住地教育行政部門協(xié)調(diào)優(yōu)先辦理入、轉學手續(xù),合理收取費用。引進的海外高層次人才的中國籍子女參加普通高校招生入學考試的,同等條件下優(yōu)先錄??;其外國籍子女報考高等院校的,按照招收外國留學生的有關規(guī)定優(yōu)先錄取。(九)進入國家“千人計劃”的海外引進人才和進入省“百人計劃”的引進人才,由省財政分別給予每人100萬元和50萬元人民幣的一次性資助(視同政府獎金),免征個人所得稅。用人單位、主管部門和當?shù)卣膳涮灼渌Y金,用于改善引進人才的工作生活條件。第四章 工作體制與程序第七條 在省委人才工作領導小組指導下,成立陜西省引進高層次人才工作小組(以下簡稱“工作小組”),負責高層次人才引進工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。工作小組由省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省教育廳、省科技廳、省發(fā)改委、省國資委、省金融辦和省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省公安廳、省財政廳、省商務廳、省外國專家局、團省委、省科協(xié)等單位分管領導組成。在省委組織部設立引進高層次人才工作專項辦公室(以下簡稱“專項辦”),作為工作小組的日常辦事機構。第八條 工作小組負責審定人才引進目錄和工作計劃,制定和落實特殊政策措施,協(xié)調(diào)解決引進人才工作中的重大問題。專項辦負責“百人計劃”的組織實施工作。各重點領域的人才引進工作由牽頭組織單位負責組織實施。高等院校人才引進工作由省教育廳牽頭;科研機構(含國家和省重點創(chuàng)新項目、重點實驗室)人才引進工作由省科技廳牽頭;省屬國有企業(yè)人才引進工作由省國資委牽頭;省屬金融機構人才引進工作由省金融辦牽頭;以高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)(含科技企業(yè)孵化器、留學人員創(chuàng)業(yè)園、大學科技園、工業(yè)園)人才引進工作由省科技廳會同省人力資源和社會保障廳牽頭;科技成果產(chǎn)業(yè)化、陜北能源化工基地、航空航天高技術產(chǎn)業(yè)基地和重大建設項目人才引進工作由省發(fā)改委牽頭;非公有制經(jīng)濟組織中的人才引進工作由省委組織部牽頭。各牽頭組織單位要明確專門機構,負責實施人才引進工作。主要職責:組織制定本領域項目、學科、實驗室等人才引進目錄和人才引進計劃;組織專家對推薦進入“百人計劃”人選進行評審遴選,提出建議名單;協(xié)調(diào)落實引進人才的項目、經(jīng)費和配套條件。第九條工作小組成員單位和涉及人才引進工作的有關部門,要按照各自職能,做好落實有關政策、建設人才信息庫、實施跟蹤計劃、提供窗口服務等工作。第十條用人單位是人才引進和使用的主體,負責人才引進的具體工作,包括提出人才需求、推薦擬引進人選、建設工作平臺、安排崗位職務、落實配套政策等。第十一條專項辦綜合有關地區(qū)和部門的意見,匯總形成人才引進目錄和工作計劃,報工作小組審定后發(fā)布執(zhí)行。人才引進目錄主要內(nèi)容為,各領域今后5—10年的人才需求,用于引進人才的重要崗位、重點項目及經(jīng)費支持計劃等。工作計劃根據(jù)人才引進目錄制定。主要內(nèi)容是,各領域每年的人才引進規(guī)模、提供的主要崗位和項目、事業(yè)平臺建設意見等。第十二條推薦進入“百人計劃”的人選,按下列程序審批:(一)用人單位根據(jù)需求物色擬引進人選,進行接洽并達成引進意向后,在5個工作日內(nèi)完成人才引進申報書,報牽頭組織單位。(二)牽頭組織單位組織專家對推薦人選進行評審和遴選,在10個工作日內(nèi)提出引進人才建議名單和綜合評審意見報專項辦。(三)專項辦在15個工作日內(nèi)完成審核后,報工作小組審批。經(jīng)工作小組批準的引進人才名單,由專項辦通知有關部門落實相關政策。(四)用人單位根據(jù)批復意見,按照相關法律法規(guī),在30個工作日內(nèi)與引進人才簽訂工作合同,協(xié)助辦理有關手續(xù),落實相關政策和其他配套支持條件,保證引進人才如期到崗工作。第十三條符合條件的高層次人才可以自薦或推薦的方式直接向專項辦申報。通過自薦、其他渠道推薦,或需要以特殊方式引進的人才,由專項辦商有關部門按程序個案處理。第五章 條件保障與日常服務第十四條設立陜西省高層次人才引進專項資金,省財政每年安排不少于5000萬元??睿糜诟邔哟稳瞬艁黻儎?chuàng)業(yè)、服務的資助和有關補貼。第十五條建立5個省級高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,將其列入省級基本建設投資計劃,給予一定支持。鼓勵和支持有條件的大中型企業(yè)、大學、科研機構和國家級高新技術產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建立高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,推進產(chǎn)學研緊密結合,探索實行國際通行的科學研究和科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)機制,集聚一批高層次人才和科研團隊。入選國家級“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”者,直接納入省級高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。第十六條 省人力資源和社會保障廳建立專門服務窗口,為引進人才落實居留和出入境、落戶、醫(yī)療、保險、住房、子女入學、配偶安置等方面的政策。第十七條建立高層次人才引進工作聯(lián)系會議制度。由專項辦牽頭,教育、科技、人力資源、發(fā)改委、財政、國資委、金融辦等相關部門參加,定期召開聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)解決高層次人才引進工作中的有關問題。第十八條建立高層次人才信息庫,為人才引進提供支持。專項辦協(xié)調(diào)省科技廳、省教育廳、省國資委、省發(fā)改委、省金融辦、省人力資源和社會保障廳、省外專局等單位,建立高層次人才信息共建共享機制。加強與我國駐外使(領)館、海內(nèi)外留學人員團體及留學人員的聯(lián)系,及時推薦優(yōu)秀人才。充分發(fā)揮有關學會、協(xié)會和省海外聯(lián)誼會、省留學人員聯(lián)誼會等社會團體和組織的作用,加強同海外高層次人才的聯(lián)系,為他們來陜工作、服務牽線搭橋。第十九條進入“百人計劃”的引進人才列入省委聯(lián)系的專家范圍。專項辦為引進人才建立檔案,制定日常聯(lián)系和服務辦法,建立跟蹤服務和溝通反饋機制,及時掌握引進人才工作和生活的相關信息,促進人才供需雙方的溝通聯(lián)系。每年底,由專項辦組織對引進人才工作進行評估,總結人才引進工作,向省委人才工作領導小組報告。第二十條根據(jù)引進人才的工作領域和工作性質,實行彈性考核制度,避免多頭評價、重復評價。具體考核工作由牽頭組織單位會同用人單位組織實施,并將考核情況報專項辦備案。第二十一條建立后期評估制度,對做出突出貢獻的引進人才:(一)可實施期權、股權和企業(yè)年金等中長期激勵方式。(二)給予本人工資10倍以內(nèi)的特聘崗位津貼。(三)省委、省政府予以表彰獎勵。第二十二條引進人才因個人原因未履行合同,由牽頭組織單位提出意見,經(jīng)工作小組批準,取消其享受的相關待遇。第六章附則第二十三條各地要結合經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的需要,研究制定實施本地區(qū)高層次人才引進計劃,有針對性地引進一批海內(nèi)外高層次人才。有條件的地區(qū)要依托經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、留學人員創(chuàng)業(yè)園、大學科技園等,推出一批特色項目,大力吸引海內(nèi)外高層次人才來陜西創(chuàng)業(yè)、服務。第二十四條省級有關部門、市(區(qū))引進的高層次人才,符合標準的,經(jīng)有關部門評審后,可納入“百人計劃”,享受相關待遇。本省進入國家“千人計劃”的海外高層次引進人才,享受本辦法規(guī)定的相關待遇。對在本辦法實施前引進并做出突出貢獻的海外高層次人才
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