【文章內(nèi)容簡介】 計投標(biāo)；(三)指定招標(biāo):由市建委指定若干個設(shè)計單位參加設(shè)計投標(biāo)。第十三條 建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)投標(biāo)要求；(二)經(jīng)批準(zhǔn)的項目建議書或者設(shè)計任務(wù)書及其他文件的復(fù)印件；(三)項目說明書；(四)合同的主要條件和要求；(五)提供設(shè)計基礎(chǔ)資料的內(nèi)容、方式和期限；(六)組織踏勘工程現(xiàn)場和招標(biāo)文件答疑的時間和地點(diǎn)；(七)投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)等活動的日程安排；(八)其他應(yīng)當(dāng)說明的事項。第十四條 招標(biāo)單位向市招投標(biāo)辦報送建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)文件，必須同時附送招標(biāo)工作小組成員的名單。市招投標(biāo)辦在接到招標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)審核完畢。逾期未答復(fù)的，視作同意。第十五條 招標(biāo)文件經(jīng)市招投辦核準(zhǔn)后，招標(biāo)單位不得擅自改變其內(nèi)容。第三章 投 標(biāo)第十六條 凡持有本市建設(shè)工程設(shè)計證書的設(shè)計單位和領(lǐng)有本市勘察設(shè)計臨時許可證的外省市設(shè)計單位，均可按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍參加本市建設(shè)工程設(shè)計投標(biāo)。第十七條 參加設(shè)計投標(biāo)的單位可獨(dú)立投標(biāo)，也可聯(lián)合投標(biāo)。第十八條 參加投標(biāo)的單位在規(guī)定的時間內(nèi)向招標(biāo)單位送達(dá)投標(biāo)申請書時，須同時提供下列資料：(一)單位名稱、地址、所有制性質(zhì)及其隸屬關(guān)系；(二)建設(shè)工程設(shè)計證書復(fù)印件及承擔(dān)任務(wù)的范圍；(三)單位簡歷、技術(shù)力量及主要裝備情況；(四)近年來承擔(dān)主要建設(shè)工程項目設(shè)計的質(zhì)量情況。第十九條 投標(biāo)單位的標(biāo)書應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容編制，其內(nèi)容包括：(一)標(biāo)書綜合說明書。(二)建設(shè)工程方案主要設(shè)計圖紙，包括： １、總平面圖；２、首層、標(biāo)準(zhǔn)層、非標(biāo)準(zhǔn)層、頂層等平面圖； ３、立面圖；４、剖面圖，其中，主要剖面圖不少于2個；５、公共建筑要有著色透視圖1份和建筑模型1只，居住小區(qū)要有小區(qū)規(guī)劃模型1只； ６、工業(yè)項目還須有工藝布置圖。(三)主要的施工技術(shù)要求。(四)工程投資估算、經(jīng)濟(jì)分析和主要材料用量。(五)設(shè)計質(zhì)量達(dá)到的等級和設(shè)計周期及其保證設(shè)計進(jìn)度的措施。(六)設(shè)計收費(fèi)金額。(七)工業(yè)項目要提出達(dá)到主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的方案設(shè)計，包括采用的工藝路線，主要設(shè)備的選型、物料、熱量平衡，主要建筑物和構(gòu)筑物的總體布置等。第二十條 標(biāo)書內(nèi)容須齊全，字跡須清楚。在規(guī)定的地方加蓋投標(biāo)單位和法人代表或者法人代表委托的代理人的印章后，密封送達(dá)招標(biāo)單位。標(biāo)書一經(jīng)送達(dá)招標(biāo)單位，不得更改。開標(biāo)前，標(biāo)書不得啟封。第二十一條 投標(biāo)單位向招標(biāo)單位報送標(biāo)書數(shù)量一般為12套。招標(biāo)單位需增加標(biāo)書數(shù)量，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中說明，投標(biāo)單位可酌情收取成本費(fèi)。第四章 開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)第二十二條 自發(fā)出招標(biāo)文件至開標(biāo)時間，一般不超過3個月；開標(biāo)、評標(biāo)至確定中標(biāo)單位的時間，一般不超過1個月；確定中標(biāo)單位后，雙方應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)簽訂建設(shè)工程設(shè)計合同。第二十三條 開標(biāo)會議由招標(biāo)單位主持。評標(biāo)、決標(biāo)會議由評標(biāo)小組主持。第二十四條 評標(biāo)小組人員由招標(biāo)單位及其上級主管部門和有關(guān)專家組成，其人員根據(jù)建設(shè)工程項目的規(guī)模、技術(shù)要求、重要程度等情況確定，一般為7至11人。投標(biāo)單位和投標(biāo)方案設(shè)計者不得參加評標(biāo)小組。招標(biāo)單位邀請有關(guān)專家有困難的，應(yīng)當(dāng)委托市招投標(biāo)辦指定。市招投標(biāo)辦應(yīng)當(dāng)在接到評標(biāo)小組名單之日起3日內(nèi)審核完畢。第二十五條 開標(biāo)須在市招投標(biāo)辦、投標(biāo)單位和有關(guān)單位參加下公開進(jìn)行，當(dāng)眾啟封標(biāo)書，并由招標(biāo)單位對投標(biāo)單位的標(biāo)書、投標(biāo)單位名稱及其印章進(jìn)行編號和有關(guān)保密處理后，送交評標(biāo)小組人員評審。評標(biāo)小組人員不得參加開標(biāo)會議。第二十六條 投標(biāo)標(biāo)書有下列情況之一者無效：(一)未密封的；(二)未按規(guī)定格式填寫,圖文和字跡模糊、辯認(rèn)不清,內(nèi)容不全或者粗制濫造的；(三)未加蓋單位和法人代表或者法人代表委托的代理人印章的；(四)逾期送達(dá)的；(五)除事先說明外，投標(biāo)單位未在規(guī)定時間內(nèi)參加開標(biāo)會議的。第二十七條 評標(biāo)須按技術(shù)先進(jìn)，切合實際，安全適用，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益好的原則，結(jié)合設(shè)計方案優(yōu)劣、投入產(chǎn)出效率高低、設(shè)計進(jìn)度快慢、設(shè)計單位的資歷和社會信譽(yù)、設(shè)計收費(fèi)金額高低等因素，綜合考慮，擇優(yōu)確定。除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，決標(biāo)由評標(biāo)小組成員表決確定，評標(biāo)小組成員因重大分歧不能確定中標(biāo)單位時，由市招投標(biāo)辦調(diào)解。第二十八條 實行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程設(shè)計，應(yīng)當(dāng)按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、按質(zhì)論價的原則收費(fèi)；但上下浮動不得超過國家規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的15％。第二十九條 對參加投標(biāo)而未中標(biāo)的單位，由招標(biāo)單位通知其領(lǐng)回投標(biāo)標(biāo)書及有關(guān)資料，同時根據(jù)編制投標(biāo)標(biāo)書工作量大小和技術(shù)難易程度，付給未中標(biāo)單位1000元至1萬元的標(biāo)書編制補(bǔ)償費(fèi)。標(biāo)書編制補(bǔ)償費(fèi)的具體金額由評標(biāo)小組確定。標(biāo)書編制補(bǔ)償費(fèi)在工程管理費(fèi)中列支。對中標(biāo)單位的標(biāo)書編制補(bǔ)償費(fèi)可在設(shè)計費(fèi)結(jié)算時一并付給。第三十條 建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)在決標(biāo)后，招標(biāo)單位以總投資額的02‰，向市招投標(biāo)辦繳納設(shè)計招標(biāo)管理費(fèi)，管理費(fèi)在建設(shè)項目管理費(fèi)中列支。設(shè)計招標(biāo)管理費(fèi)主要用于招標(biāo)投標(biāo)管理工作中發(fā)生的費(fèi)用，不得挪作他用。市招投標(biāo)辦應(yīng)當(dāng)在年終編制收支決算報表，并報送有關(guān)主管部門。第三十一條 中標(biāo)單位使用未中標(biāo)單位的技術(shù)成果時,須征得未中標(biāo)單位的同意,并實行有償轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓費(fèi)由中標(biāo)單位承擔(dān)。第三十二條 招標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按市招投標(biāo)辦的要求填寫綜合報告和報表，報市招投標(biāo)辦備案。第五章 罰 則第三十三條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由市建管辦按下列規(guī)定處理：(一)應(yīng)當(dāng)招標(biāo)發(fā)包而未采用招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程，提請規(guī)劃管理部門不發(fā)建筑執(zhí)照，并可處以承發(fā)包合同價1％至3％的罰款，但最低不低于5000元，最高不超過20萬元；(二)因招標(biāo)單位責(zé)任在開標(biāo)前造成投標(biāo)標(biāo)書泄密的，對其處2000元至1萬元的罰款，并責(zé)成其對直接責(zé)任人予以處分；(三)招標(biāo)單位或者投標(biāo)單位借故收受回扣的，對收受回扣單位處以回扣費(fèi)5倍的罰款，但最高不超過3萬元；(四)投標(biāo)單位在投標(biāo)中惡意串通、哄抬壓價，擾亂招標(biāo)投標(biāo)秩序的，對其各處總投資額5％以下的罰款，但最高不超過3萬元，并取消其1年以下的投標(biāo)資格；(五)投標(biāo)單位在投標(biāo)中不如實填寫投標(biāo)申請書，或者有隱瞞、虛報單位資質(zhì)等弄虛作假行為的，責(zé)令其退出投標(biāo)，并取消6個月以下的投標(biāo)資格；(六)招標(biāo)單位違反本辦法自行招標(biāo)的，對其處總投資額5％以下的罰款，但最高不超過3萬元。第三十四條 招標(biāo)單位擅自改變發(fā)出的招標(biāo)文件內(nèi)容或者因招標(biāo)單位責(zé)任在開標(biāo)前造成投標(biāo)標(biāo)書泄密，給投標(biāo)單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)賠償投標(biāo)單位由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。第三十五條 對犯有行賄、受賄等行為，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十六條 建設(shè)行政管理部門作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰沒款，應(yīng)當(dāng)出具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù)。罰沒收入按規(guī)定上繳國庫。第三十七條 當(dāng)事人對建設(shè)行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第六章 附 則第三十八條 本辦法第二條規(guī)定范圍外的建設(shè)工程項目設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)，由市建委根據(jù)實際情況，參照本辦法逐步組織實施。第三十九條 本辦法的具體應(yīng)用問題，由市建委負(fù)責(zé)解釋。第四十條 本辦法自1989年1月1日起實施。市人民政府及其部門以前有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。第四篇：寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法【文字 大 中 小】【關(guān)閉窗口】 保護(hù)視力色：寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法為了加強(qiáng)對我市招投標(biāo)活動的行政監(jiān)督管理，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動健康有序地進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定的《寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》經(jīng)2003年12月30日市人民政府第12次常務(wù)會議通過，于2004年1月6日公布，將于2004年2月10日起施行?！秾幉ㄊ姓袠?biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》寧波市人民政府令第117號 《寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》已經(jīng)2003年12月30日市人民政府第12次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年2月10日起施行。市長金德水 二○○四年一月六日第一條為了加強(qiáng)對本市招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督管理，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動健康有序進(jìn)行，保護(hù)國家利益、社會公眾利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本暫行辦法。第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)及本辦法。第三條招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第四條任何單位和個人不得對招標(biāo)投標(biāo)活動實行地區(qū)封鎖和部門行業(yè)限制。任何單位和個人不得將依法必須招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。第五條市發(fā)展計劃行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市招標(biāo)投標(biāo)工作，會同有關(guān)部門擬定招標(biāo)投標(biāo)的綜合性政策，協(xié)調(diào)處理有關(guān)部門在招標(biāo)投標(biāo)活動中出現(xiàn)的爭議和矛盾?？h（市）、區(qū)發(fā)展計劃行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)工作。第六條市人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門按照各自職責(zé)對招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督管理，具體職責(zé)分工如下：（一）各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建設(shè)和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項目以及市政工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)；（二）工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目和本市技術(shù)創(chuàng)新項目的招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，由市經(jīng)濟(jì)行政主管部門負(fù)責(zé)；（三）進(jìn)口機(jī)電設(shè)備采購項目的招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，由市對外貿(mào)易行政主管部門負(fù)責(zé)；（四）政府采購項目的招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，由市財政部門負(fù)責(zé)；（五）醫(yī)療設(shè)備和藥品采購項目的招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，由市衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)；（六）經(jīng)營性國有土地使用權(quán)出讓中的招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，由市國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)；（七）供水、供氣、供熱等公用工程經(jīng)營項目投資者或經(jīng)營權(quán)選擇的招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，由市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)；（八）內(nèi)貿(mào)、水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，分別由市貿(mào)易、水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門負(fù)責(zé)；（九）列入本市重點(diǎn)工程項目的招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，由市發(fā)展計劃行政主管部門負(fù)責(zé)。縣（市）、區(qū)人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門參照前款的規(guī)定，按照各自職責(zé)和權(quán)限對本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動實施行政監(jiān)督管理。第七條凡屬《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目且達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）施工總承包單項合同估算價在50萬元以上的；（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購單項合同估算價在50萬元以上的；（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購單項合同估算價在30萬元以上的；（四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在1500萬元以上的。第八條下列項目應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)或者法律、法規(guī)允許的其他方式確定項目接受人；實行招標(biāo)方式的，納入依法必須招標(biāo)的項目范圍：（一）政府特許經(jīng)營項目的投資者的選擇；（二）政府投資或者政府融資項目的代建者和經(jīng)營者的選擇；（三）道路、供水、電力、通訊等由國家壟斷或者控制的設(shè)施或者產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)的選擇；（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療設(shè)備和藥品的采購；（五）國家資助的科研課題項目；（六）其他涉及社會公共利益、公眾安全的項目。第九條市發(fā)展計劃行政主管部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和本市實際情況，負(fù)責(zé)制定和調(diào)整本辦法第七條、第八條所列項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，報市人民政府批準(zhǔn)后施行。第十條依法必須招標(biāo)項目進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的程序，法律、法規(guī)和規(guī)章有規(guī)定的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)和規(guī)章未作規(guī)定的，由市發(fā)展計劃行政主管部門會同相關(guān)的行政監(jiān)督管理部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后施行。第十一條招標(biāo)項目依照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)。第十二條市人民政府確定的重點(diǎn)工程建設(shè)項目，以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；有下列情形之一，不適宜公開招標(biāo)的，可以邀請招標(biāo)：（一）因技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者有其他特殊要求，以及受自然資源及環(huán)境限制，只有少數(shù)幾家具備資格的潛在投標(biāo)人可供選擇的；（二）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不適宜公開招標(biāo)的；（三）涉及專利權(quán)保護(hù)的；（四）擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項目的價值相比過高的。公開招標(biāo)的項目按規(guī)定實行邀請招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)出投標(biāo)邀請書的同時向項目審批部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。第十三條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件，政府投資和政府融資項目的招標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計方案等編制招標(biāo)文件，并及時向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。招標(biāo)人對于售出的招標(biāo)文件只能收取工本費(fèi)。第十四條對依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)公告，招標(biāo)人除按國家有關(guān)規(guī)定在指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上發(fā)布外，還應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)投標(biāo)有形市場統(tǒng)一發(fā)布。第十五條依法必須招標(biāo)的項目，招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的性質(zhì)、特點(diǎn)和要求，認(rèn)為確需對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)編制資格預(yù)審的條件和方法，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明，并向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。藥品采購等項目的招標(biāo)人擬限制投標(biāo)人數(shù)量的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中載明預(yù)審后投標(biāo)人的數(shù)量，并根據(jù)資格預(yù)審的條件和方法擇優(yōu)選擇投標(biāo)人；在相等的條件下，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過公平競爭的方式選擇投標(biāo)人。限制后的投標(biāo)人數(shù)量不得少于15個。招標(biāo)公告中沒有載明預(yù)審后投標(biāo)人數(shù)量和預(yù)審辦法的，招標(biāo)人不得限制達(dá)到資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。第十六條招標(biāo)人可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜或者依法自行辦理招標(biāo)事宜。依法必須招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，并向有關(guān)行政監(jiān)督管理部門備案。招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資格條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，并簽訂委托代理合同。第十七條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須是依法設(shè)立，從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極培育和規(guī)范本市的招標(biāo)投標(biāo)代理市場，引導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)建立行業(yè)自律性組織。