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正文內(nèi)容

天津市融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法(津政發(fā)20xx-35號)(編輯修改稿)

2024-10-24 22:42 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 應(yīng)準備金:(一)融資性擔(dān)保公司的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過其凈資產(chǎn)的10倍;(二)融資性擔(dān)保公司以自有資金進行投資,限于國債、金融債券及大型企業(yè)債務(wù)融資工具等信用等級較高的固定收益類金融產(chǎn)品,以及不存在利益沖突且總額不高于凈資產(chǎn)20%的其他投資;(三)融資性擔(dān)保公司不得為其母公司或子公司提供融資性擔(dān)保;(四)融資性擔(dān)保公司應(yīng)當按照當年擔(dān)保費收入的50%提取未到期責(zé)任準備金,并按不低于當年年末擔(dān)保責(zé)任余額1%的比例提取擔(dān)保賠償準備金,擔(dān)保賠償準備金累計達到當年擔(dān)保責(zé)任余額10%的,實行差額提??;(五)融資性擔(dān)保公司對單個被擔(dān)保人提供的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過凈資產(chǎn)的10%,對單個被擔(dān)保人及其關(guān)聯(lián)方提供的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過凈資產(chǎn)的15%,對單個被擔(dān)保人債券發(fā)行提供的擔(dān)保責(zé)任余額不得超過凈資產(chǎn)的30%。第四十五條融資性擔(dān)保公司違反審慎經(jīng)營原則或經(jīng)營風(fēng)險增大,監(jiān)管部門可要求融資性擔(dān)保公司提高擔(dān)保賠償準備金提取比例。第七章 監(jiān)督管理第四十六條 監(jiān)管部門會同有關(guān)部門建立融資性擔(dān)保公司信息資料收集、整理、統(tǒng)計分析制度和風(fēng)險監(jiān)管計分制度,對融資性擔(dān)保公司經(jīng)營情況、風(fēng)險管理、內(nèi)部控制等實施持續(xù)動態(tài)監(jiān)管。第四十七條 監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)管需要,有權(quán)要求融資性擔(dān)保公司報告工作或提供專項資料;有權(quán)約見其董事和高級管理人員進行監(jiān)管談話,要求就有關(guān)情況進行說明或進行必要的整改。第四十八條 監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)管需要,可以對融資性擔(dān)保公司進行現(xiàn)場檢查,融資性擔(dān)保公司應(yīng)予以配合,并按要求提供有關(guān)文件、材料。現(xiàn)場檢查時,檢查人員不得少于2人,并向融資性擔(dān)保公司出示檢查通知書和相關(guān)證件。第四十九條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)在每季度終了后10日內(nèi)向監(jiān)管部門報告資本金運用情況和經(jīng)營情況;終了后30日內(nèi)報送經(jīng)營情況報告、財務(wù)會計報告、機構(gòu)概覽等文件和資料。提交的各類文件和資料應(yīng)當真實、準確、完整。第五十條 融資性擔(dān)保公司股東會、董事會等作出的重要決議,應(yīng)于30日內(nèi)報監(jiān)管部門備案。第五十一條 公民、法人或其他組織可以向監(jiān)管部門舉報和檢舉融資性擔(dān)保公司的違法違規(guī)行為。第八章行業(yè)自律第五十二條 天津市擔(dān)保業(yè)協(xié)會為本市融資性擔(dān)保行業(yè)自律組織,在監(jiān)管部門的指導(dǎo)下,推動各項政策、制度落實,了解機構(gòu)需求,做好法律維權(quán)服務(wù),開展擔(dān)保業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)、情況統(tǒng)計、理論研究和對外交流,組織會員開展業(yè)務(wù)交流合作,協(xié)調(diào)會員與融資機構(gòu)間相關(guān)事務(wù)活動。第九章法律責(zé)任第五十三條 監(jiān)管部門從事監(jiān)督管理工作的人員有下列情形之一的,依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)違反規(guī)定審批融資性擔(dān)保公司的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍的;(二)違反規(guī)定對融資性擔(dān)保公司進行現(xiàn)場檢查的;(三)未按照有關(guān)規(guī)定及時報告重大風(fēng)險事件和處置情況的;(四)其他違反法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的行為。第五十四條 融資性擔(dān)保公司違反《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》及本辦法相關(guān)規(guī)定的,監(jiān)管部門可以責(zé)令限期整改、警告、給予罰款處罰;情節(jié)嚴重的,可撤銷其《融資性擔(dān)保機構(gòu)經(jīng)營許可證》;構(gòu)成犯罪的,移送有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。第十章 附則第五十五條 本辦法實施前已設(shè)立的融資性擔(dān)保公司不符合本辦法規(guī)定的,應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)達到本辦法的規(guī)范要求。第五十六條 外商投資設(shè)立的融資性擔(dān)保公司參照本辦法執(zhí)行。第五十七條 公司制以外的融資性擔(dān)保機構(gòu)參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十八條 本辦法自2010年10月1日起實施。主題詞:金融 公司 辦法 通知(共印500份)抄送:市委辦公廳,市委各部、委,市人大常委會辦公廳,市政協(xié)辦公廳,市紀委辦公廳,市高法院,市檢察院,天津警備區(qū),各人民團體。天津市人民政府辦公廳 2010年9月21日印發(fā)凈資產(chǎn)又稱資產(chǎn)凈值,它是總資產(chǎn)減去總負債后的凈值,它是全體股東的權(quán)益,是決定股票投資價值的重要基準值的重要基準。凈資產(chǎn)是指所有者權(quán)益是企業(yè)投資人對企業(yè)凈資產(chǎn)的所有權(quán)。凈資產(chǎn)=資產(chǎn)總額負債總額=所有者權(quán)益總額第三篇:融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法 銀監(jiān)會令2010年第3號 頒布時間:201038 發(fā)文單位:中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 國家發(fā)展和改革委員會 工業(yè)和信息化部等為加強對融資性擔(dān)保公司的監(jiān)督管理,規(guī)范融資性擔(dān)保行為,促進融資性擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國合同法》等法律規(guī)定,中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會、中華人民共和國工業(yè)和信息化部、中華人民共和國財政部、中華人民共和國商務(wù)部、中國人民銀行、國家工商行政管理總局制定了《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》,經(jīng)國務(wù)院批準,現(xiàn)予公布。自公布之日起施行。中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席 劉明康中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會主任 張平中華人民共和國工業(yè)和信息化部部長 李毅中中華人民共和國財政部部長 謝旭人中華人民共和國商務(wù)部部長 陳德銘中國人民銀行行長 周小川國家工商行政管理總局局長 周伯華二○一○年三月八日融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為加強對融資性擔(dān)保公司的監(jiān)督管理,規(guī)范融資性擔(dān)保行為,促進融資性擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國合同法》等法律規(guī)定,制定本辦法。第二條 本辦法所稱融資性擔(dān)保是指擔(dān)保人與銀行業(yè)金融機構(gòu)等債權(quán)人約定,當被擔(dān)保人不履行對債權(quán)人負有的融資性債務(wù)時,由擔(dān)保人依法承擔(dān)合同約定的擔(dān)保責(zé)任的行為。本辦法所稱融資性擔(dān)保公司是指依法設(shè)立,經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司和股份有限公司。本辦法所稱監(jiān)管部門是指省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的負責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)融資性擔(dān)保公司的部門。第三條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當以安全性、流動性、收益性為經(jīng)營原則,建立市場化運作的可持續(xù)審慎經(jīng)營模式。融資性擔(dān)保公司與企業(yè)、銀行業(yè)金融機構(gòu)等客戶的業(yè)務(wù)往來,應(yīng)當遵循誠實守信的原則,并遵守合同的約定。第四條 融資性擔(dān)保公司依法開展業(yè)務(wù),不受任何機關(guān)、單位和個人的干涉。第五條 融資性擔(dān)保公司開展業(yè)務(wù),應(yīng)當遵守法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,不得損害國家利益和社會公共利益。融資性擔(dān)保公司應(yīng)當為客戶保密,不得利用客戶提供的信息從事任何與擔(dān)保業(yè)務(wù)無關(guān)或有損客戶利益的活動。第六條 融資性擔(dān)保公司開展業(yè)務(wù)應(yīng)當遵守公平競爭的原則,不得從事不正當競爭。第七條 融資性擔(dān)保公司由省、自治區(qū)、直轄市人民政府實施屬地管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的監(jiān)管部門具體負責(zé)本轄區(qū)融資性擔(dān)保公司的準入、退出、日常監(jiān)管和風(fēng)險處置,并向國務(wù)院建立的融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議報告工作。第二章 設(shè)立、變更和終止第八條 設(shè)立融資性擔(dān)保公司及其分支機構(gòu),應(yīng)當經(jīng)監(jiān)管部門審查批準。經(jīng)批準設(shè)立的融資性擔(dān)保公司及其分支機構(gòu),由監(jiān)管部門頒發(fā)經(jīng)營許可證,并憑該許可證向工商行政管理部門申請注冊登記。任何單位和個人未經(jīng)監(jiān)管部門批準不得經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù),不得在名稱中使用融資性擔(dān)保字樣,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第九條 設(shè)立融資性擔(dān)保公司,應(yīng)當具備下列條件:(一)有符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的章程。(二)有具備持續(xù)出資能力的股東。(三)有符合本辦法規(guī)定的注冊資本。(四)有符合任職資格的董事、監(jiān)事、高級管理人員和合格的從業(yè)人員。(五)有健全的組織機構(gòu)、內(nèi)部控制和風(fēng)險管理制度。(六)有符合要求的營業(yè)場所。(七)監(jiān)管部門規(guī)定的其他審慎性條件。董事、監(jiān)事、高級管理人員和從業(yè)人員的資格管理辦法由融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議另行制定。第十條 監(jiān)管部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況規(guī)定融資性擔(dān)保公司注冊資本的最低限額,但不得低于人民幣500萬元。注冊資本為實繳貨幣資本。第十一條 設(shè)立融資性擔(dān)保公司,應(yīng)向監(jiān)管部門提交下列文件、資料:(一)申請書。應(yīng)當載明擬設(shè)立的融資性擔(dān)保公司的名稱、住所、注冊資本和業(yè)務(wù)范圍等事項。(二)可行性研究報告。(三)章程草案。(四)股東名冊及其出資額、股權(quán)結(jié)構(gòu)。(五)股東出資的驗資證明以及持有注冊資本5%以上股東的資信證明和有關(guān)資料。(六)擬任董事、監(jiān)事、高級管理人員的資格證明。(七)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。(八)營業(yè)場所證明材料。(九)監(jiān)管部門要求提交的其他文件、資料。第十二條 融資性擔(dān)保公司有下列變更事項之一的,應(yīng)當經(jīng)監(jiān)管部門審查批準:(一)變更名稱。(二)變更組織形式。(三)變更注冊資本。(四)變更公司住所。(五)調(diào)整業(yè)務(wù)范圍。(六)變更董事、監(jiān)事和高級管理人員。(七)變更持有5%以上股權(quán)的股東。(八)分立或者合并。(九)修改章程。(十)監(jiān)管部門規(guī)定的其他變更事項。融資性擔(dān)保公司變更事項涉及公司登記事項的,經(jīng)監(jiān)管部門審查批準后,按規(guī)定向工商行政管理部門申請變更登記。第十三條 融資性擔(dān)保公司跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分支機構(gòu)的,應(yīng)當征得該融資性擔(dān)保公司所在地監(jiān)管部門同意,并經(jīng)擬設(shè)立分支機構(gòu)所在地監(jiān)管部門審查批準。第十四條 融資性擔(dān)保公司因分立、合并或出現(xiàn)公司章程規(guī)定的解散事由需要解散的,應(yīng)當經(jīng)監(jiān)管部門審查批準,并憑批準文件及時向工商行政管理部門申請注銷登記。第十五條 融資性擔(dān)保公司有重大違法經(jīng)營行為,不予撤銷將嚴重危害市場秩序、損害公眾利益的,由監(jiān)管部門予以撤銷。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第十六條 融資性擔(dān)保公司解散或被撤銷的,應(yīng)當依法成立清算組進行清算,按照債務(wù)清償計劃及時償還有關(guān)債務(wù)。監(jiān)管部門監(jiān)督其清算過程。擔(dān)保責(zé)任解除前,公司股東不得分配公司財產(chǎn)或從公司取得任何利益。第十七條 融資性擔(dān)保公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的,應(yīng)當依法實施破產(chǎn)。第三章 業(yè)務(wù)范圍第十八條 融資性擔(dān)保公司經(jīng)監(jiān)管部門批準,可以經(jīng)營下列部分或全部融資性擔(dān)保業(yè)務(wù):(一)貸款擔(dān)保。(二)票據(jù)承兌擔(dān)保。(三)貿(mào)易融資擔(dān)保。(四)項目融資擔(dān)保。(五)信用證擔(dān)保。(六)其他融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)。第十九條 融資性擔(dān)保公司經(jīng)監(jiān)管部門批準,可以兼營下列部分或全部業(yè)務(wù):(一)訴訟保全擔(dān)保。(二)投標擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、工程履約擔(dān)保、尾付款如約償付擔(dān)保等履約擔(dān)保業(yè)務(wù)。(三)與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的融資咨詢、財務(wù)顧問等中介服務(wù)。(四)以自有資金進行投資。(五)監(jiān)管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。第二十條 融資性擔(dān)保公司可以為其他融資性擔(dān)保公司的擔(dān)保責(zé)任提供再擔(dān)保和辦理債券發(fā)行擔(dān)保業(yè)務(wù),但應(yīng)當同時符合以下條件:(一)近兩年無違法、違規(guī)不良記錄。(二)監(jiān)管部門規(guī)定的其他審慎性條件。從事再擔(dān)保業(yè)務(wù)的融資性擔(dān)保公司除需滿足前款規(guī)定的條件外,注冊資本應(yīng)當不低于人民幣1億元,并連續(xù)營業(yè)兩年以上。第二十一條 融資性擔(dān)保公司不得從事下列活動:(一)吸收存款。(二)發(fā)放貸款。(三)受托發(fā)放貸款。(四)受托投資。(五)監(jiān)管部門規(guī)定不得從事的其他活動。融資性擔(dān)保公司從事非法集資活動的,由有關(guān)部門依法予以查處。第四章 經(jīng)營規(guī)則和風(fēng)險控制第二十二條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當依法建立健全公司治理結(jié)構(gòu),完善議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度,保持公司治理的有效性??缡?、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分支機構(gòu)的融資性擔(dān)保公司,應(yīng)當設(shè)兩名以上的獨立董事。第二十三條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當建立符合審慎經(jīng)營原則的擔(dān)保評估制度、決策程序、事后追償和處置制度、風(fēng)險預(yù)警機制和突發(fā)事件應(yīng)急機制,并制定嚴格規(guī)范的業(yè)務(wù)操作規(guī)程,加強對擔(dān)保項目的風(fēng)險評估和管理。第二十四條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當配備或聘請經(jīng)濟、金融、法律、技術(shù)等方面具有相關(guān)資格的專業(yè)人才??缡 ⒆灾螀^(qū)、直轄市設(shè)立分支機構(gòu)的融資性擔(dān)保公司應(yīng)當設(shè)立首席合規(guī)官和首席風(fēng)險官。首席合規(guī)官、首席風(fēng)險官應(yīng)當由取得律師或注冊會計師等相關(guān)資格,并具有融資性擔(dān)?;蚪鹑趶臉I(yè)經(jīng)驗的人員擔(dān)任。第二十五條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當按照金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則和企業(yè)會計準則等要求,建立健全財務(wù)會計制度,真實地記錄和反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。第二十六條 融資性擔(dān)保公司收取的擔(dān)保費,可根據(jù)擔(dān)保項目的風(fēng)險程度,由融資性擔(dān)保公司與被擔(dān)保人自主協(xié)商確定,但不得違反國家有關(guān)規(guī)定。第二十七條 融資性擔(dān)保公司對單個被擔(dān)保人提供的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過凈資產(chǎn)的10%,對單個被擔(dān)保人及其關(guān)聯(lián)方提供的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過凈資產(chǎn)的15%,對單個被擔(dān)保人債券發(fā)行提供的擔(dān)保責(zé)任余額不得超過凈資產(chǎn)的30%。第二十八條 融資性擔(dān)保公司的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過其凈資產(chǎn)的10倍。第二十九條 融資性擔(dān)保公司以自有資金進行投資,限于國債、金融債券及大型企業(yè)債務(wù)融資工具等信用等級較高的固定收益類金融產(chǎn)品,以及不存在利益沖突且總額不高于凈資產(chǎn)20%的其他投資。第三十條 融資性擔(dān)保公司不得為其母公司或子公司提供融資性擔(dān)保。第三十一條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當按照當年擔(dān)保費收入的50%提取未到期責(zé)任準備金,并按不低于當年年末擔(dān)保責(zé)任余額1%的比例提取擔(dān)保賠償準備金。擔(dān)保賠償準備金累計達到當年擔(dān)保責(zé)任余額10%的,實行差額提取。差額提取辦法和擔(dān)保賠償準備金的使用管理辦法由監(jiān)管部門另行制定。監(jiān)管部門可以根據(jù)融資性擔(dān)保公司責(zé)任風(fēng)險狀況和審慎監(jiān)管的需要,提出調(diào)高擔(dān)保賠償準備金比例的要求。融資性擔(dān)保公司應(yīng)當對擔(dān)保責(zé)任實行風(fēng)險分類管理,準確計量擔(dān)保責(zé)任風(fēng)險。第三十二條 融資性擔(dān)保公司與債權(quán)人應(yīng)當按照協(xié)商一致的原則建立業(yè)務(wù)關(guān)系,并在合同中明確約定承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的方式。第三十三條 融資性擔(dān)保公司辦理融資性擔(dān)保業(yè)務(wù),應(yīng)當與被擔(dān)保人約定在擔(dān)保期間可持續(xù)獲得相關(guān)信息并有權(quán)對相關(guān)情況進行核實。第三十四條 融資性擔(dān)保公司與債權(quán)人應(yīng)當建立擔(dān)保期間被擔(dān)保人相關(guān)信息的交換機制,加強對被擔(dān)保人的信用輔導(dǎo)和監(jiān)督,共同維護雙方的合法權(quán)益。第三十五條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當按照監(jiān)管部門的規(guī)定,將公司治理情況、財務(wù)會計報告、風(fēng)險管理狀況、資本金構(gòu)成及運用情況、擔(dān)保業(yè)務(wù)總體情況等信息告知相關(guān)債權(quán)人。第五章 監(jiān)督管理第三十六條 監(jiān)管部門應(yīng)當建立健全融資性擔(dān)保公司信息資料收集、整理、統(tǒng)計分析制度和監(jiān)管記分制度,對經(jīng)營及風(fēng)險狀況進行
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