被征地農(nóng)民和就業(yè)社會(huì)保障的調(diào)查與思考_(編輯修改稿)
2024-10-01 03:15 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 摸底情況看，一是村民對(duì)補(bǔ)助對(duì)象的條件、要求持有不同意見。依據(jù)保障制度執(zhí)行可能會(huì)導(dǎo)致一部分被征地農(nóng)戶享受不到生活保障。二是各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一樣，給農(nóng)村社會(huì)保障帶來一定困難。根據(jù)政府出一點(diǎn)、集體補(bǔ)一點(diǎn)、個(gè)人繳一點(diǎn)“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法，集體經(jīng)濟(jì)薄弱的被征地農(nóng)民和就業(yè)社會(huì)保障的調(diào)查與思考第2頁(yè) 村顧慮集體難以承擔(dān)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。三是個(gè)體存在的經(jīng)濟(jì)水平不一樣，也影響社會(huì)保險(xiǎn)的參與率。有的農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)收入較高，不在乎參不參加保險(xiǎn)，甚至不愿參加。經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差的，僅能保障基本生活和子女上學(xué)，無力參加保險(xiǎn)，會(huì)造成兩級(jí)分化的問題。上述問題，在調(diào)查摸底中已反映出當(dāng)前社會(huì)保障要開展得富有成效有一定難度。 （三）就業(yè)安置困難。從我鎮(zhèn)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，有三分之一的被征地勞動(dòng)力處于就業(yè)不充分狀態(tài)，加上今后平均每年新增農(nóng)村勞動(dòng)力，就業(yè)壓力不斷增大。從無業(yè)農(nóng)民情況看，被征地的中老年農(nóng)民失業(yè)比率比較高。具體分析：一是企業(yè)提供的再就業(yè)崗位有限，安置大齡下崗職工十分困難，再要安排被征地農(nóng)民的就業(yè)更難。二是受下崗職工和外地來的打工者的沖擊，就業(yè)崗位競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，加上無地農(nóng)民對(duì)工作挑肥揀瘦，這與外地農(nóng)民工“肯吃苦、低報(bào)酬”的優(yōu)勢(shì)形成鮮明對(duì)比。三是農(nóng)民素質(zhì)低，尤其中老年農(nóng)民素質(zhì)更低，找到合適的就業(yè)崗位更難。由于文化程度低，掌握新技術(shù)難度較大，再就業(yè)困難重重。四是被征地農(nóng)民中“弱勢(shì)群體”就業(yè)難尤為突出。這不僅包括身體上有缺陷的殘疾人和體弱多病者，還包括40歲以上的婦女，50歲以上男子農(nóng)民。這些人有土地補(bǔ)償金，生活還能勉強(qiáng)維持，一旦補(bǔ)償金用完了，生活將無著落。 三、對(duì)策建議 解決被征地農(nóng)民問題必須綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧，既要有利于推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，又要從保障農(nóng)民的生活需要出發(fā)。研究解決征地費(fèi)用偏低、就業(yè)困難等問題，還要從保障農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，探索制定深化體制改革的政策，以更優(yōu)惠的政策，更多的關(guān)注，從根本上解決被征地農(nóng)民的生活和出路問題，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 （一）充分認(rèn)識(shí)保障被征地農(nóng)民利益重要性和緊迫性。我鎮(zhèn)在工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)的過程中，出現(xiàn)一定數(shù)量的被征地農(nóng)民在所難免，今后的發(fā)展中還會(huì)有相當(dāng)數(shù)量的被征地農(nóng)
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