【文章內容簡介】 計投標；(三)指定招標:由市建委指定若干個設計單位參加設計投標。第十三條 建設工程設計招標文件應當包括下列內容：(一)投標要求；(二)經(jīng)批準的項目建議書或者設計任務書及其他文件的復印件；(三)項目說明書；(四)合同的主要條件和要求；(五)提供設計基礎資料的內容、方式和期限；(六)組織踏勘工程現(xiàn)場和招標文件答疑的時間和地點；(七)投標、開標、評標等活動的日程安排；(八)其他應當說明的事項。第十四條 招標單位向市招投標辦報送建設工程設計招標文件，必須同時附送招標工作小組成員的名單。市招投標辦在接到招標文件后，應當在7日內審核完畢。逾期未答復的，視作同意。第十五條 招標文件經(jīng)市招投辦核準后，招標單位不得擅自改變其內容。第三章 投 標第十六條 凡持有本市建設工程設計證書的設計單位和領有本市勘察設計臨時許可證的外省市設計單位，均可按照批準的業(yè)務范圍參加本市建設工程設計投標。第十七條 參加設計投標的單位可獨立投標，也可聯(lián)合投標。第十八條 參加投標的單位在規(guī)定的時間內向招標單位送達投標申請書時，須同時提供下列資料：(一)單位名稱、地址、所有制性質及其隸屬關系；(二)建設工程設計證書復印件及承擔任務的范圍；(三)單位簡歷、技術力量及主要裝備情況；(四)近年來承擔主要建設工程項目設計的質量情況。第十九條 投標單位的標書應當按招標文件規(guī)定的內容編制，其內容包括：(一)標書綜合說明書。(二)建設工程方案主要設計圖紙，包括： １、總平面圖；２、首層、標準層、非標準層、頂層等平面圖； ３、立面圖；４、剖面圖，其中，主要剖面圖不少于2個；５、公共建筑要有著色透視圖1份和建筑模型1只，居住小區(qū)要有小區(qū)規(guī)劃模型1只； ６、工業(yè)項目還須有工藝布置圖。(三)主要的施工技術要求。(四)工程投資估算、經(jīng)濟分析和主要材料用量。(五)設計質量達到的等級和設計周期及其保證設計進度的措施。(六)設計收費金額。(七)工業(yè)項目要提出達到主要技術經(jīng)濟指標的方案設計，包括采用的工藝路線，主要設備的選型、物料、熱量平衡，主要建筑物和構筑物的總體布置等。第二十條 標書內容須齊全，字跡須清楚。在規(guī)定的地方加蓋投標單位和法人代表或者法人代表委托的代理人的印章后，密封送達招標單位。標書一經(jīng)送達招標單位，不得更改。開標前，標書不得啟封。第二十一條 投標單位向招標單位報送標書數(shù)量一般為12套。招標單位需增加標書數(shù)量，應當在招標文件中說明，投標單位可酌情收取成本費。第四章 開標、評標、決標第二十二條 自發(fā)出招標文件至開標時間，一般不超過3個月；開標、評標至確定中標單位的時間，一般不超過1個月；確定中標單位后，雙方應當在15日內簽訂建設工程設計合同。第二十三條 開標會議由招標單位主持。評標、決標會議由評標小組主持。第二十四條 評標小組人員由招標單位及其上級主管部門和有關專家組成，其人員根據(jù)建設工程項目的規(guī)模、技術要求、重要程度等情況確定，一般為7至11人。投標單位和投標方案設計者不得參加評標小組。招標單位邀請有關專家有困難的，應當委托市招投標辦指定。市招投標辦應當在接到評標小組名單之日起3日內審核完畢。第二十五條 開標須在市招投標辦、投標單位和有關單位參加下公開進行，當眾啟封標書，并由招標單位對投標單位的標書、投標單位名稱及其印章進行編號和有關保密處理后，送交評標小組人員評審。評標小組人員不得參加開標會議。第二十六條 投標標書有下列情況之一者無效：(一)未密封的；(二)未按規(guī)定格式填寫,圖文和字跡模糊、辯認不清,內容不全或者粗制濫造的；(三)未加蓋單位和法人代表或者法人代表委托的代理人印章的；(四)逾期送達的；(五)除事先說明外，投標單位未在規(guī)定時間內參加開標會議的。第二十七條 評標須按技術先進，切合實際，安全適用，經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益好的原則，結合設計方案優(yōu)劣、投入產出效率高低、設計進度快慢、設計單位的資歷和社會信譽、設計收費金額高低等因素，綜合考慮，擇優(yōu)確定。除招標文件另有規(guī)定外，決標由評標小組成員表決確定，評標小組成員因重大分歧不能確定中標單位時，由市招投標辦調解。第二十八條 實行招標投標的建設工程設計，應當按優(yōu)質優(yōu)價、按質論價的原則收費；但上下浮動不得超過國家規(guī)定收費標準的15％。第二十九條 對參加投標而未中標的單位，由招標單位通知其領回投標標書及有關資料，同時根據(jù)編制投標標書工作量大小和技術難易程度，付給未中標單位1000元至1萬元的標書編制補償費。標書編制補償費的具體金額由評標小組確定。標書編制補償費在工程管理費中列支。對中標單位的標書編制補償費可在設計費結算時一并付給。第三十條 建設工程設計招標在決標后，招標單位以總投資額的02‰，向市招投標辦繳納設計招標管理費，管理費在建設項目管理費中列支。設計招標管理費主要用于招標投標管理工作中發(fā)生的費用，不得挪作他用。市招投標辦應當在年終編制收支決算報表，并報送有關主管部門。第三十一條 中標單位使用未中標單位的技術成果時,須征得未中標單位的同意,并實行有償轉讓。轉讓費由中標單位承擔。第三十二條 招標工作結束后，招標單位應當按市招投標辦的要求填寫綜合報告和報表，報市招投標辦備案。第五章 罰 則第三十三條 違反本辦法有關規(guī)定的，由市建管辦按下列規(guī)定處理：(一)應當招標發(fā)包而未采用招標發(fā)包的建設工程，提請規(guī)劃管理部門不發(fā)建筑執(zhí)照，并可處以承發(fā)包合同價1％至3％的罰款，但最低不低于5000元，最高不超過20萬元；(二)因招標單位責任在開標前造成投標標書泄密的，對其處2000元至1萬元的罰款，并責成其對直接責任人予以處分；(三)招標單位或者投標單位借故收受回扣的，對收受回扣單位處以回扣費5倍的罰款，但最高不超過3萬元；(四)投標單位在投標中惡意串通、哄抬壓價，擾亂招標投標秩序的，對其各處總投資額5％以下的罰款，但最高不超過3萬元，并取消其1年以下的投標資格；(五)投標單位在投標中不如實填寫投標申請書，或者有隱瞞、虛報單位資質等弄虛作假行為的，責令其退出投標，并取消6個月以下的投標資格；(六)招標單位違反本辦法自行招標的，對其處總投資額5％以下的罰款，但最高不超過3萬元。第三十四條 招標單位擅自改變發(fā)出的招標文件內容或者因招標單位責任在開標前造成投標標書泄密，給投標單位造成經(jīng)濟損失的，應當賠償投標單位由此造成的經(jīng)濟損失。第三十五條 對犯有行賄、受賄等行為，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第三十六條 建設行政管理部門作出行政處罰，應當出具行政處罰決定書。收繳罰沒款，應當出具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù)。罰沒收入按規(guī)定上繳國庫。第三十七條 當事人對建設行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人在法定期限內不申請復議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。第六章 附 則第三十八條 本辦法第二條規(guī)定范圍外的建設工程項目設計招標投標，由市建委根據(jù)實際情況，參照本辦法逐步組織實施。第三十九條 本辦法的具體應用問題，由市建委負責解釋。第四十條 本辦法自1989年1月1日起實施。市人民政府及其部門以前有關規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。第四篇：寧波市招標投標管理暫行辦法【文字 大 中 小】【關閉窗口】 保護視力色：寧波市招標投標管理暫行辦法為了加強對我市招投標活動的行政監(jiān)督管理，促進招標投標活動健康有序地進行，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》及其他有關規(guī)定，結合我市實際，制定的《寧波市招標投標管理暫行辦法》經(jīng)2003年12月30日市人民政府第12次常務會議通過，于2004年1月6日公布，將于2004年2月10日起施行?！秾幉ㄊ姓袠送稑斯芾頃盒修k法》寧波市人民政府令第117號 《寧波市招標投標管理暫行辦法》已經(jīng)2003年12月30日市人民政府第12次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年2月10日起施行。市長金德水 二○○四年一月六日第一條為了加強對本市招標投標活動的行政監(jiān)督管理，促進招標投標活動健康有序進行，保護國家利益、社會公眾利益和招標投標當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》及其他有關規(guī)定，結合本市實際，制定本暫行辦法。第二條在本市行政區(qū)域內進行的招標投標活動，應當遵守《中華人民共和國招標投標法》和其他相關法律、法規(guī)及本辦法。第三條招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第四條任何單位和個人不得對招標投標活動實行地區(qū)封鎖和部門行業(yè)限制。任何單位和個人不得將依法必須招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。第五條市發(fā)展計劃行政主管部門負責指導和協(xié)調全市招標投標工作，會同有關部門擬定招標投標的綜合性政策，協(xié)調處理有關部門在招標投標活動中出現(xiàn)的爭議和矛盾?？h（市）、區(qū)發(fā)展計劃行政主管部門負責指導和協(xié)調本行政區(qū)域內的招標投標工作。第六條市人民政府有關行政監(jiān)督部門按照各自職責對招標投標活動進行監(jiān)督管理，具體職責分工如下：（一）各類房屋建筑及其附屬設施的建設和與其配套的線路、管道、設備的安裝項目以及市政工程項目招標投標活動的監(jiān)督管理，由市建設行政主管部門負責；（二）工商領域企業(yè)固定資產投資項目和本市技術創(chuàng)新項目的招標投標活動的監(jiān)督管理，由市經(jīng)濟行政主管部門負責；（三）進口機電設備采購項目的招標投標活動的監(jiān)督管理，由市對外貿易行政主管部門負責；（四）政府采購項目的招標投標活動的監(jiān)督管理，由市財政部門負責；（五）醫(yī)療設備和藥品采購項目的招標投標活動的監(jiān)督管理，由市衛(wèi)生行政主管部門負責；（六）經(jīng)營性國有土地使用權出讓中的招標投標活動的監(jiān)督管理，由市國土資源行政主管部門負責；（七）供水、供氣、供熱等公用工程經(jīng)營項目投資者或經(jīng)營權選擇的招標投標活動的監(jiān)督管理，由市城市管理行政主管部門負責；（八）內貿、水利、交通、信息產業(yè)等行業(yè)和產業(yè)項目的招標投標活動的監(jiān)督管理，分別由市貿易、水利、交通、信息產業(yè)等行政主管部門負責；（九）列入本市重點工程項目的招標投標活動的監(jiān)督管理，由市發(fā)展計劃行政主管部門負責?？h（市）、區(qū)人民政府有關行政監(jiān)督部門參照前款的規(guī)定，按照各自職責和權限對本行政區(qū)域內的有關招標投標活動實施行政監(jiān)督管理。第七條凡屬《中華人民共和國招標投標法》第三條規(guī)定范圍內的工程建設項目且達到下列標準之一的，必須進行招標：（一）施工總承包單項合同估算價在50萬元以上的；（二）重要設備、材料等貨物的采購單項合同估算價在50萬元以上的；（三）勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購單項合同估算價在30萬元以上的；（四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在1500萬元以上的。第八條下列項目應當采用招標或者法律、法規(guī)允許的其他方式確定項目接受人；實行招標方式的，納入依法必須招標的項目范圍：（一）政府特許經(jīng)營項目的投資者的選擇；（二）政府投資或者政府融資項目的代建者和經(jīng)營者的選擇；（三）道路、供水、電力、通訊等由國家壟斷或者控制的設施或者產品經(jīng)營權的選擇；（四）醫(yī)療機構的醫(yī)療設備和藥品的采購；（五）國家資助的科研課題項目；（六）其他涉及社會公共利益、公眾安全的項目。第九條市發(fā)展計劃行政主管部門會同有關行政監(jiān)督部門，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定和本市實際情況，負責制定和調整本辦法第七條、第八條所列項目的具體范圍和規(guī)模標準，報市人民政府批準后施行。第十條依法必須招標項目進行招標投標的程序，法律、法規(guī)和規(guī)章有規(guī)定的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)和規(guī)章未作規(guī)定的，由市發(fā)展計劃行政主管部門會同相關的行政監(jiān)督管理部門制定，報市人民政府批準后施行。第十一條招標項目依照國家有關規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應當先履行審批手續(xù)。第十二條市人民政府確定的重點工程建設項目，以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設項目，應當公開招標；有下列情形之一，不適宜公開招標的，可以邀請招標：（一）因技術復雜、專業(yè)性強或者有其他特殊要求，以及受自然資源及環(huán)境限制，只有少數(shù)幾家具備資格的潛在投標人可供選擇的；（二）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不適宜公開招標的；（三）涉及專利權保護的；（四）擬公開招標的費用與項目的價值相比過高的。公開招標的項目按規(guī)定實行邀請招標的，招標人應當在發(fā)出投標邀請書的同時向項目審批部門和有關行政監(jiān)督部門備案。第十三條招標人應當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件，政府投資和政府融資項目的招標人，應當按照批準的初步設計方案等編制招標文件，并及時向有關行政監(jiān)督部門備案。招標人對于售出的招標文件只能收取工本費。第十四條對依法必須招標項目的招標公告，招標人除按國家有關規(guī)定在指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒體上發(fā)布外，還應當在招標投標有形市場統(tǒng)一發(fā)布。第十五條依法必須招標的項目，招標人根據(jù)招標項目的性質、特點和要求，認為確需對投標人進行資格預審的，應當編制資格預審的條件和方法，在招標公告或者投標邀請書中載明，并向有關行政監(jiān)督部門備案。藥品采購等項目的招標人擬限制投標人數(shù)量的，應當在招標公告中載明預審后投標人的數(shù)量，并根據(jù)資格預審的條件和方法擇優(yōu)選擇投標人；在相等的條件下，招標人應當通過公平競爭的方式選擇投標人。限制后的投標人數(shù)量不得少于15個。招標公告中沒有載明預審后投標人數(shù)量和預審辦法的，招標人不得限制達到資格預審標準的投標人進行投標。招標人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。第十六條招標人可以委托招標代理機構辦理招標事宜或者依法自行辦理招標事宜。依法必須招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當具有編制招標文件和組織評標的能力，并向有關行政監(jiān)督管理部門備案。招標人不具備自行招標條件的，應當委托具備相應資格條件的招標代理機構辦理招標事宜，并簽訂委托代理合同。第十七條招標代理機構必須是依法設立，從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織。招標代理機構不得與行政機關和其他國家機關存在隸屬關系或者其他利益關系。有關部門應當積極培育和規(guī)范本市的招標投標代理市場，引導招標投標代理機構建立行業(yè)自律性組織。