【文章內容簡介】 業(yè)資格證書》，為實現(xiàn)失業(yè)再失業(yè)、自主守業(yè)奠定了基礎。首先，我采訪到江津區(qū)雙福鎮(zhèn)陽坪村的陳小紅，通過陳小紅我了解到：在被征地前，她父母在農村務農，其年收入不達1萬，生活狀況也不是很好，這也是當?shù)仄毡檗r民的生活狀況。而征地后，她的父母到了一家名叫江津醉三福的酒店打工，年收入3萬左右。而陳小紅自己也在成人教育學校當老師，年收入2萬左右，總收入就達到了5萬多，是以前的5倍，當然生活也比以前更好，現(xiàn)在有車有有房，生活水平也達到了小康。陳小紅也表示，其實當時被征地時還是有疑慮的，不是很心甘情愿。但是，當被征地后享受到的就業(yè)和社會保障，心理面是充滿感激的?，F(xiàn)在她也非常感謝，第三篇：被征地農民社會保障問題調查報關于農村失地農民社會保障問題的調查報告一、調查目的隨著我縣城市化、工業(yè)化進程的推進以及社會事業(yè)的快速發(fā)展，農村耕地轉為非農用地的情況越來越多。這一方面推動了我市經濟和社會的發(fā)展，加快了率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的步伐，但同時也產生了農民失地后的一系列問題，尤其是失地農民的就業(yè)和社會保障問題已日益突出。土地既是農民的基本生產資料,也是農民最可靠的生活保障,在當前社會保障制度不健全的情況下,土地一旦被征占,就意味著農民失去了基本生存保障，因此，為保障失地農民利益,必須建立合理的征地補償機制，搞好失地農民的再就業(yè),建立統(tǒng)一的社會保障體系,加強對失地農民利益保障的立法。為了多角度，多層面探尋失地農民社會保障問題的解決辦法，就這一問題進行了專題調研，形成了調研報告。二、調查對象、方法、時間調查對象：薊縣城關鎮(zhèn)上寶塔村調查方法：（1）個別訪談（2）現(xiàn)場觀察調查時間：2011年9月1日—2011年9月11日從目前情況看，失地后的“城中村”普遍存在以下問題：本次調查從城市化程度較高的城關鎮(zhèn)中抽取了上寶塔村,：上寶塔村是薊縣城關鎮(zhèn)轄管的二十六個行政村中的1個行政村，分為4個村民小組。該村有土地946畝（其中耕地682畝、雜地264畝）；2006年土地開始被征用，2007年全被征完（約600畝），除去村民安置用地后村級留地75畝，其中已開發(fā)30畝。從4 個小組中查出失地農民共計900人，按比例從中隨即抽取160人以訪談形式調查，作為資料、信息收集的依據(jù)。（1）勞動力素質偏低，是影響轉移就業(yè)的關鍵。失地農民大多數(shù)存在技能單一文化水平較低，在多數(shù)人群中受年齡影響，他們學習務工技術、掌握技能能力相對較弱，直接影響就業(yè)和勞動報酬。外出務工大多從事文化要求較低、勞動強度較大的粗工、打雜等工種，干活累且掙不到幾個錢，尤其中老年農民素質更低，掌握新技術難度較大，找到合適的就業(yè)崗位就更難，再就業(yè)困難重重。（2）思想觀念落后，是制約農村勞動力轉移就業(yè)的主觀因素。受傳統(tǒng)觀念影響，農村剩余勞動力就業(yè)觀念陳舊，安于現(xiàn)狀，寧愿在家守著宅基地過日子，也不愿出去闖一闖。競爭意識薄弱，對外出務工的積極性不高，難以進入勞動市場參與競爭，農民被征用土地后，其生活習慣、思想觀念還停留在農民原有的層次上，仍存在只要有土地就有飯吃、就有保障，失去了土地就等于失去了生存的權利，只能依靠政府、依靠村里補助救濟，正如有個村民對我們說，有吃有穿，有房子住，吃菜不用買何必上班人辛苦，再說上班沒有自由，現(xiàn)在閑來無事打打麻將，日子過得蠻滋潤。（3）社會保障觀念淡薄，是制約農村勞動力轉移的環(huán)境因素。一方面許多失地農民對城市的就業(yè)環(huán)境存有顧慮，最直接的原因怕外出打工，領不到工資，受老板氣，合法權益得不到保障。另一方面，在調查中發(fā)現(xiàn)，許多村民對自身生活保障只對當前作初步打算，缺乏長遠考慮，有的認為當前主要將拆遷房建上去，只顧眼前生活能維持下去，孩子能上學就行了。（4）失地農民就業(yè)渠道狹窄，由于受歷史、生態(tài)、資源等要素的影響，無資金創(chuàng)業(yè)，就業(yè)渠道單一，短時間內很難找到就業(yè)崗位，因此沉重的就業(yè)壓力，是制約農村勞動力轉移的現(xiàn)實因素。從該村目前的產業(yè)結構來看，有三分之二的失地勞動力處于就業(yè)不充分狀態(tài)，從無業(yè)村民情況看，中老年農民失業(yè)比率比較高。具體分析：一是企業(yè)提供的再就業(yè)崗位有限，由于失地農民的年齡普遍偏大，安置城鎮(zhèn)大齡下崗失業(yè)職工比較困難，再要安排失地農民的就業(yè)更難。二是受外來的打工者的沖擊，就業(yè)崗位競爭越來越激烈，加上征地農民對工作挑肥揀瘦，這與外地農民工“肯吃苦、低報酬”的優(yōu)勢形成鮮明對比。三是失地農民中“弱勢群體”就業(yè)難尤為突出，這不僅包括身體上有缺陷的殘疾人和體弱多病者，還包括40歲以上的婦女，50歲以上男子農民?？梢?，失地農民就業(yè)難，既有自身條件的原因，也有現(xiàn)行征地安置政策導致的結果。這四大就業(yè)弱勢，再加上農村就業(yè)信息服務渠道不暢等因素，嚴重制約了失地農民向二、三產業(yè)轉移。合適的就業(yè)崗位有限，受下崗職工和外地來的打工者的沖擊，就業(yè)崗位競爭越來越激烈，部分村辦企業(yè)效益不佳，也使失地農民減少了就業(yè)機會，即便已實現(xiàn)了就業(yè)轉移的失地農民，一旦企業(yè)合同期滿或精簡人員，這部分人往往首當其沖被裁減。此外，隨著企業(yè)用工制度的市場化，目前許多地方采取貨幣安置（對失地農民的土地、拆遷、就業(yè)等進行一次性補償）的方式解決失地農民就業(yè)問題。在大齡失地農民再就業(yè)極為困難的背景下，安置補助費用遠遠不能取代以往土地所具有的“最后的保障”的社會功能，在市場經濟條件下，有限的資金難以為失地農民再造一個可持續(xù)生計。四、調查建議解決失地農民問題必須綜合考慮，在征地補償安置保障中存在的種種問題，實質是政府、集體和農民的利益問題，是經濟的長遠可持續(xù)發(fā)展與當前發(fā)展的矛盾，是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化在快速推進過程中缺乏相應的政策支撐和制度保障問題。要解決好這個問題，必須真正從全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，制定完善積極的就業(yè)政策、積極的社會保障政策、積極的農村政策。統(tǒng)籌兼顧，既要有利于推進農村工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，又要從保障農民的生活需要出發(fā)。研究解決征地費用偏低、就業(yè)困難等問題，還要從保障農民長遠利益出發(fā)，調整征地過程中的利益分配機制，切實處理好發(fā)展與穩(wěn)定、招商引資與農民利益、眼前利益與長遠利益的關系，切實確立以人為本的思想，探索制定深化體制改革的政策，以更優(yōu)惠的政策，更多的關注，從根本上解決失地農民的生活和出路問題，以維護社會穩(wěn)定。在實踐中找到一個政府、集體、農民多贏的結合點。（一）是建立失地農民專項統(tǒng)計制度。