【文章內(nèi)容簡介】 搶種的樹木、花木，搶建的設(shè)施，一律不予補(bǔ)償。市人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和省政府的相關(guān)規(guī)定，對耕地前3年平均年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)調(diào)整。第九條青苗補(bǔ)償費(fèi)及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)支付給青苗及地上附著物所有者；土地補(bǔ)償費(fèi)的70%用于被征地農(nóng)民的社會保障；安置補(bǔ)助費(fèi)用于未年滿16周歲被征地農(nóng)民的生活補(bǔ)助和其他被征地農(nóng)民的社會保障；土地補(bǔ)償費(fèi)的30%支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，納入公積金管理，用于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)和公益性事業(yè)，以及解決歷史遺留的被征地農(nóng)民生活問題，不得挪作他用。征地補(bǔ)償安置費(fèi)用沒有足額到位的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有權(quán)拒絕交地；征地補(bǔ)償安置費(fèi)用足額到位的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員不得拖延交地。第三章被征地農(nóng)民社會保障第十條被征地農(nóng)民社會保障按照剛性進(jìn)保、應(yīng)保盡保的原則，建立征地補(bǔ)償款出資與政府出資補(bǔ)貼相配套、養(yǎng)老保障與生活補(bǔ)助相結(jié)合、征地保障與城鄉(xiāng)社會保障體系相銜接的有效保障機(jī)制。第十一條被征地農(nóng)民社會保障資金的來源包括：（一）參加社會保障的被征地農(nóng)民70%的土地補(bǔ)償費(fèi)和全部安置補(bǔ)助費(fèi)及其增值收入；（二）市財政部門從新增建設(shè)用地出讓金中提取每畝2萬元資金及其增值收入；（三）市財政部門從收取的土地使用稅中提取一部分資金和其他可用于被征地農(nóng)民社會保障的資金。被征地農(nóng)民社會保障資金不足支付的，由市財政負(fù)責(zé)解決。第十二條市財政部門建立被征地農(nóng)民社會保障資金財政專戶，用于核算被征地農(nóng)民社會保障資金的收支。財政專戶由被征地農(nóng)民社會保障個人總賬戶和社會統(tǒng)籌賬戶組成。被征地農(nóng)民社會保障資金及其增值部分和享受被征地農(nóng)民社會保障的人員領(lǐng)取的養(yǎng)老金、生活補(bǔ)助費(fèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定免征稅、費(fèi)。第十三條市人保部門建立被征地農(nóng)民社會保障個人支出賬戶，用于被征地農(nóng)民社會保障資金的發(fā)放和管理，個人賬戶資金按城鄉(xiāng)居民銀行同期存款利率結(jié)息。第十四條被征地農(nóng)民社會保障的個人賬戶標(biāo)準(zhǔn)為：該集體經(jīng)濟(jì)組織被征地時，按征地前人均耕地數(shù)計算出每個安置人員的70%的土地補(bǔ)償費(fèi)和全部安置補(bǔ)助費(fèi)。第十五條被征地農(nóng)民社會保障的統(tǒng)籌賬戶資金主要由三部分組成，一是市財政部門從全市新增建設(shè)用地出讓金中提取每畝2萬元；二是市財政部門從收取的土地使用稅中提取一部分資金；三是其他可用于被征地農(nóng)民社會保障的資金。第十六條被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)從征地前在擁有該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)享有土地承包經(jīng)營權(quán)、承擔(dān)農(nóng)業(yè)義務(wù)的成員中產(chǎn)生，原土地承包經(jīng)營者享有優(yōu)先權(quán)。具體人數(shù)按照被征用的耕地數(shù)除以征地前該集體經(jīng)濟(jì)組織人均耕地占有量計算。已參加和享受機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的人員不列入被征地農(nóng)民社會保障。第十七條被征地農(nóng)民由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提名并上報，由所在鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）的國土所（分局）牽頭，社保、派出所等單位參加，對具體名單進(jìn)行審核，審核確定的名單由所在鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會、街道辦事處）在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地公示7天無異議的，按公示名單確定被征地農(nóng)民。第十八條以征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日為界限，將被征地農(nóng)民劃分為下列三個年齡段：（一）第一年齡段為16周歲以下；（二）第二年齡段為女性16周歲以上至55周歲，男性16周歲以上至60周歲；（三）第三年齡段為女性55周歲以上，男性60周歲以上。前款所稱的“以上”均包括本數(shù)。被征地農(nóng)民三個年齡段具體人員的產(chǎn)生，可以在符合保障條件的人員中自行選擇確定。第十九條不同年齡段的被征地農(nóng)民享受以下補(bǔ)償安置和社會保障：（一）第一年齡段人員，按安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)一次性領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)，不納入被征地農(nóng)民社會保障范圍。（二）第二年齡段人員從實(shí)行社會保障的當(dāng)月起計算，按年領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)1000元，到達(dá)養(yǎng)老年齡后按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。（三）第三年齡段人員從實(shí)行社會保障的當(dāng)月起，按月領(lǐng)取360元養(yǎng)老金。養(yǎng)老年齡是指女55周歲以上（含55周歲），男60周歲以上（含60周歲）。以上各年齡段的安置補(bǔ)助費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)和養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)省定保障標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而相應(yīng)調(diào)整。第二十條實(shí)行被征地農(nóng)民社會保障的養(yǎng)老金首先從其個人賬戶中支付，個人賬戶不足以支付的，從社會統(tǒng)籌賬戶中支付。第二十一條被征地農(nóng)民社會保障涉及的其他相關(guān)問題，按下列規(guī)定處理：（一）征用農(nóng)戶承包經(jīng)營的園地、林地和其他農(nóng)用地的，被征地農(nóng)民人數(shù)按征地補(bǔ)償款總額減去集體留存部分后，除以人均1畝耕地的個人應(yīng)得征地補(bǔ)償款（目前為28200元）計算確定。（二）承包地全部征完的農(nóng)戶，該戶中符合本辦法保障條件的家庭人員可以全部進(jìn)入被征地農(nóng)民社會保障。如家庭需要保障的人數(shù)超過本辦法規(guī)定保障人數(shù)時，超出部分的人員如需進(jìn)入保障，個人應(yīng)承擔(dān)80%的個人賬戶資金，其余部分由所在鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、村承擔(dān)。（三）以戶為單位，符合保障條件的人數(shù)少于本辦法規(guī)定保障人數(shù)時，符合保障條件的人員進(jìn)入保障，并按規(guī)定享受社會保障待遇；其余征地補(bǔ)償款由集體經(jīng)濟(jì)組織按照相關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。（四）戶口遷出本市的，不再享受本辦法規(guī)定的相關(guān)保障待遇，但可以一次性領(lǐng)取個人賬戶余額。（五）被征地農(nóng)民死亡的，其個人賬戶余額可由法定繼承人一次性領(lǐng)取。（六）土地征用時，不屬于農(nóng)民自留地和承包地的其他各類集體土地，不列入被征地農(nóng)民社會保障范圍，征地補(bǔ)償款歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，與集體留存30%的土地補(bǔ)償費(fèi)一并管理，用于發(fā)展生產(chǎn)和公益性事業(yè)，以及解決歷史遺留的被征地農(nóng)民生活問題。第二十二條市國土部門應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起15個工作日內(nèi)，將征地補(bǔ)償費(fèi)足額支付到被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，補(bǔ)償資金由所在鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會、街道辦事處）負(fù)責(zé)監(jiān)管。第二十三條被征地農(nóng)民名單確定后，由所在鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會、街道辦事處）對征地補(bǔ)償款按下列規(guī)定處理：（一）將進(jìn)入被征地農(nóng)民社會保障個人賬戶的資金及時足額上解市財政專戶，并同時上報被征地農(nóng)民名單等相關(guān)資料。（二）將16周歲以下人員一次性領(lǐng)取的生活補(bǔ)助費(fèi)等其他應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的資金，及時足額支付到位。（三）將屬于被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的資金，留在集體經(jīng)濟(jì)組織，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。第二十四條市財政部門應(yīng)根據(jù)被征地農(nóng)民名單和解繳的資金以及相關(guān)資料，做好以下工作：（一）建立被征地農(nóng)民社會保障個人總賬戶，并按照被征地農(nóng)民社會保障用款計劃，定期將資金劃入被征地農(nóng)民社會保障支出戶，確保資金及時足額發(fā)放。（二）通知市人保部門按名單及金額建立被征地農(nóng)民社會保障個人支出賬戶。第二十五條市人保部門應(yīng)根據(jù)被征地農(nóng)民名單和解繳財政部門的資金，建立被征地農(nóng)民社會保障個人支出賬戶，并做好核算、發(fā)放和管理工作。第二十六條被征地農(nóng)民的個人賬戶和社會統(tǒng)籌賬戶資金，專項用于被征地農(nóng)民的社會保障，任何單位和個人不得挪作他用。第二十七條納入被征地農(nóng)民社會保障的人員，不再享受《市政府關(guān)于印發(fā)宜興市歷次被征地農(nóng)民基本生活保障暫行辦法的通知》（宜政發(fā)〔2005〕162號）規(guī)定的補(bǔ)貼。第二十八條歷次被征地農(nóng)民相關(guān)遺留問題的處理辦法參照本辦法另行制訂。歷次被征地農(nóng)民相關(guān)遺留問題是指目前仍在實(shí)行每年支付本金收益或糧差補(bǔ)貼的征地補(bǔ)償行為。第二十九條國家工作人員在征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會保障工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十條本辦法自2011年2月1日起在相關(guān)鎮(zhèn)試行。編者按：前階段，市委、市政府本著對群眾高度負(fù)責(zé)、對歷史高度負(fù)責(zé)、對宜興未來高度負(fù)責(zé)的宗旨，結(jié)合貫徹《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》，通過深入調(diào)查研究、廣泛征求意見，制訂出臺了《宜興市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會保障辦法（試行）》（宜政發(fā)【2011】16號），該《辦法》將在相關(guān)鎮(zhèn)試行后在全市推開。為使廣大群眾全面了解政策、吃透精神，本報現(xiàn)予全文刊登。宜興市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會保障辦法第四篇：啟東市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會保障辦法啟東市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會保障辦法（啟政規(guī)【2014】1號）第一章總則第一條為了維護(hù)被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，保障被征地農(nóng)民的生活和長遠(yuǎn)生計，規(guī)范征地補(bǔ)償安置工作，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國社會保險法》和《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會保障，是指國家將農(nóng)民集體所有的土地征收后，依法給予被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)償，安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用，將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)社會保障體系的行為。第三條本市行政區(qū)域內(nèi)的征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會保障適用本辦法。第四條 被征地農(nóng)民社會保障應(yīng)當(dāng)遵循即征即保、應(yīng)保盡保、分類施保、逐步提高的原則，與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合，將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)社會保障體系，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計有保障。第五條被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)從征地前在擁有該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)享有土地承包經(jīng)營權(quán)、承擔(dān)農(nóng)業(yè)義務(wù)的成員中產(chǎn)生，原土地承包經(jīng)營權(quán)人享有優(yōu)先權(quán)。被征地農(nóng)民的名單由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織商定后提出，經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（園區(qū)）審核，并在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地公示后，報市政府確定。第六條市政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會保障工作。市國土資源局負(fù)責(zé)農(nóng)用地數(shù)據(jù)庫、己安置人數(shù)數(shù)據(jù)庫的建立和征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的計算；市公安局負(fù)責(zé)建立完善集體經(jīng)濟(jì)組織成員數(shù)據(jù)庫；市農(nóng)工辦負(fù)責(zé)征收土地過程中承包土地政策解釋、糾紛調(diào)處和征后農(nóng)戶間土地小調(diào)整的指導(dǎo)；市財政局負(fù)責(zé)征地資金和被征地農(nóng)民社會保障資金的籌集、劃撥、管理；市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)對被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用落實(shí)情況的審核、參保人員相關(guān)手續(xù)辦理以及促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)工作；市信訪、大調(diào)解等部門具體負(fù)責(zé)來信來訪接待和協(xié)調(diào)工作。其它部門按照各自職責(zé)，共同做好相關(guān)工作。被征地所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)、街道辦應(yīng)當(dāng)配合做好征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會保障的相關(guān)工作。第七條以2013年12月31日為基準(zhǔn)日，建立本市農(nóng)用地面積數(shù)據(jù)庫和集體經(jīng)濟(jì)組織成員及己安置人數(shù)數(shù)據(jù)庫。農(nóng)用地面積數(shù)據(jù)庫由市國土資源局參照第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)建立；集體經(jīng)濟(jì)組織成員數(shù)據(jù)庫由各集體經(jīng)濟(jì)組織提出名單，經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（園區(qū)）審核后報保障辦，市保障辦匯總后報市公安局建立。己安置成員數(shù)據(jù)庫由市國土資源局根據(jù)1999年1月1日后歷次征地已安置數(shù)據(jù)統(tǒng)計建立。農(nóng)用地面積、集體經(jīng)濟(jì)組織成員數(shù)據(jù)每年調(diào)整一次，調(diào)整時點(diǎn)為每年12月31日。第八條征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和物價變動、被征地農(nóng)民社會保障標(biāo)準(zhǔn)等情況確定，并適時調(diào)整。第二章征地補(bǔ)償?shù)诰艞l征收農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付補(bǔ)償費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。征地補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。第十條 農(nóng)民集體所有的土地按照用途分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)，按照被征收土地的面積計算；征收建設(shè)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)，按照征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)計算；征收未利用地的土地補(bǔ)償費(fèi)。第十一條征收農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)支付安置補(bǔ)助費(fèi)，安置補(bǔ)助費(fèi)按照需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)計算。需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)，按照被征收的農(nóng)用地面積除以征地前被征地集體經(jīng)濟(jì)組織人均農(nóng)用地面積計算。征收建設(shè)用地和未利用土地不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。第十二條征收土地涉及房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。征收宅基地涉及農(nóng)民住房的，應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居