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正文內(nèi)容

財(cái)政投資評(píng)審方案(編輯修改稿)

2024-11-14 22:59 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 市已經(jīng)形成了一套健全成熟的機(jī)制,成為大中型投資項(xiàng)目建設(shè)投資控制管理中的必要環(huán)節(jié),主要成效體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)通過對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目“三算”的評(píng)審,規(guī)范市本級(jí)基本建設(shè)和政府采購程序,為政府節(jié)省大量投資資金。(2)加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管力度,形成了部門加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理的“倒逼”機(jī)制。(3)支持財(cái)政改革,為項(xiàng)目預(yù)算管理搭建了技術(shù)支撐平臺(tái)。(4)項(xiàng)目支出預(yù)算管理機(jī)制的建立,積極配合預(yù)算科開展財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作,為合理安排財(cái)政資金發(fā)揮了重要作用。市財(cái)政投資評(píng)審成立至今,共計(jì)評(píng)審各類項(xiàng)目518個(gè),,%。(三)下一步工作打算在做好現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,緊緊圍繞財(cái)政中心工作主動(dòng)作為,積極拓展評(píng)審職能,一是配合預(yù)算科為做好財(cái)政部門預(yù)算項(xiàng)目、具體項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)的審核和制定提供技術(shù)支撐和服務(wù);二是配合預(yù)算科抓好財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作,協(xié)助做好評(píng)價(jià)項(xiàng)目方案(包括:篩選評(píng)價(jià)項(xiàng)目、完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)組人員及評(píng)價(jià)時(shí)間、線路安排等),以專業(yè)技術(shù)支撐服務(wù)財(cái)政綜合預(yù)算管理。第四篇:財(cái)政投資評(píng)審報(bào)告《財(cái)政投資評(píng)審》心得體會(huì)《財(cái)政投資評(píng)審》心得體會(huì)今天,我們?cè)谥鳂菆?bào)告廳聆聽了盧立波總工程師的有關(guān)財(cái)政投資評(píng)審的報(bào)告,她對(duì)我們做了如下幾點(diǎn)的詳細(xì)介紹。在新的財(cái)政投資評(píng)審制度下,如何發(fā)展、規(guī)范財(cái)政投資評(píng)審工作,并將其作為財(cái)政職能得以充分發(fā)揮的重要一環(huán),是財(cái)政制度公共化過程中的重大課題。一、科學(xué)定位市場經(jīng)濟(jì)下的財(cái)政投資評(píng)審,使其更好地服務(wù)于宏觀財(cái)政市場經(jīng)濟(jì)下的財(cái)政投資主要是公共性的,它直接為市場提供基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施等外部條件,在這種背景下,財(cái)政投資評(píng)審活動(dòng)的性質(zhì)和目的是為市場經(jīng)濟(jì)服務(wù),其制度、內(nèi)容、方式方法也要與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。作為公共性投資,其首要目的是服務(wù)于社會(huì)利益,而不是追求項(xiàng)目本身的市場贏利,明確服務(wù)對(duì)象,明確服務(wù)的切入點(diǎn),是財(cái)政投資評(píng)審當(dāng)前和今后生存與發(fā)展之本。財(cái)政投資評(píng)審首先要為政府投資管理服務(wù)。從宏觀的角度上講,評(píng)審要站得高,要有長遠(yuǎn)眼光和宏觀意識(shí),當(dāng)好政府的投資參謀和助手,為合理有效地配置和使用公共資金,從微觀的角度講,財(cái)政投資評(píng)審要為政府投資具體項(xiàng)目的監(jiān)管服務(wù),行使業(yè)主對(duì)政府投資項(xiàng)目職能,合理控制工程造價(jià)。評(píng)審要為財(cái)政部門的項(xiàng)目支出預(yù)算管理服務(wù)。要充分體現(xiàn)出評(píng)審機(jī)構(gòu)的財(cái)政特色,即站在財(cái)政部門的角度,利用自己擁有的專業(yè)技術(shù)力量,通過科學(xué)、規(guī)范的評(píng)審措施算細(xì)賬、算實(shí)賬,為財(cái)政部門安排或調(diào)整項(xiàng)目支出預(yù)算提供專業(yè)技術(shù)依據(jù),提高財(cái)政資金的有效性,筑起一道堅(jiān)固的防線,并為財(cái)政投資決策提供準(zhǔn)確的信息和政策建議。二、明確財(cái)政投資評(píng)審的職責(zé)范圍,使其更好地服務(wù)于微觀市場財(cái)政投資評(píng)審活動(dòng)將大大提高財(cái)政投資的效率,其內(nèi)容涉及到方方面面,多就投資項(xiàng)目本身的效率來評(píng)審,考核項(xiàng)目本身的活動(dòng)情況、活動(dòng)過程和活動(dòng)結(jié)果,更側(cè)重于微觀經(jīng)濟(jì),而不是投資所產(chǎn)生的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。雖然項(xiàng)目的評(píng)價(jià)涉及社會(huì)成本和社會(huì)效益,但仍然是圍繞著項(xiàng)目本身來進(jìn)行的。評(píng)審工作要從駕輕就熟的政府指令性方式中解脫出來,學(xué)習(xí)運(yùn)用市場知識(shí)和手段,積極地從制度和方法上研究實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)前提下的新思路、新方法,引入政府投資項(xiàng)目公眾參與和專家評(píng)審機(jī)制,加大決策咨詢力度,以適應(yīng)政府投資管理的需要。要保證建設(shè)工期、質(zhì)量和成本支出,防止欺詐行為;要在審查環(huán)節(jié)杜絕缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、少報(bào)工程量,避免中標(biāo)后再結(jié)算中補(bǔ)報(bào)工程差額的“釣魚”現(xiàn)象。在項(xiàng)目決策設(shè)計(jì)階段,要參與審查擬建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案,設(shè)備選型和投資估算;審查初步設(shè)計(jì)概算,進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),從經(jīng)濟(jì)技術(shù)角度協(xié)助設(shè)計(jì)優(yōu)化。在工程承發(fā)包階段,要參與編制招標(biāo)文件、制定合同條款、審定標(biāo)底;在項(xiàng)目實(shí)施階段應(yīng)跟蹤審查設(shè)備、材料訂貨、工程預(yù)算、工程進(jìn)度款撥付、審查變更和付款簽證、審核相關(guān)索賠等;在竣工驗(yàn)收階段,重點(diǎn)審查工程價(jià)款結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算,項(xiàng)目的余款額只有在評(píng)審后才能確認(rèn)。三、進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政投資評(píng)審,切實(shí)有效地發(fā)揮財(cái)政職能財(cái)政投資評(píng)審是財(cái)政部門一項(xiàng)政策性、專業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作,要使財(cái)政投資評(píng)審工作規(guī)范運(yùn)作,發(fā)揮其在基本建設(shè)項(xiàng)目投資中的職能作用,就必須建立和完善投資項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制,做到與財(cái)政職能的充分結(jié)合與緊密鏈接。基建工程項(xiàng)目預(yù)算編制具有工作量大,專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的特點(diǎn),充分利用評(píng)審中心的專業(yè)技術(shù)力量和技術(shù)手段,配合財(cái)政部門搞好建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算的編制工作,使基建項(xiàng)目預(yù)算編制更加科學(xué)化、規(guī)范化,有效控制建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),從而強(qiáng)化預(yù)算約束,維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。財(cái)政投資評(píng)審系統(tǒng)經(jīng)過近年來的發(fā)展,為財(cái)政部門加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)項(xiàng)目支出預(yù)算管理,做出了突出的貢獻(xiàn)。但很多問題仍直接制約著財(cái)政投資評(píng)審在更大范圍、更深層次發(fā)揮作用。充分發(fā)揮財(cái)政投資評(píng)審工作的財(cái)政職能還要關(guān)注以下幾點(diǎn):,實(shí)現(xiàn)依法評(píng)審。目前投資評(píng)審在涉及微觀范疇內(nèi)的業(yè)務(wù)范圍、管理制度、運(yùn)轉(zhuǎn)流程等,并沒有法律依據(jù),這就造成了評(píng)審工作的不規(guī)范性與不確定性,因此制定指導(dǎo)財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)的法律法規(guī),可以使財(cái)政投資評(píng)審系統(tǒng)形成統(tǒng)一、規(guī)范、有序的行為規(guī)范。,使評(píng)審機(jī)構(gòu)真正履行財(cái)政職能。把評(píng)審機(jī)構(gòu)定性為行政系統(tǒng)或者實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位,賦予其項(xiàng)目支出預(yù)算管理和監(jiān)督的財(cái)政職能,一旦遇到較大的自然災(zāi)害,信貸資金就面臨著很大的風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)?shù)亻_展小額信貸的農(nóng)村信用社將面臨災(zāi)難性的損失,影響其繼續(xù)開展業(yè)職能,提升投資評(píng)審工作的科學(xué)性。評(píng)審質(zhì)量是財(cái)政投資評(píng)審的生命線。目前,全國投資評(píng)審行業(yè)沒有統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),評(píng)審報(bào)告質(zhì)量參差不齊,格式各不相同,勢必造成委托者在比較、決策時(shí)的困難。制定統(tǒng)一規(guī)范,明確行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不僅有利于比較,對(duì)比,而且有利于建立項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)體系,為昀終的財(cái)政投資決策提供技術(shù)支持。,實(shí)現(xiàn)人才和技術(shù)資源共享。如果存在全系統(tǒng)的專家人才庫,那么就使異地聘用專家成為可能,而技術(shù)資源的共享又可以避免地區(qū)之間技術(shù)避壘存在,甚至由于網(wǎng)絡(luò)的存在,可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程評(píng)審,這勢必大大節(jié)約評(píng)審成本,昀終實(shí)現(xiàn)成本昀小,效益昀大的理想目標(biāo)。總之,財(cái)政投資評(píng)審是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政改革和建立健全的一項(xiàng)新課題,需要在探索和實(shí)踐中不斷進(jìn)化和完善。我們必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,以改革創(chuàng)新的精神和理念,勇于探索財(cái)政投資評(píng)審的新路子、新領(lǐng)域,讓財(cái)政投資評(píng)審正真正成為發(fā)揮財(cái)政職能的重要一環(huán)。第五篇:財(cái)政投資評(píng)審管理辦法廣州市財(cái)政投資評(píng)審管理辦法(第二次征求意見稿)(注釋稿)第一章 總 則第一條【立法目的】 為加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審管理,規(guī)范財(cái)政投資評(píng)審行為,依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》、《中華人民共和國政府采購法》、《廣州市政府投資管理?xiàng)l例》、財(cái)政部《財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等規(guī)定,制定本辦法。說明:為適應(yīng)我市投融資體制改革的需要,加強(qiáng)我市政府投資項(xiàng)目建設(shè)資金的合法、有效使用,提高財(cái)政資金使用效益,促進(jìn)財(cái)政資金科學(xué)化、精細(xì)化管理,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,制定?廣州市財(cái)政投資評(píng)審管理辦法?(以下簡稱?辦法?)。本?辦法?進(jìn)一步完善了我市財(cái)政性資金投資評(píng)審工作的運(yùn)行機(jī)制和評(píng)審效力執(zhí)行的保障機(jī)制,明確各相關(guān)單位和有關(guān)人員的工作職責(zé)和法律責(zé)任,完善了評(píng)審工作程序,規(guī)范了投資評(píng)審行為,對(duì)于防范投資風(fēng)險(xiǎn),確保評(píng)審質(zhì)量,提高評(píng)審效率,將產(chǎn)生積極作用。依據(jù):?中華人民共和國預(yù)算法?、?中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例?、?中華人民共和國政府采購法?、?廣州市政府投資管理?xiàng)l例?、?財(cái) 政投資評(píng)審管理規(guī)定?、?基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定?。參考:太原市?財(cái)政投資評(píng)審管理?xiàng)l例?,哈爾濱市?財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定?。第二條【適用范圍】 本辦法適用于廣州市市本級(jí)財(cái)政投資評(píng)審活動(dòng)。對(duì)涉及國家秘密的及國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。說明:本條是關(guān)于適用范圍的規(guī)定。本?辦法?的內(nèi)容涉及財(cái)政投資評(píng)審活動(dòng)的管理。參考:太原市?財(cái)政投資評(píng)審管理?xiàng)l例?第二條規(guī)定:本市財(cái)政性投(融)資項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)適用本條例。第三條【評(píng)審概念】 本辦法所稱財(cái)政投資評(píng)審,是指財(cái)政部門對(duì)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目的概算、預(yù)算、結(jié)算及竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性的評(píng)價(jià)審查行為。說明:本條是關(guān)于財(cái)政投資評(píng)審定義的條款。包含運(yùn)用專業(yè)技術(shù)手段對(duì)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目的概算、預(yù)算、決算進(jìn)行政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性的評(píng)價(jià)審查。參考:太原市?財(cái)政投資評(píng)審管理?xiàng)l例?第三條:本條例所稱財(cái)政投資評(píng)審,是指財(cái)政部門依法對(duì)財(cái)政性投(融)資項(xiàng)目的預(yù)算資金使用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)審查和專項(xiàng)核查。哈爾濱市?財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定?第三條:本規(guī)定所稱財(cái)政投資評(píng)審,是指各級(jí)財(cái)政部門運(yùn)用專業(yè)技術(shù)手段對(duì)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目的概算、預(yù)算、決算進(jìn)行政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性的評(píng)價(jià)審查以及對(duì)投資項(xiàng)目績效進(jìn)行評(píng)價(jià)的行為。第四條【評(píng)審機(jī)構(gòu)】 財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)由財(cái)政部門委托 財(cái)政投資評(píng)審中心和經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)可的有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱“財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu))進(jìn)行。其中,社會(huì)中介機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)產(chǎn)生。說明:本條是關(guān)于財(cái)政投資評(píng)審實(shí)施主體的條款,明確財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)可由財(cái)政投資評(píng)審中心承擔(dān),也可由符合條件的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)。依據(jù):財(cái)政部?財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定?第二條規(guī)定:財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)由財(cái)政投資評(píng)審中心和經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)可的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱“財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu))進(jìn)行。其中,社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按照?政府采購法?及相關(guān)規(guī)定,通過國內(nèi)公開招標(biāo)產(chǎn)生。第五條【評(píng)審原則】 財(cái)政投資評(píng)審應(yīng)遵循客觀、公正、規(guī)范、節(jié)約的原則。堅(jiān)持估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算原則,按照先概算、后預(yù)算、再結(jié)算、最后進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算的程序評(píng)審。說明:本條是關(guān)于財(cái)政投資評(píng)審應(yīng)遵循原則的條款。財(cái)政投資評(píng)審應(yīng)客觀、公正、規(guī)范、節(jié)約的原則。堅(jiān)持估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算原則。依據(jù):?廣州市政府投資管理?xiàng)l例?第六條規(guī)定:政府固定資產(chǎn)投資應(yīng)當(dāng)執(zhí)行基本建設(shè)程序,堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則,禁止邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。政府固定資產(chǎn)投資應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持估算控制概算,概算控制預(yù)算,預(yù)算控制決算的原則。參考:太原市?財(cái)政投資評(píng)審管理?xiàng)l例?第六條:財(cái)政投資評(píng)審應(yīng)遵循客觀、公正、規(guī)范、高效的原則。哈爾濱市?財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定?第四條:財(cái)政投資評(píng)審應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)的法律、法規(guī),堅(jiān)持公平、公正、科學(xué)、節(jié)約的原則。第六條【獨(dú)立評(píng)審】 財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)保持評(píng)審的獨(dú)立性和公正性,任何單位和個(gè)人不得以任何理由和形式干涉評(píng)審工作。說明:本條是關(guān)于財(cái)政投資評(píng)審應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立評(píng)審的原則,任何單位和個(gè)人不得以任何理由和形式干涉評(píng)審工作,給評(píng)審造成壓力,無法堅(jiān)持客觀、公正的原則,影響評(píng)審質(zhì)量。評(píng)審獨(dú)立性的干擾存在外部和內(nèi)部兩方面因素,外部因素主要是項(xiàng)目建設(shè)單位、實(shí)施單位及其從業(yè)人員和其他利益相關(guān)方的干擾;內(nèi)部因素主要涉及內(nèi)部其他部門或人員的干擾,對(duì)此我們應(yīng)制訂相關(guān)的制度予以充分的約束,保證評(píng)審的獨(dú)立性和公正性。第七條【評(píng)審范圍】 財(cái)政投資評(píng)審的范圍:(一)公共財(cái)政預(yù)算資金安排的建設(shè)、維修、改造等項(xiàng)目;(二)政府性基金安排的建設(shè)、維修、改造等項(xiàng)目;(三)財(cái)政專戶管理資金安排的建設(shè)、維修、改造等項(xiàng)目;(四)使用財(cái)政性資金超過3000萬元,或占項(xiàng)目總投資的比例超過50%的政府性融資(包括注入資本金、投資補(bǔ)助、貼息含歸還本金等方式)安排的建設(shè)、維修、改造等項(xiàng)目。(五)其他納入財(cái)政管理資金安排的建設(shè)、維修、改造等 項(xiàng)目。(六)以上范圍的項(xiàng)目,除第(四)項(xiàng)規(guī)定以外,其余項(xiàng)目投資額度應(yīng)達(dá)到30萬元以上。(七)中央、省與我市兩方或三方共同出資的項(xiàng)目,財(cái)政投資評(píng)審職責(zé)歸屬有規(guī)定的從其規(guī)定。(八)市、區(qū)(縣級(jí)市)共同出資的項(xiàng)目,由出資為主方的財(cái)政行政主管部門組織工程項(xiàng)目的財(cái)政投資評(píng)審。市、區(qū)(縣級(jí)市)共同出資比例相同時(shí),根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)屬地原則由相應(yīng)財(cái)政行政主管部門負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的財(cái)政投資評(píng)審。說明:本條是關(guān)于財(cái)政投資評(píng)審范圍的條款。資金性質(zhì)各類財(cái)政性資金,項(xiàng)目類型包括建設(shè)、維修、改造等項(xiàng)目,科技信息化項(xiàng)目按市科信局與我局聯(lián)合印發(fā)的?廣州市財(cái)政投資信息化項(xiàng)目管理辦法(修訂稿)?(穗科信字?2012?240號(hào))執(zhí)行。其中公共財(cái)政預(yù)算資金指財(cái)政一般預(yù)算資金,財(cái)政專戶管理資金指預(yù)算外資金。第六、第七點(diǎn)分別對(duì)中央、省、市兩方或三方共同出資的項(xiàng)目及市、區(qū)(縣級(jí)市)共同出資的項(xiàng)目具體由哪級(jí)財(cái)政部門組織評(píng)審作出規(guī)定。依據(jù):財(cái)政部?財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定?第三條:財(cái)政投資評(píng)審的范圍包括:(一)財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金(含國債)安排的建設(shè)項(xiàng)目;(二)財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金安排的建設(shè)項(xiàng)目;(三)政府性基金、預(yù)算外資金等安排的建設(shè)項(xiàng)目;(四)政府性融資安排的建設(shè)項(xiàng)目;(五)其他財(cái)政性資金安排的建設(shè)項(xiàng)目;(六)需進(jìn)行專項(xiàng)核查及追蹤問效的其他項(xiàng)目或?qū)m?xiàng)資金。參考:太原市?財(cái)政投資評(píng)審管理?xiàng)l例?第七條:財(cái)政預(yù)算資金、政府性基金、政府性融資安排的建設(shè)、維修、改造項(xiàng)目和其他財(cái)政性(投)融資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)政投資評(píng)審。第八條【評(píng)審內(nèi)容】 財(cái)政投資評(píng)審的內(nèi)容:(一)項(xiàng)目概算、預(yù)算、結(jié)算及竣工財(cái)務(wù)決算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和時(shí)效性;(二)部門預(yù)算項(xiàng)目支出的科學(xué)性、合法性和合理性;(三)項(xiàng)目基本建設(shè)程序合規(guī)性和基本建設(shè)管理制度執(zhí)行情況;(四)項(xiàng)目招標(biāo)方式、招標(biāo)程序、招標(biāo)文件、各項(xiàng)合同的合規(guī)性;(五)工程建設(shè)各項(xiàng)支付的合理性、準(zhǔn)確性;(六)項(xiàng)目政府采購情況;(七)對(duì)財(cái)政性資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)核查及追蹤問效;(八)其他需要評(píng)審的內(nèi)容。說明:本條是關(guān)于財(cái)政投資評(píng)審內(nèi)容的條款,在財(cái)政部“管理規(guī)定”基礎(chǔ)上增加第(二)點(diǎn):部門預(yù)算項(xiàng)目支出的科學(xué)性、合法性和合理性。其余根據(jù)實(shí)際需要有刪減。依據(jù):財(cái)政部?財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定?第四條:財(cái)政投資評(píng)審的范圍包括:(一)項(xiàng)目預(yù)(概)算和竣工決(結(jié))算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和時(shí)效性等審核;(二)項(xiàng)目基本建設(shè)程序合規(guī)性和基本建設(shè)管理制度執(zhí)行情況審核;(三)項(xiàng)目招標(biāo)程序、招標(biāo)方式、招標(biāo)文件、各項(xiàng)合同等合規(guī)性審核;(四)工程建設(shè)各項(xiàng)支付的合理性、準(zhǔn)確性審核;(五)項(xiàng)目財(cái)政性資金的使用、管理情況,以及配套資金的籌集、到位情況審核;(六)項(xiàng)目政府采購情況審核;(七)項(xiàng)目預(yù)(概)算執(zhí)行情況以及項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的重大設(shè)計(jì)變更及索賠情況審核;(八)實(shí)行代建制項(xiàng)目的管理及建設(shè)情況審核;(九)項(xiàng)目建成運(yùn)行情況或效益情況
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