【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障工作的組織實(shí)施；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處、社區(qū)服務(wù)中心）負(fù)責(zé)做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障政策宣傳動(dòng)員及參保組織工作。（二）人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和征地社會(huì)保障手續(xù)報(bào)批審核等工作，就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)政策落實(shí)、被征地農(nóng)民就業(yè)情況動(dòng)態(tài)管理、審核用人單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)等工作，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民參保登記、基金征收、社保待遇發(fā)放等工作。（三）財(cái)政部門負(fù)責(zé)社會(huì)保障資金的籌集、撥付與管理；國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)用地項(xiàng)目報(bào)批、征地面積確定、提供2009年當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)耕地政策確定、被征地農(nóng)民承包耕地面積和家庭人均剩余耕地面積的認(rèn)定；民政部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民按城鄉(xiāng)低保條件納入城鄉(xiāng)低保范圍審核，發(fā)放低保金；公安部門負(fù)責(zé)提供當(dāng)?shù)厝丝诨厩闆r；審計(jì)、監(jiān)察等部門按照職責(zé)共同做好相關(guān)工作。（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處、社區(qū)服務(wù)中心）負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民身份申報(bào)、審核和管理，協(xié)調(diào)組織被征地農(nóng)民的參保繳費(fèi)，參保繳費(fèi)補(bǔ)助資金需求計(jì)劃的編制上報(bào)，享受參保繳費(fèi)補(bǔ)助及增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金人員定期資格認(rèn)證等工作。八、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理，充實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街道（社區(qū)服務(wù)中心）辦事機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)力量，核撥工作經(jīng)費(fèi)，確保政策落實(shí)。（二）建立由市人力資源社會(huì)保障局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市國(guó)土資源局、市公安局、市民政局、市農(nóng)委、市移民局等部門各司其職、密切配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成合力，共同推動(dòng)被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障工作健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。各區(qū)（市、縣）也要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。（三）各級(jí)、各部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，通過各種新聞媒體，做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障政策宣傳工作；要注意研究被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障政策實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，重要情況及時(shí)向市政府報(bào)告。（四）各級(jí)、各部門務(wù)必認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)資金管理，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假的，將嚴(yán)肅追究負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)虛報(bào)瞞報(bào)征地?cái)?shù)額、剩余耕地?cái)?shù)額等信息享受參保繳費(fèi)補(bǔ)助和基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇的人員，停止待遇發(fā)放，限期收回已享受金額，并依法追究責(zé)任。九、其他（一）根據(jù)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障工作的意見》（黔府發(fā)〔2011〕26號(hào)）的規(guī)定，暫未納入國(guó)家新農(nóng)保和城居保試點(diǎn)的區(qū)，已年滿60周歲的被征地農(nóng)民，享受新農(nóng)?；虺蔷颖ｐB(yǎng)老待遇的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金中的55元，由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)；60周歲以下人員參保繳費(fèi)后，每年給予30元參保繳費(fèi)補(bǔ)貼，由省、市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)10元。（二）已按《關(guān)于被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的意見》（筑府發(fā)〔2009〕101號(hào)）參保的被征地農(nóng)民，應(yīng)享受的繳費(fèi)補(bǔ)助、養(yǎng)老待遇等根據(jù)本意見重新計(jì)算，具體處理意見由市人力資源社會(huì)保障局另行下文。（三）區(qū)（市、縣）人民政府要根據(jù)本意見，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施辦法，報(bào)市人力資源社會(huì)保障局備案后組織實(shí)施。（四）本意見從2011年9月1日起實(shí)施?！蛾P(guān)于被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的意見》（筑府發(fā)〔2009〕101號(hào)）同時(shí)停止執(zhí)行。附件：：貴州省被征地農(nóng)民身份認(rèn)定程序一、申報(bào)：被征地農(nóng)民應(yīng)填寫《貴州省被征地農(nóng)民身份申報(bào)表》（由省人力資源社會(huì)保障廳制發(fā)），經(jīng)村（社區(qū)）初審后報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）。二、初審：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）牽頭，國(guó)土資源管理所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心參與，對(duì)被征地農(nóng)民身份進(jìn)行初步認(rèn)定并通知村（社區(qū)）。三、公示：初步認(rèn)定結(jié)果由村（社區(qū)）張榜公示，時(shí)間不少于7天，內(nèi)容包括被征地人員姓名、身份證號(hào)、被征地時(shí)間、家庭承包土地面積、剩余土地面積、就業(yè)現(xiàn)狀等。四、確認(rèn)：經(jīng)公示無(wú)異議的，公示結(jié)果由村（社區(qū)）報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）報(bào)縣級(jí)人民政府，由縣級(jí)人民政府牽頭，財(cái)政、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、移民、民政、公安、人力資源社會(huì)保障等部門參加的聯(lián)席會(huì)議審核確認(rèn)。附件2：貴州省征地社會(huì)保障審核程序從辦法實(shí)施起，征地項(xiàng)目不再單獨(dú)制定社會(huì)保障方案，只報(bào)審資金落實(shí)情況。一、報(bào)審材料的收集與擬制。（一）由項(xiàng)目業(yè)主單位將項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、縣級(jí)國(guó)土部門認(rèn)可的征地?cái)?shù)據(jù)、應(yīng)提被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金繳納憑證（復(fù)印件）報(bào)送縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門。（二）縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)編制《貴州省被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金情況表》（由省人力資源社會(huì)保障廳制發(fā)），并將報(bào)審材料報(bào)縣級(jí)人民政府。報(bào)審材料包括項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、縣級(jí)國(guó)土部門認(rèn)可的征地?cái)?shù)據(jù)、應(yīng)提被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金繳納憑證（復(fù)印件）、《貴州省被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金情況表》。二、凡需報(bào)省人民政府批準(zhǔn)征地的，縣級(jí)人民政府將報(bào)審材料報(bào)送市人力資源社會(huì)保障部門。對(duì)應(yīng)提資金到位，符合規(guī)定的，市人力資源社會(huì)保障部門于7個(gè)工作日內(nèi)給予審核確認(rèn)，出具《貴州省征地社會(huì)保障資金審核意見書》（由省人力資源社會(huì)保障廳制發(fā)），并報(bào)省人力資源社會(huì)保障部門備案。三、凡需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征地的，縣級(jí)人民政府將報(bào)審材料報(bào)送市人力資源社會(huì)保障部門。市人力資源社會(huì)保障部門于7個(gè)工作日內(nèi)審核確認(rèn)，出具《貴州省征地社會(huì)保障資金初審意見書》（由省人力資源社會(huì)保障廳制發(fā)），與報(bào)審材料一并報(bào)省人力資源社會(huì)保障部門。對(duì)應(yīng)提資金到位，符合規(guī)定的，省人力資源社會(huì)保障部門于7個(gè)工作日內(nèi)給予審核確認(rèn)，出具《貴州省征地社會(huì)保障資金審核意見書》，并報(bào)人力資源社會(huì)保障部備案。主題詞：勞動(dòng)就業(yè)意見△通知抄送：省人力資源社會(huì)保障廳。市委辦公廳，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳。貴陽(yáng)市人民政府辦公廳2011年10月9日印第三篇：關(guān)于進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的通知四川省人民政府辦公廳川辦發(fā)?2008?15號(hào)★四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的通知 為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國(guó)發(fā)?2006?31號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)?2006?29號(hào)）精神，完善我省被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策，促進(jìn)規(guī)范管理，根據(jù)省政府要求，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我省被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作通知如下。一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作責(zé)任。按照國(guó)發(fā)?2006?31號(hào)、國(guó)辦發(fā)?2006?29號(hào)文件要求，各地被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作“實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，建立責(zé)任追究制度”，“嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制”。負(fù)責(zé)實(shí)施征地的各級(jí)人民政府要對(duì)被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查。各級(jí)勞動(dòng)保障部門牽頭做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障方案編制及實(shí)施工作，指導(dǎo)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好參保業(yè)務(wù)工作；國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民享受社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助的審核審定，以及社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)用的解繳工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)被征地農(nóng)民參加社會(huì)保險(xiǎn)所需補(bǔ)助資金；民政部門負(fù)責(zé)符合政策條件的被征地農(nóng)民的最低生活保障和醫(yī)療救助工作；公安部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民對(duì)象按城鎮(zhèn)人口補(bǔ)償安置的確認(rèn)；其他相關(guān)部門要緊密結(jié)合各自職能，通力協(xié)作，從“穩(wěn)定、發(fā)展”的大局出發(fā)，把各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。二、分類指導(dǎo)，建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法。被征地農(nóng)民社會(huì)保障的對(duì)象，主要是因政府統(tǒng)一征收農(nóng)村集體土地而導(dǎo)致失去全部或大部分土地，且在征地時(shí)享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口。大中型水利、水電工程建設(shè)征地涉及的移民安置按國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定辦理。（一）按城鎮(zhèn)人口安置的被征地農(nóng)民社會(huì)保障。在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，按批次征收土地在城鎮(zhèn)安置的被征地農(nóng)民和在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)外按建設(shè)項(xiàng)目征地需要在城鎮(zhèn)安置的被征地農(nóng)民，按以下方式建立社會(huì)保障：1．養(yǎng)老保險(xiǎn)。批準(zhǔn)征地時(shí)年滿16周歲的被征地農(nóng)民應(yīng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。以上年全省在崗職工平均工資為繳費(fèi)基數(shù)，按28%的繳費(fèi)比例（其中被征地農(nóng)民個(gè)人負(fù)擔(dān)不高于8%），根據(jù)批準(zhǔn)征地時(shí)被征地農(nóng)民的實(shí)際年齡，按照從16周歲開始實(shí)際年齡每增加2周歲增加1年繳費(fèi)年限的辦法，一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)年限最多不超過15年。被征地農(nóng)民按照實(shí)際足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間確定為參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的時(shí)間。被征地農(nóng)民在達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件前，應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)。被征地農(nóng)民在男年滿60周歲、女年滿55周歲時(shí)，按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金并享受國(guó)家規(guī)定的基本養(yǎng)老金調(diào)整改策。2．醫(yī)療保險(xiǎn)。批準(zhǔn)征地時(shí)男年滿60周歲、女年滿55周歲的被征地農(nóng)民，參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。每年由當(dāng)?shù)卣凑粘擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策規(guī)定繳納居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，本人不繳費(fèi)，其個(gè)人應(yīng)繳納的部分從政府土地收益中列支。尚未開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的地區(qū)，可以將這部分被征地農(nóng)民暫納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)行單建統(tǒng)籌，每年按照當(dāng)?shù)匾?guī)定的單建統(tǒng)籌繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納醫(yī)療保險(xiǎn)，享受住院和門診大病基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇；當(dāng)?shù)亻_展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)后，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)；參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單建統(tǒng)籌所需資金從政府土地收益中解決。批準(zhǔn)征地時(shí)男未滿60周歲、女未滿55周歲的被征地農(nóng)民，重新在城鎮(zhèn)就業(yè)的，隨用人單位參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)；以靈活方式就業(yè)的按照統(tǒng)籌地區(qū)靈活就業(yè)人員參保規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)；沒有就業(yè)的參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。各地人民政府對(duì)上述就業(yè)人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)可根據(jù)本人年齡和當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限的規(guī)定，給與一定繳費(fèi)年限補(bǔ)助，用于建立醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系，所需經(jīng)費(fèi)從政府土地收益中解決。3．失業(yè)保險(xiǎn)。被征地農(nóng)民參加失業(yè)保險(xiǎn)的范圍和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的籌集辦法、比例仍按《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于做好失地?zé)o業(yè)農(nóng)民安置工作的通知》（川委發(fā)?2004?1號(hào)）執(zhí)行。各地要按規(guī)定將符合條件的被征地?zé)o業(yè)農(nóng)民納入失業(yè)保險(xiǎn)范圍，在批準(zhǔn)征地時(shí)一次性繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，及時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，提供職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)并給予相應(yīng)補(bǔ)貼。4．最低生活保