【正文】 全的；竣工資料相互之間矛盾的，如竣工圖標(biāo)注尺寸與簽證或變更不一致；要深入工程實(shí)地掌握實(shí)際，還要深入市場(chǎng)了解建筑材料的品種及價(jià)格，對(duì)認(rèn)定的價(jià)格是否真實(shí)，符合現(xiàn)場(chǎng)材料價(jià)格。勘察現(xiàn)場(chǎng)后，審核小組應(yīng)根據(jù)勘察的現(xiàn)場(chǎng)的情況及時(shí)的調(diào)整審核成果，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核，并報(bào)技術(shù)負(fù)責(zé)人與總工程師復(fù)核后，調(diào)整初步審核報(bào)告。對(duì)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，既要客觀披露，提出合理的處理意見(jiàn)，又要闡明文件、法規(guī)依據(jù)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，要作重點(diǎn)說(shuō)明。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)評(píng)審中心安排的時(shí)間、地點(diǎn)安排工程師與施工單位對(duì)量。對(duì)于多次對(duì)量仍存在爭(zhēng)議部分提交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。審核人員應(yīng)對(duì)對(duì)量結(jié)果中初步審核報(bào)告變動(dòng)部分，說(shuō)明變動(dòng)原因、依據(jù)，并報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織審核小組整理對(duì)量成果，并編寫(xiě)對(duì)量成果與調(diào)整后評(píng)審初稿的工程量變動(dòng)報(bào)告、價(jià)格組成及價(jià)格變動(dòng)報(bào)告、簽證變動(dòng)報(bào)告、總價(jià)措施及取費(fèi)變動(dòng)報(bào)告。召開(kāi)公司內(nèi)部項(xiàng)目專(zhuān)題會(huì)議，總結(jié)工作結(jié)果，對(duì)技術(shù)性問(wèn)題共同討論，并根據(jù)對(duì)量工作結(jié)果調(diào)整評(píng)審報(bào)告。根據(jù)評(píng)審中心安排參加三方合議會(huì)議。參加單位：評(píng)審中心、施工單位、評(píng)審委托單位。根據(jù)評(píng)審中心安排的時(shí)間、地點(diǎn)，我司總工程師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及審核小組主要成員參加三方合議會(huì)議。(2)、涉及其它原因引起爭(zhēng)議問(wèn)題,由財(cái)政評(píng)審中心在不違反相關(guān)法律法規(guī),以及地區(qū)性指導(dǎo)文件的前提下提出解決方案,由相關(guān)單位協(xié)商解決(3)、對(duì)議定的意見(jiàn)只確定計(jì)算原則或尚需補(bǔ)充而更改的數(shù)字較多的，還應(yīng)將調(diào)整結(jié)果再征詢(xún)甲乙雙方意見(jiàn)；(4)、對(duì)審核結(jié)果確切無(wú)誤的項(xiàng)目，而個(gè)別施工單位經(jīng)評(píng)審中心約好時(shí)間多次拒不參加三方合議或無(wú)理拒簽審核結(jié)果時(shí)，應(yīng)當(dāng)維護(hù)雙方合法權(quán)益，不應(yīng)影響出具審核報(bào)告。經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、總工程師復(fù)核后。四、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃及進(jìn)度控制措施審核小組成立后，由負(fù)責(zé)人根據(jù)財(cái)政評(píng)審委托書(shū)要求，結(jié)合我司的情況編寫(xiě)項(xiàng)目審核進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。重點(diǎn)控制評(píng)審開(kāi)始時(shí)間，初步審核報(bào)告形成時(shí)間，審核量審核等實(shí)施中不易控制階段。進(jìn)度控制措施。并將每周進(jìn)度與質(zhì)量情況報(bào)告總經(jīng)理。五、工程造價(jià)咨詢(xún)的成果的質(zhì)量保證措施組織措施 ：根據(jù)財(cái)政部門(mén)要求，針對(duì)評(píng)審項(xiàng)目造價(jià)高低進(jìn)一步分為大型（評(píng)審項(xiàng)目造價(jià)5000萬(wàn)以上）、中型（評(píng)審項(xiàng)目500萬(wàn)以上5000萬(wàn)以?xún)?nèi)）、小型（評(píng)審項(xiàng)目造價(jià)500以?xún)?nèi)）評(píng)審項(xiàng)目，分別制定相關(guān)的質(zhì)量保證措施。中型評(píng)審項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師擔(dān)任，由從事八年評(píng)審工作的注冊(cè)造價(jià)師并具有高級(jí)工程師職稱(chēng)的人員擔(dān)任主審，審核人員有從事兩年以上評(píng)審工作的注冊(cè)造價(jià)師擔(dān)任。技術(shù)措施：公司采用三級(jí)復(fù)審制，及主審工程師復(fù)核，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核，技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師復(fù)核。管理措施：接到評(píng)審任務(wù)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)編制詳細(xì)的評(píng)審實(shí)施方案。經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)就實(shí)施方案及情況向項(xiàng)目小組成員進(jìn)行交底。對(duì)審核過(guò)時(shí)中的工程量計(jì)算過(guò)程，價(jià)格審核過(guò)程完整資料進(jìn)行存檔，保證質(zhì)量問(wèn)題的可追溯性。定期對(duì)審核人員的工作質(zhì)量進(jìn)行考評(píng)，對(duì)不稱(chēng)職審核人員必要時(shí)進(jìn)行調(diào)換和處理。六、審計(jì)人員的職業(yè)紀(jì)律不得索要或接受被審計(jì)單位現(xiàn)金、有價(jià)證券、貴重禮品、加班費(fèi)、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和福利品等；不得在施工單位報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由本單位或本單位工作人員個(gè)人支付的費(fèi)用，不收取本委托審計(jì)之外的任何勞務(wù)費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、介紹費(fèi)；不接受被審計(jì)單位或其它單位的宴請(qǐng)，不參加被審計(jì)單位安排的公款旅游、出國(guó)出境等提供方便；不占用被審計(jì)單位的手機(jī)、計(jì)算機(jī)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛等；不要求或者接受施工單位為其住房裝修、婚喪嫁娶活動(dòng)、配偶子女的工作安排以及等。1980年，建設(shè)銀行成為國(guó)務(wù)院直屬部門(mén)，不再作為財(cái)政部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。1994年，在財(cái)政、金融體制改革后，建設(shè)銀行成為國(guó)有商業(yè)銀行。1998年，財(cái)政部根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革精神，再次收回委托建設(shè)銀行上述職能，并于1999年5月成立了財(cái)政部投資評(píng)審中心負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，財(cái)政部門(mén)自此組建起一支專(zhuān)職承擔(dān)財(cái)政投資基建項(xiàng)目評(píng)審的技術(shù)隊(duì)伍。隨著財(cái)政管理體制改革的深化，以及財(cái)政投資評(píng)審工作在全國(guó)廣泛深入開(kāi)展，財(cái)政投資評(píng)審工作也被賦予了更為深刻的內(nèi)涵。財(cái)政部為實(shí)現(xiàn)加快建立全面規(guī)范、公開(kāi)透明的現(xiàn)代預(yù)算制度的新一輪改革目標(biāo)，站在“大財(cái)政”的高度，于2014年將財(cái)政部投資評(píng)審中心更名為“財(cái)政部預(yù)算評(píng)審中心”，明確賦予部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目審核、具體項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、部門(mén)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)、專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付定期評(píng)估、制定預(yù)算評(píng)審操作規(guī)程指導(dǎo)培訓(xùn)全國(guó)預(yù)算評(píng)審業(yè)務(wù)、中央財(cái)政投資項(xiàng)目工程的概預(yù)決算評(píng)審、協(xié)助國(guó)際財(cái)金合作司辦理國(guó)際金融組織貸（贈(zèng)）款項(xiàng)目的支付審核管理及世行（亞行）有關(guān)貸款項(xiàng)目債務(wù)資產(chǎn)的清收和監(jiān)管等職能。三、財(cái)政投資評(píng)審的定義和定位隨著財(cái)政管理體制改革的不斷深化，財(cái)政投資評(píng)審職能定位圍繞財(cái)政中心工作不斷調(diào)整，評(píng)審工作重點(diǎn)逐步由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督前移，財(cái)政投資評(píng)審工作也由單純的基本建設(shè)項(xiàng)目“三算”評(píng)審?fù)卣沟讲块T(mén)預(yù)算項(xiàng)目審核，評(píng)審關(guān)口的前移及評(píng)審范圍的擴(kuò)大賦予財(cái)政投資評(píng)審更新、更多的內(nèi)涵，使財(cái)政投資評(píng)審成為財(cái)政預(yù)算管理的重要組成部分。實(shí)踐證明，財(cái)政投資評(píng)審切實(shí)起到了為政府公共投資“把關(guān)”和“顧問(wèn)”作用，是財(cái)政在實(shí)施資源配置職能中的一項(xiàng)重要管理工作，是財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行的基本保證。（二）評(píng)審內(nèi)容項(xiàng)目預(yù)（概）算和竣工決（結(jié)）算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和時(shí)效性等審核；項(xiàng)目基本建設(shè)程序合規(guī)性和基本建設(shè)管理制度執(zhí)行情況審核；項(xiàng)目招標(biāo)程序、招標(biāo)方式、招標(biāo)文件、各項(xiàng)合同等合規(guī)性審核；工程建設(shè)各項(xiàng)支付的合理性、準(zhǔn)確性審核；項(xiàng)目財(cái)政性資金的使用、管理情況，以及配套資金的籌集、到位情況審核；項(xiàng)目政府采購(gòu)情況審核；項(xiàng)目預(yù)（概）算執(zhí)行情況以及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的重大設(shè)計(jì)變更及索賠情況審核；實(shí)行代建制項(xiàng)目的管理及建設(shè)情況審核；項(xiàng)目建成運(yùn)行情況或效益情況審核；財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金安排項(xiàng)目的立項(xiàng)審核、可行性研究報(bào)告投資估算和初步設(shè)計(jì)概算的審核；1對(duì)財(cái)政性資金使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核查及追蹤問(wèn)效；1其他。五、我市財(cái)政投資評(píng)審工作現(xiàn)狀及工作思考市財(cái)政投資評(píng)審中心于2000年8月經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批復(fù)同意成立，于2003年5月9日正式掛牌開(kāi)展工作。（二）主要工作及成效開(kāi)展的主要工作成立以來(lái)，主要開(kāi)展了基本建設(shè)和政府采購(gòu)項(xiàng)目的預(yù)算（招標(biāo)控制價(jià)）、結(jié)算、決算評(píng)審；基本建設(shè)項(xiàng)目重大設(shè)計(jì)變更調(diào)整評(píng)審；配合省、市預(yù)算處（科）開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)；配合省財(cái)政投資評(píng)審中心資金專(zhuān)項(xiàng)核查等等。（2）加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管力度，形成了部門(mén)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理的“倒逼”機(jī)制。（4）項(xiàng)目支出預(yù)算管理機(jī)制的建立，積極配合預(yù)算科開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，為合理安排財(cái)政資金發(fā)揮了重要作用。（三）下一步工作打算在做好現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，緊緊圍繞財(cái)政中心工作主動(dòng)作為，積極拓展評(píng)審職能，一是配合預(yù)算科為做好財(cái)政部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目、具體項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)的審核和制定提供技術(shù)支撐和服務(wù)；二是配合預(yù)算科抓好財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，協(xié)助做好評(píng)價(jià)項(xiàng)目方案（包括：篩選評(píng)價(jià)項(xiàng)目、完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)組人員及評(píng)價(jià)時(shí)間、線(xiàn)路安排等），以專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐服務(wù)財(cái)政綜合預(yù)算管理。在新的財(cái)政投資評(píng)審制度下，如何發(fā)展、規(guī)范財(cái)政投資評(píng)審工作，并將其作為財(cái)政職能得以充分發(fā)揮的重要一環(huán)，是財(cái)政制度公共化過(guò)程中的重大課題。作為公共性投資，其首要目的是服務(wù)于社會(huì)利益，而不是追求項(xiàng)目本身的市場(chǎng)贏利，明確服務(wù)對(duì)象，明確服務(wù)的切入點(diǎn)，是財(cái)政投資評(píng)審當(dāng)前和今后生存與發(fā)展之本。從宏觀的角度上講，評(píng)審要站得高，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和宏觀意識(shí)，當(dāng)好政府的投資參謀和助手，為合理有效地配置和使用公共資金，從微觀的角度講，財(cái)政投資評(píng)審要為政府投資具體項(xiàng)目的監(jiān)管服務(wù)，行使業(yè)主對(duì)政府投資項(xiàng)目職能，合理控制工程造價(jià)。要充分體現(xiàn)出評(píng)審機(jī)構(gòu)的財(cái)政特色，即站在財(cái)政部門(mén)的角度，利用自己擁有的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，通過(guò)科學(xué)、規(guī)范的評(píng)審措施算細(xì)賬、算實(shí)賬，為財(cái)政部門(mén)安排或調(diào)整項(xiàng)目支出預(yù)算提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)依據(jù)，提高財(cái)政資金的有效性，筑起一道堅(jiān)固的防線(xiàn)，并為財(cái)政投資決策提供準(zhǔn)確的信息和政策建議。雖然項(xiàng)目的評(píng)價(jià)涉及社會(huì)成本和社會(huì)效益，但仍然是圍繞著項(xiàng)目本身來(lái)進(jìn)行的。要保證建設(shè)工期、質(zhì)量和成本支出，防止欺詐行為；要在審查環(huán)節(jié)杜絕缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、少報(bào)工程量，避免中標(biāo)后再結(jié)算中補(bǔ)報(bào)工程差額的“釣魚(yú)”現(xiàn)象。在工程承發(fā)包階段，要參與編制招標(biāo)文件、制定合同條款、審定標(biāo)底；在項(xiàng)目實(shí)施階段應(yīng)跟蹤審查設(shè)備、材料訂貨、工程預(yù)算、工程進(jìn)度款撥付、審查變更和付款簽證、審核相關(guān)索賠等；在竣工驗(yàn)收階段，重點(diǎn)審查工程價(jià)款結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算，項(xiàng)目的余款額只有在評(píng)審后才能確認(rèn)?；üこ添?xiàng)目預(yù)算編制具有工作量大，專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，充分利用評(píng)審中心的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量和技術(shù)手段，配合財(cái)政部門(mén)搞好建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算的編制工作，使基建項(xiàng)目預(yù)算編制更加科學(xué)化、規(guī)范化，有效控制建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從而強(qiáng)化預(yù)算約束，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。但很多問(wèn)題仍直接制約著財(cái)政投資評(píng)審在更大范圍、更深層次發(fā)揮作用。目前投資評(píng)審在涉及微觀范疇內(nèi)的業(yè)務(wù)范圍、管理制度、運(yùn)轉(zhuǎn)流程等，并沒(méi)有法律依據(jù)，這就造成了評(píng)審工作的不規(guī)范性與不確定性，因此制定指導(dǎo)財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)的法律法規(guī)，可以使財(cái)政投資評(píng)審系統(tǒng)形成統(tǒng)一、規(guī)范、有序的行為規(guī)范。把評(píng)審機(jī)構(gòu)定性為行政系統(tǒng)或者實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位，賦予其項(xiàng)目支出預(yù)算管理和監(jiān)督的財(cái)政職能，一旦遇到較大的自然災(zāi)害，信貸資金就面臨著很大的風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)?shù)亻_(kāi)展小額信貸的農(nóng)村信用社將面臨災(zāi)難性的損失，影響其繼續(xù)開(kāi)展業(yè)職能，提升投資評(píng)審工作的科學(xué)性。目前，全國(guó)投資評(píng)審行業(yè)沒(méi)有統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)審報(bào)告質(zhì)量參差不齊，格式各不相同，勢(shì)必造成委托者在比較、決策時(shí)的困難。實(shí)現(xiàn)人才和技術(shù)資源共享。總之，財(cái)政投資評(píng)審是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政改革和建立健全的一項(xiàng)新課題，需要在探索和實(shí)踐中不斷進(jìn)化和完善。第五篇：財(cái)政投資評(píng)審管理辦法廣州市財(cái)政投資評(píng)審管理辦法（第二次征求意見(jiàn)稿）（注釋稿）第一章 總 則第一條【立法目的】 為加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審管理，規(guī)范財(cái)政投資評(píng)審行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《廣州市政府投資管理?xiàng)l例》、財(cái)政部《財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等規(guī)定，制定本辦法。本?辦法?進(jìn)一步完善了我市財(cái)政性資金投資評(píng)審工作的運(yùn)行機(jī)制和評(píng)審效力執(zhí)行的保障機(jī)制，明確各相關(guān)單位和有關(guān)人員的工作職責(zé)和法律責(zé)任，完善了評(píng)審工作程序，規(guī)范了投資評(píng)審行為，對(duì)于防范投資風(fēng)險(xiǎn)，確保評(píng)審質(zhì)量，提高評(píng)審效率，將產(chǎn)生積極作用。參考：太原市?財(cái)政投資評(píng)審管理?xiàng)l例?，哈爾濱市?財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定?。對(duì)涉及國(guó)家秘密的及國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。本?辦法?的內(nèi)容涉及財(cái)政投資評(píng)審活動(dòng)的管理。第三條【評(píng)審概念】 本辦法所稱(chēng)財(cái)政投資評(píng)審，是指財(cái)政部門(mén)對(duì)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目的概算、預(yù)算、結(jié)算及竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性的評(píng)價(jià)審查行為。包含運(yùn)用專(zhuān)業(yè)技術(shù)手段對(duì)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目的概算、預(yù)算、決算進(jìn)行政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性的評(píng)價(jià)審查。哈爾濱市?財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定?第三條：本規(guī)定所稱(chēng)財(cái)政投資評(píng)審，是指各級(jí)財(cái)政部門(mén)運(yùn)用專(zhuān)業(yè)技術(shù)手段對(duì)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目的概算、預(yù)算、決算進(jìn)行政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性的評(píng)價(jià)審查以及對(duì)投資項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)的行為。其中，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)產(chǎn)生。依據(jù)：財(cái)政部?財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定?第二條規(guī)定：財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)由財(cái)政投資評(píng)審中心和經(jīng)財(cái)政部門(mén)認(rèn)可的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)“財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)）進(jìn)行。第五條【評(píng)審原則】 財(cái)政投資評(píng)審應(yīng)遵循客觀、公正、規(guī)范、節(jié)約的原則。說(shuō)明：本條是關(guān)于財(cái)政投資評(píng)審應(yīng)遵循原則的條款。堅(jiān)持估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算原則。政府固定資產(chǎn)投資應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持估算控制概算，概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算的原則。哈爾濱市?財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定?第四條：財(cái)政投資評(píng)審應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)，堅(jiān)持公平、公正、科學(xué)、節(jié)約的原則。說(shuō)明：本條是關(guān)于財(cái)政投資評(píng)審應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立評(píng)審的原則，任何單位和個(gè)人不得以任何理由和形式干涉評(píng)審工作，給評(píng)審造成壓力，無(wú)法堅(jiān)持客觀、公正的原則，影響評(píng)審質(zhì)量。第七條【評(píng)審范圍】 財(cái)政投資評(píng)審的范圍：（一）公共財(cái)政預(yù)算資金安排的建設(shè)、維修、改造等項(xiàng)目；（二）政府性基金安排的建設(shè)、維修、改造等項(xiàng)目；（三）財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理資金安排的建設(shè)、維修、改造等項(xiàng)目；（四）使用財(cái)政性資金超過(guò)3000萬(wàn)元，或占項(xiàng)目總投資的比例超過(guò)50%的政府性融資（包括注入資本金、投資補(bǔ)助、貼息含歸還本金等方式）安排的建設(shè)、維修、改造等項(xiàng)目。（六）以上范圍的項(xiàng)目，除第（四）項(xiàng)規(guī)定以外，其余項(xiàng)目投資額度應(yīng)達(dá)到30萬(wàn)元以上。（八）市、區(qū)（縣級(jí)市）共同出資的項(xiàng)目，由出資為主方的財(cái)政行政主管部門(mén)組織工程項(xiàng)目的財(cái)政投資評(píng)審。說(shuō)明：本條是關(guān)于財(cái)政投資評(píng)審范圍的條款。其中公共財(cái)政預(yù)算資金指財(cái)政一般預(yù)算資金，財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理資金指預(yù)算外資金。依據(jù)：財(cái)政部?財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定?第三條：財(cái)政投資評(píng)審的范圍包括：（一）財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金（含國(guó)債）安排的建設(shè)項(xiàng)目；（二）財(cái)政預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金安排的建設(shè)項(xiàng)目；（三）政府性基金、預(yù)算外資金等安排的建設(shè)項(xiàng)目；（四）政府性融資安排的建設(shè)項(xiàng)目；（五）其他財(cái)政性資金安排的建設(shè)項(xiàng)目；（六）需進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核查及追蹤問(wèn)效的其他項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)資金。第八條【評(píng)審內(nèi)容】 財(cái)政投資評(píng)審的內(nèi)容：（一）項(xiàng)目概算、預(yù)算、結(jié)算及竣工財(cái)務(wù)決算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和時(shí)效性；（二）部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目支出的科學(xué)性、合法性和合理性；（三）項(xiàng)目基本建設(shè)程序合規(guī)性和基本建設(shè)管理制度執(zhí)行情況；（四）項(xiàng)目招標(biāo)方式、招標(biāo)程序、招標(biāo)文件、各項(xiàng)合同的合規(guī)性；（五）工程建設(shè)各項(xiàng)支付的合理性、準(zhǔn)確性；（六）項(xiàng)目政府采購(gòu)情況；（七）對(duì)財(cái)政性資金使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核查及追蹤問(wèn)效；（八）其他需要評(píng)審的內(nèi)容。其余根據(jù)實(shí)際需要有刪減。（十二）其他。第九條【評(píng)審批文的時(shí)效】 概算、預(yù)算的評(píng)審意見(jiàn)有效期兩年。未辦理延期手續(xù)的，批文自動(dòng)失效。說(shuō)明：本條是關(guān)于財(cái)政投資評(píng)審時(shí)效的條款，工程項(xiàng)目的造價(jià)跟各時(shí)期行業(yè)規(guī)范、定額標(biāo)準(zhǔn)、人、材、機(jī)價(jià)格、費(fèi)率規(guī)定相關(guān)，是一個(gè)動(dòng)態(tài)確定的過(guò)程，特別是對(duì)于項(xiàng)目的概、預(yù)算更是如此。概算評(píng)審后所對(duì)應(yīng)的下一階段工作指進(jìn)行預(yù)算