【正文】 付的合理性、準確性審核；（五）項目財政性資金的使用、管理情況，以及配套資金的籌集、到位情況審核；（六）項目政府采購情況審核；（七）項目預（概）算執(zhí)行情況以及項目實施過程中發(fā)生的重大設計變更及索賠情況審核；（八）實行代建制項目的管理及建設情況審核；（九）項目建成運行情況或效益情況審核；（十）財政專項資金安排項目的立項審核、可行性研究報告投資估算和初步設計概算的審核；（十一）對財政性資金使用情況進行專項核查及追蹤問效。說明：本條是關于財政投資評審內容的條款，在財政部“管理規(guī)定”基礎上增加第（二）點：部門預算項目支出的科學性、合法性和合理性。參考：太原市?財政投資評審管理條例?第七條：財政預算資金、政府性基金、政府性融資安排的建設、維修、改造項目和其他財政性（投）融資項目應當進行財政投資評審。第六、第七點分別對中央、省、市兩方或三方共同出資的項目及市、區(qū)（縣級市）共同出資的項目具體由哪級財政部門組織評審作出規(guī)定。資金性質各類財政性資金，項目類型包括建設、維修、改造等項目，科技信息化項目按市科信局與我局聯(lián)合印發(fā)的?廣州市財政投資信息化項目管理辦法（修訂稿）?（穗科信字?2012?240號）執(zhí)行。市、區(qū)（縣級市）共同出資比例相同時，根據(jù)項目立項屬地原則由相應財政行政主管部門負責工程項目的財政投資評審。（七）中央、省與我市兩方或三方共同出資的項目，財政投資評審職責歸屬有規(guī)定的從其規(guī)定。（五）其他納入財政管理資金安排的建設、維修、改造等 項目。評審獨立性的干擾存在外部和內部兩方面因素，外部因素主要是項目建設單位、實施單位及其從業(yè)人員和其他利益相關方的干擾；內部因素主要涉及內部其他部門或人員的干擾，對此我們應制訂相關的制度予以充分的約束，保證評審的獨立性和公正性。第六條【獨立評審】 財政投資評審機構應保持評審的獨立性和公正性，任何單位和個人不得以任何理由和形式干涉評審工作。參考：太原市?財政投資評審管理條例?第六條：財政投資評審應遵循客觀、公正、規(guī)范、高效的原則。依據(jù)：?廣州市政府投資管理條例?第六條規(guī)定：政府固定資產投資應當執(zhí)行基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則，禁止邊勘察、邊設計、邊施工。財政投資評審應客觀、公正、規(guī)范、節(jié)約的原則。堅持估算控制概算、概算控制預算、預算控制決算原則，按照先概算、后預算、再結算、最后進行竣工財務決算的程序評審。其中，社會中介機構按照?政府采購法?及相關規(guī)定，通過國內公開招標產生。說明：本條是關于財政投資評審實施主體的條款，明確財政投資評審業(yè)務可由財政投資評審中心承擔，也可由符合條件的社會中介機構承擔。第四條【評審機構】 財政投資評審業(yè)務由財政部門委托 財政投資評審中心和經(jīng)財政部門認可的有相應資質的社會中介機構（以下統(tǒng)稱“財政投資評審機構）進行。參考：太原市?財政投資評審管理條例?第三條：本條例所稱財政投資評審，是指財政部門依法對財政性投（融）資項目的預算資金使用情況進行評價審查和專項核查。說明：本條是關于財政投資評審定義的條款。參考：太原市?財政投資評審管理條例?第二條規(guī)定：本市財政性投（融）資項目評審活動適用本條例。說明：本條是關于適用范圍的規(guī)定。第二條【適用范圍】 本辦法適用于廣州市市本級財政投資評審活動。依據(jù)：?中華人民共和國預算法?、?中華人民共和國預算法實施條例?、?中華人民共和國政府采購法?、?廣州市政府投資管理條例?、?財 政投資評審管理規(guī)定?、?基本建設財務管理規(guī)定?。說明：為適應我市投融資體制改革的需要，加強我市政府投資項目建設資金的合法、有效使用，提高財政資金使用效益，促進財政資金科學化、精細化管理，推動社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，制定?廣州市財政投資評審管理辦法?（以下簡稱?辦法?）。我們必須牢固樹立科學發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新的精神和理念，勇于探索財政投資評審的新路子、新領域，讓財政投資評審正真正成為發(fā)揮財政職能的重要一環(huán)。如果存在全系統(tǒng)的專家人才庫，那么就使異地聘用專家成為可能，而技術資源的共享又可以避免地區(qū)之間技術避壘存在，甚至由于網(wǎng)絡的存在，可以實現(xiàn)遠程評審，這勢必大大節(jié)約評審成本，昀終實現(xiàn)成本昀小，效益昀大的理想目標。制定統(tǒng)一規(guī)范，明確行業(yè)標準，不僅有利于比較，對比，而且有利于建立項目績效評價體系，為昀終的財政投資決策提供技術支持。評審質量是財政投資評審的生命線。使評審機構真正履行財政職能。充分發(fā)揮財政投資評審工作的財政職能還要關注以下幾點：，實現(xiàn)依法評審。財政投資評審系統(tǒng)經(jīng)過近年來的發(fā)展，為財政部門加強基本建設財務管理，加強項目支出預算管理，做出了突出的貢獻。三、進一步規(guī)范財政投資評審，切實有效地發(fā)揮財政職能財政投資評審是財政部門一項政策性、專業(yè)性和技術性很強的工作，要使財政投資評審工作規(guī)范運作，發(fā)揮其在基本建設項目投資中的職能作用，就必須建立和完善投資項目評審機制，做到與財政職能的充分結合與緊密鏈接。在項目決策設計階段，要參與審查擬建項目的設計方案，設備選型和投資估算；審查初步設計概算，進行項目經(jīng)濟評價，從經(jīng)濟技術角度協(xié)助設計優(yōu)化。評審工作要從駕輕就熟的政府指令性方式中解脫出來，學習運用市場知識和手段，積極地從制度和方法上研究實施工程量清單計價前提下的新思路、新方法，引入政府投資項目公眾參與和專家評審機制，加大決策咨詢力度，以適應政府投資管理的需要。二、明確財政投資評審的職責范圍，使其更好地服務于微觀市場財政投資評審活動將大大提高財政投資的效率，其內容涉及到方方面面，多就投資項目本身的效率來評審，考核項目本身的活動情況、活動過程和活動結果，更側重于微觀經(jīng)濟，而不是投資所產生的宏觀經(jīng)濟效應。評審要為財政部門的項目支出預算管理服務。財政投資評審首先要為政府投資管理服務。一、科學定位市場經(jīng)濟下的財政投資評審，使其更好地服務于宏觀財政市場經(jīng)濟下的財政投資主要是公共性的，它直接為市場提供基礎設施和公用設施等外部條件，在這種背景下，財政投資評審活動的性質和目的是為市場經(jīng)濟服務，其制度、內容、方式方法也要與市場經(jīng)濟相適應。第四篇：財政投資評審報告《財政投資評審》心得體會《財政投資評審》心得體會今天，我們在主樓報告廳聆聽了盧立波總工程師的有關財政投資評審的報告，她對我們做了如下幾點的詳細介紹。市財政投資評審成立至今，共計評審各類項目518個，%。（3）支持財政改革，為項目預算管理搭建了技術支撐平臺。取得的主要成效在省財政投資評審中心大力支持和歷屆局黨組的正確領導下，財政投資評審在我市已經(jīng)形成了一套健全成熟的機制，成為大中型投資項目建設投資控制管理中的必要環(huán)節(jié)，主要成效體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）通過對財政投資項目“三算”的評審，規(guī)范市本級基本建設和政府采購程序，為政府節(jié)省大量投資資金。（一）主要職能 根據(jù)《遂寧市人民政府關于印發(fā)的通知》（遂府函〔2007〕33號），市財政投資評審中心主要職能為：負責本級部門項目支出預算的專業(yè)審核工作，按照部門預算編制的要求，提出項目支出預算審核意見；負責本級重大基本建設項目財政監(jiān)管和資金撥付的專業(yè)審核工作，審查工程變更，提出項目資金撥付審核意見；負責本級基本建設項目竣工決算的專業(yè)審核工作，提出交付使用資產價值意見；負責本級財政支出預算績效考評的專業(yè)評價工作，提出預算執(zhí)行績效意見；配合本級財政部門做好資金專項核查及追蹤問效工作等。（三）評審程序財政部門選擇確定評審（或核查，下同）項目，對項目主管部門及財政投資評審機構下達委托評審文件；項目主管部門通知項目建設（或代建，下同）單位配合評審工作；財政投資評審機構按委托評審文件及有關規(guī)定實施評審，形成初步評審意見，在與項目建設單位進行充分溝通的基礎上形成評審意見；項目建設單位對評審意見簽署書面反饋意見；財政投資評審機構向委托評審任務的財政部門報送評審報告；財政部門審核批復（批轉）財政投資評審機構報送的評審報告，并會同有關部門對評審意見作出處理決定；項目主管部門督促項目建設單位按照財政部門的批復（批轉）文件及處理決定執(zhí)行和整改。四、財政投資評審的范圍、內容及流程根據(jù)《財政部關于印發(fā)的通知》（財建〔2009〕648號）的規(guī)定，評審范圍、內容及流程如下：（一）評審范圍財政預算內基本建設資金（含國債）安排的建設項目；財政預算內專項資金安排的建設項目；政府性基金、預算外資金等安排的建設項目；政府性融資安排的建設項目；其他財政性資金安排的建設項目；需進行專項核查及追蹤問效的其他項目或專項資金。財政投資評審作為加強財政支出管理的重要手段之一，可以定義為：財政評審機構依據(jù)國家法律、法規(guī)和制度規(guī)定，運用專業(yè)的技術手段和預、決算審核方法，從工程經(jīng)濟和財政管理的角度出發(fā)，對財政支出項目全過程進行專業(yè)技術性的審核，對財政投資效果和財政資源配置質量進行評價，從而達到財政資金合理、有效使用，財政資源公平分配、高效配置的財政監(jiān)督管理活動。作為加強財政支出管理、提高財政資金使用效益的重要手段，財政投資評審工作從基建投資單一領域，向著為支撐財政綜合預算管理服務而不斷拓展。財政投資評審領域產生了一個重要的突破：從中央到地方，財政評審機構開始承擔部門預算中的專項支出評審和財政支出績效評價，并取得了顯著成效。二、財政投資評審職能的拓展從建國初期到二十世紀末，財政投資評審工作主要圍繞財政部門（或建設銀行受財政部門委托）對財政投資的基建項目概、預、結、決算進行審核而開展。財政部收回委托建設銀行代行的財政職能，成立了基本建設司專司其職，為便于工作銜接和各項業(yè)務的正常運轉，財政部仍將辦理建設項目資金撥付、資金使用實施監(jiān)督，建設項目財務決算、竣工決算審查，以及工程概、預、結算和工程招標、投標的有關審查工作委托建設銀行負責。財政部于1984年發(fā)文委托建設銀行代為行使相關管理職能。第三篇：財政投資評審有關工作匯報財政投資評審有關工作匯報一、財政投資評審工作歷史沿革1954年，隸屬財政部的中國人民建設銀行成立，專司基本建設投資撥款、基建財務管理和基建工程概預決算審核管理工作。加強與評審中心以及行業(yè)專家的聯(lián)系：在審計過程中，如遇較大問題多與評審中心及行業(yè)專家進行勾通聯(lián)系、請示；在評審中心的監(jiān)督下，與建設單位、設計單位、施工單位及監(jiān)理單位的進行本工程相關的聯(lián)系。同時對于初審報告的修改與變動都應有完整的說明文件及依據(jù)。實行審核工作責任制：明確各審核人員工作職責，落實責任制，做到分級管理層層負責。并報企業(yè)技術負責人審批。在竣工結算審核工作中，若審核組遇到不能解決的特殊專業(yè)問題時，本司將根據(jù)專業(yè)和具體問題，外聘專家協(xié)助處理，重大問題和疑難問題由本司組織相關專業(yè)技術人員集體討論研究決定。小型評審項目由從事五年以上評審工作的注冊造價工程師并有中級職稱的人員擔任項目經(jīng)理，并由注冊造價師擔任主審。大型評審項目由公司總經(jīng)理擔任項目負責人；主審由公司技術負責人或總工程師擔任；審核人員有從事五年以上評審工作的注冊造價師擔任。項目實施完成后，對項目負責人及審核小組人員的工作進度情況進行考核，并與員工個人半年及考核掛鉤。項目負責人應每天統(tǒng)計各工程師的進度情況，每周舉行項目實施情況的工作例會，對各人員進度與質量情況進行溝通，對的部分進度滯后工作增加工作時間，必要時加派人手。以及進度控制措施。進度計劃包括各階段持續(xù)時間，完成時間節(jié)點。出具最終審核報告，報委托單位。工程結算審核報告由項目負責人組織審核小組成員出具評審報告。三方合議會議爭議解決原則:(1)、雙方對審核意見有異議的部分，根據(jù)雙方申述的理由是否充分，作出必要的解釋或實事求是的更正。視爭議的具體問題邀請建設單位、勘察設計、監(jiān)理單位相關人員參加。三方合議會議主要目的解決前期工作中遺留爭議問題。項目負責人就對量階段存在爭議較大的問題，列出爭議問題清單并注明雙方爭議的原因及各自依據(jù)，提交財政評審中心項目負責人。并報技術負責人，總工程師復核。雙方應逐步完成工程量的核對，價格組成及取費的核定，簽證的核定。審核人員不得私下接觸施工單位、建設單位相關人員，不得下留聯(lián)系方式。雙方對對量確認成果逐項簽字確認，一式兩份。審核對量。初步審核報告要求要對評審項目有全面的反映，對項目的基本情況，對審增審減的原因要依據(jù)充分、計算準確。與施工合同要求不符的項目；引起索賠的事項；其它應當獲取證據(jù)的情況。并形成《財政項目工程結算審核現(xiàn)場復勘紀要》。勘察現(xiàn)場申請得到同意后，由項目負責人與公司行政部組織審核小組按評審中心的安排勘查現(xiàn)場，勘察現(xiàn)場階段深入工地現(xiàn)場，對前期初步評審階段留下的疑問逐一核實清楚，并核查實際的施工范圍，施工工藝，技術特點是否與遞交的資料一致。初步評審報告形成后。經(jīng)總工程師或技術負責人復核后，由項目負責人出具初步的評審報告。、評審初步報告的形成。審核重點在：①、安裝工程材料的規(guī)格、型號和數(shù)量是否按設計施工圖規(guī)定，建筑工程材料的數(shù)量是否按定額工料分析出來的材料數(shù)量計??；②、材料預算價格是否按規(guī)定計取；③、材料市場價格的取定是否符合當時的市場行情，其中應特別注意審核：一是當?shù)囟~站公布的材料市場預算價格，是否已包含安裝費、管理費等費用，若包括，則不應再另外計取任何其他費用；二是建設工程復雜、施工期長，材料的價格隨著市場供求情況而波動較大時，審核人員應認真審核工程結算中材料市場價格的取定，是否按施工階段或進料情況綜合加權平均計算。、材料價及規(guī)費措施費的審核。其次是整體性原則，應把簽證事項放入整個工程的大環(huán)境中加以考慮，不能和主體工程的量價重復計算。有些簽證只是簽了名字而無任何意見，是否簽署意見是模棱兩可的意見。簽證審核必須把握幾個原則：首先是客觀性原則，查看有無甲乙雙方簽字及意見，而且要審查簽字與意見的真實性。并非簽證只要是有簽字就要計價，一是要查看是誰簽的，只有合同指定的現(xiàn)場代表簽字的文件才具有法律效力，才是有效的簽證。對個別組價有疑問部分應咨詢當?shù)卦靸r站。對于有招標清單的項目主要是檢查新單價組價的原則是否與招標文件規(guī)定的一致，是否與投標文件承諾的報價水準一致，施工內容是否已全部或部分包含在清單子目內等。工程量的準確度是決定工程結算的前提。對有疑問的部分