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正文內(nèi)容

蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于完善被征地農(nóng)民社會保障的意見(編輯修改稿)

2024-10-21 13:27 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 六、與其它養(yǎng)老保險的銜接(一)被征地農(nóng)民在城鎮(zhèn)各類企業(yè)就業(yè),企業(yè)為其辦理城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險后又參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的人員,根據(jù)本人意愿,可將個人賬戶本息退還本人,也可經(jīng)企業(yè)年金理事會同意,將個人賬戶本息轉(zhuǎn)入企業(yè)年金。(二)建立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險制度前,已參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民,原個人賬戶不變,達(dá)到領(lǐng)取年齡后,其相應(yīng)的養(yǎng)老金領(lǐng)取額,可與參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險應(yīng)享受的領(lǐng)取額合并統(tǒng)一發(fā)放。(三)參保對象從本地遷往外地,可將個人賬戶本息退還個人,同時解除保險關(guān)系。七、基金的管理與監(jiān)督(一)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金市內(nèi)5區(qū)實行市級統(tǒng)籌,其它縣(市)、區(qū)實行縣級統(tǒng)籌,由當(dāng)?shù)貏趧颖U喜块T的農(nóng)村社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在國有商業(yè)銀行設(shè)立被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險基金專戶,實行統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。(二)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金專戶由個人賬戶和社會統(tǒng)籌賬戶組成,同時設(shè)立風(fēng)險基金賬戶。個人繳納部分和集體補助部分進(jìn)入個人賬戶,政府承擔(dān)部分進(jìn)入社會統(tǒng)籌賬戶。被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險的風(fēng)險基金直接納入風(fēng)險基金賬戶。被征地農(nóng)民應(yīng)享受的養(yǎng)老金應(yīng)按照基金籌集比例從個人賬戶和統(tǒng)籌賬戶中支付。當(dāng)個人賬戶和統(tǒng)籌賬戶資金不足時,從風(fēng)險基金賬戶中列支。(三)個人賬戶基金,按銀行一年期存款利率計息,不足一年的,按活期計息。參保人員在未到領(lǐng)取年齡前因故死亡的,其個人賬戶本息一次性結(jié)清,同時終止保險關(guān)系。在領(lǐng)取養(yǎng)老保險金后死亡的,由其法定繼承人或指定受益人繼承其個人賬戶余額。無法定繼承人或指定受益人的,按有關(guān)規(guī)定支付喪葬費用。參保人員符合退保條件時,其個人賬戶本息一次性退還本人,同時解除保險關(guān)系。(四)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險風(fēng)險基金由當(dāng)?shù)刎斦块T管理,實行專戶儲存,專戶管理。當(dāng)養(yǎng)老金發(fā)生調(diào)整或出現(xiàn)長壽風(fēng)險時,財政部門應(yīng)及時將所需基金劃入養(yǎng)老保險基金專戶。(五)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金,應(yīng)全部存入在國有商業(yè)銀行開設(shè)的基金專戶,在國家法律法規(guī)和政策許可的范圍內(nèi)保值增值。統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶增值高于一年定期存款部分的收益一并計入基金專戶。被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險基金和風(fēng)險基金任何單位或個人都不得擠占、轉(zhuǎn)借、挪用和截留,不得用于任何形式的直接投資和風(fēng)險投資。不計征各種稅費。(六)勞動保障部門要根據(jù)有關(guān)社會保險基金的管理規(guī)定,建立健全預(yù)算管理、財務(wù)、會計、審計等制度和嚴(yán)格的基金監(jiān)督機制,增加養(yǎng)老保險基金使用的透明度,主動接受政府有關(guān)部門和社會公眾的監(jiān)督。(七)市、縣兩級政府要設(shè)立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金監(jiān)督管理委員會,成員由監(jiān)察、審計、勞動保障、財政、國土資源、農(nóng)業(yè)(農(nóng)經(jīng))、公安、司法等部門和被征地農(nóng)民代表組成,負(fù)責(zé)對被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險風(fēng)險基金的監(jiān)督,每年進(jìn)行專項審計。八、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工(一)各級政府要將被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作納入議事日程,按照本實施意見,結(jié)合本地實際,積極建立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險制度,嚴(yán)格執(zhí)行勞社部發(fā)?2007?14號文件關(guān)于“對沒有出臺被征地農(nóng)民社會保障實施辦法、被征地農(nóng)民社會保障費用不落實、沒有按規(guī)定履行征地報批前有關(guān)程序的,一律不予報批征地”的總體要求,切實把各項政策措施落到實處,確保被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險制度的順利實施,確保被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。(二)勞動保障行政部門作為農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機構(gòu)的主管部門,負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險政策貫徹實施;會同有關(guān)部門制定被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金的財務(wù)、統(tǒng)計和內(nèi)部審計制度;負(fù)責(zé)對社會保障措施落實情況的審核及養(yǎng)老保險費的收繳、養(yǎng)老金的發(fā)放和養(yǎng)老保險基金的管理運營進(jìn)行監(jiān)督。(三)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障事務(wù)所工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn);負(fù)責(zé)參保手續(xù)的辦理、養(yǎng)老保險基金專戶的管理運營及養(yǎng)老金的支付工作。(四)財政部門負(fù)責(zé)基金專戶的監(jiān)督和政府承擔(dān)部分基金、風(fēng)險基金的籌集調(diào)劑以及風(fēng)險基金的管理工作,在征地補償安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi),按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)核準(zhǔn)確定的參保人員名單和勞動保障部門核算匯總的數(shù)額,向農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)一次性足額劃轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險資金,并根據(jù)需要適當(dāng)給予經(jīng)費補助。國土資源部門負(fù)責(zé)被征地村(居)委會征地數(shù)量及人均農(nóng)業(yè)用地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地情況的核定工作,會同財政部門落實征地補償?shù)酱澹ň樱┪瘯?。民政部門及時提供城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整情況。農(nóng)業(yè)部門對集體補助資金的籌集進(jìn)行監(jiān)督,根據(jù)國土資源部門通報的征地情況,指導(dǎo)發(fā)包方與被征地農(nóng)戶對承包合同等及時進(jìn)行調(diào)整變更。(五)各縣(市)、區(qū)要積極貫徹本實施意見,并根據(jù)本地實際于2007年12月31日前制定出臺《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險實施辦法》,并分別呈報市勞動和社會保障局、市國土資源局備案。已經(jīng)出臺的,凡于本實施意見不符的,要盡快修正、完善。要在試點的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步推進(jìn)。在具體實施過程中,遇到的問題請及時上報市政府有關(guān)部門。本《實施意見》自發(fā)文之日起執(zhí)行。第四篇:天津市被征地農(nóng)民社會保障試行辦法津政發(fā)〔2004〕112號關(guān)于印發(fā)《天津市被征地農(nóng)民社會保障試行辦法》的通知有關(guān)區(qū)、縣人民政府,有關(guān)委、局,有關(guān)單位:現(xiàn)將《天津市被征地農(nóng)民社會保障試行辦法》印發(fā)給你們,望遵照執(zhí)行。二○○四年十二月十日天津市被征地農(nóng)民社會保障試行辦法第一章 總 則第一條 為了促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展,加快健全和完 善社會保障體系,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)規(guī) 定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)具有本市常住農(nóng)業(yè)戶 籍16周歲以上,享有二輪土地承包經(jīng)營權(quán),依法批準(zhǔn)被征用土 地的人員(簡稱被征地農(nóng)民)。已與本市城鎮(zhèn)企業(yè)建立勞動關(guān)系并依法參加社會保險的,以 及按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金的被征地農(nóng)民,不適用本辦 法。第三條 被征地農(nóng)民按不同年齡分別劃分為征地參保人員和 征地養(yǎng)老人員。(一)男年滿16周歲不滿60周歲、女年滿16周歲不滿 55周歲的被征地農(nóng)民為征地參保人員;(二)男年滿60周歲、女年滿55周歲的被征地農(nóng)民為征 地養(yǎng)老人員。以上年齡計算以依法批準(zhǔn)征用土地之日為準(zhǔn)。第四條 被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非” 手續(xù),統(tǒng)一按照本 辦法參加社會保障。保障人數(shù)按照被征用的耕地數(shù)量除以征地前 被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算,具體保障人員由村民 代表會議或村民會議依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定討論提出,報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府備案。第五條 建立被征地農(nóng)民社會保障基金制度。被征地農(nóng)民的 社會保障基金實行統(tǒng)一籌集,分類保障,分級管理,所需資金來 源于征地補償費和政府補貼。第六條 被征地農(nóng)民的社會保障基金,由征地參保人員社會 保險基金和征地養(yǎng)老人員社會保障基金組成。征地參保人員的養(yǎng)老保險基金實行全市社會統(tǒng)籌;征地養(yǎng)老 人員的養(yǎng)老保障基金實行區(qū)、縣社會統(tǒng)籌。第七條 土地管理部門從征用土地單位繳付的土地補償費和 安置補助費中,按照報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府備案后的具體保障人員名單,向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)劃轉(zhuǎn)社會保障費用。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在收 到被征地農(nóng)民的社會保障費后,即與其辦理相關(guān)社會保障手續(xù)。第八條 被征地農(nóng)民的社會保障水平,應(yīng)當(dāng)與本市經(jīng)濟發(fā)展 和各方承受能力相適應(yīng)。第二章 社會保障基金的籌集第九條 村民委員會根據(jù)征地補償費等情況,選擇以下一個 檔次標(biāo)準(zhǔn),土地管理部門據(jù)此為征地參保人員劃轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險費:(一)以征地上全市職工月平均工資的60%作為繳費 基數(shù),按照17%的比例一次性繳納15年的費用。(二)以征地上全市職工月平均工資的60%作為繳費 基數(shù),按照13%的比例一次性繳納15年的費用。第十條 村民委員會根據(jù)征地補償費等情況,選擇以下一個 檔次標(biāo)準(zhǔn),土地管理部門據(jù)此為征地養(yǎng)老人員劃轉(zhuǎn)養(yǎng)老保障費:(一)以260元為月繳費標(biāo)準(zhǔn),一次性繳納15年的費用。(二)以210元為月繳費標(biāo)準(zhǔn),一次性繳納15年的費用。征地養(yǎng)老保障費繳費標(biāo)準(zhǔn),參照征地參保人員繳費基數(shù)的變 動,由市勞動保障行政部門適時予以調(diào)整。第十一條 征地參保人員的基本養(yǎng)老保險費繳費額中的20 %,由市和區(qū)縣人民政府給予補助,資金來源從兩級政府土地純 收入中解決,具體比例按分成確定;征地養(yǎng)老人員的養(yǎng)老保障費繳費額中的20%,由區(qū)縣人民 政府給予補助,資金來源從區(qū)縣人民政府的土地純收入中解決。第十二條 在基本保障外,有條件的村民委員會,可根據(jù)本 村的經(jīng)濟情況為征地參保人員和征地養(yǎng)老人員增加補充養(yǎng)老保險,提高保障水平。第十三條 政府建立風(fēng)險準(zhǔn)備金,應(yīng)對未來的支付風(fēng)險(具 體辦法另行規(guī)定)。第十四條 被征地農(nóng)民名單報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府備案之日起30日 內(nèi),村民委員會持被征地農(nóng)民名單及相關(guān)證件向所在區(qū)、縣勞動 保障行政部門備案。區(qū)、縣勞動保障行政部門據(jù)此為被征地農(nóng)民 核發(fā)《被征地農(nóng)民社會保障手
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