【文章內(nèi)容簡介】 增加4個編制。第三篇：關(guān)于被征地農(nóng)民社會保障情況調(diào)研報告范文近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視被征地農(nóng)民的社會保障問題，先后出臺多個文件，要求各地嚴格落實。省市分別在2007年、2008年下發(fā)專題文件對轄區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民社會保障問題給予政策扶持?？梢哉f，在這方面，政府是下了很大決心的，那么最重要的落實還是在基層。要落實，不折不扣的落實，就一定會面臨一些具體的實際情況，而對于我們縣來說，由于經(jīng)濟基礎(chǔ)條件薄弱，財政困難，地方上籌措資金十分有限，多靠中央省市轉(zhuǎn)移支付或財政補助，所以最大的問題就是資金，如何應(yīng)對現(xiàn)實困難，爭取被征地農(nóng)民社會保障利益最大化，就需要基層摸清情況，掌握需求，因地制宜，提供科學(xué)準確的第一手資料，為上級決策提供依據(jù)。根據(jù)《安康市勞動和社會保障局轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于開展被征地農(nóng)民社會保障情況調(diào)研的通知〉的通知》（安勞社辦發(fā)〔2009〕82號）文件精神，為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步做好我縣失地農(nóng)民的社會保障工作，努力實現(xiàn)被征地農(nóng)民基本生活水平不因失地而降低的長遠保障目標，對我縣被征地農(nóng)民社會保障情況進行了一次深入細致的調(diào)研。一、基本情況鎮(zhèn)坪縣位于陜西省東南部，大巴山北翼。地處東經(jīng)109176。11′—109176。38′，北緯31176。42′—32176。13′，東與湖北省竹溪縣接壤，南與重慶市巫溪縣、城口縣毗鄰，西北與本省平利縣連界，南北長57公里，東西寬43公里，總面積1503平方公里。全縣轄6鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口近5萬人，（近年來城鎮(zhèn)人口增幅較大），縣內(nèi)無大工業(yè)企業(yè)，屬山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。據(jù)統(tǒng)計，截止2008年底累計被征地農(nóng)民人數(shù)628人，其中，規(guī)劃區(qū)以內(nèi)116人，規(guī)劃區(qū)外被征地農(nóng)民總數(shù)512人。2008年新增人數(shù)：無。按照當?shù)卣咭?guī)定，屬于()保障范圍的人數(shù)（已征地）45人。享受基本生活保障人數(shù)46人，享受標準為110元∕月∕∕人（主要將他們納入城市低保管理）。養(yǎng)老保險待遇情況：我縣被征地農(nóng)民目前未領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇。培訓(xùn)情況：我縣通過開展職業(yè)技能培訓(xùn)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等等，已參加各類就業(yè)培訓(xùn)的被征地農(nóng)民315人（其中城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)91人），通過培訓(xùn)就業(yè)256人。二、政策規(guī)定止2009年我縣未出臺專門文件，嚴格按安勞社發(fā)〔2008〕23號文件和安政發(fā)〔2008〕19號文件執(zhí)行。三、當前工作存在的主要問題就業(yè)方面我縣的被征地農(nóng)民在就業(yè)方面，主要存在以下問題：①重視程度不高。被征地農(nóng)民由于他們的身份是農(nóng)民，在失去土地后，他們往往注重的是補償費用的高低合理問題，今后的生計問題，而對如何提高就業(yè)機會，有所忽視，對自己的身份轉(zhuǎn)換角色還難以適應(yīng)，雖然部分農(nóng)民有就業(yè)愿望，但對培訓(xùn)重視不夠。被征地農(nóng)民在得到相應(yīng)補償后，對相關(guān)部門組織的各種培訓(xùn)一時認識不夠，認為對自己就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫助不大，還是按自己的想法去干，所以創(chuàng)業(yè)競爭力不強。②就業(yè)項目單一。從目前的情況看，大多被征地農(nóng)民選擇跑出租行業(yè)、開個體、搞養(yǎng)殖業(yè)，他們?nèi)狈κ袌龅某浞终{(diào)查，加之自身就業(yè)技能缺乏，所以基本生活難以保障，致富相對困難。③就業(yè)崗位有限，培訓(xùn)資金不足。對被征地農(nóng)民政府應(yīng)開發(fā)專門的崗位來安置這類群體，多開發(fā)公益性崗位保障他們的就業(yè)率。在培訓(xùn)上開展專項培訓(xùn)，政府配套專項資金扶持他們，提高他們培訓(xùn)技能，提高競爭能力。社會保障方面我縣的被征地農(nóng)民在社會保障方面面臨的主要問題是：①政府配套補助資金問題，參照安康市人民政府《關(guān)于印發(fā)安康市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障實施暫行辦法的通知》（安政發(fā)〔2008〕19號），財政配套資金占40%，我縣財政困難，保障起來有一定難度，需要省市財政支持。②相關(guān)部門應(yīng)加強協(xié)作，堅決貫徹落實被征地農(nóng)民社會保障政策，同時，明確各自職能，確保失地農(nóng)民的合法權(quán)益。被征地農(nóng)民的生活狀況和主要訴求我縣被征地農(nóng)民目前生活狀況總體平穩(wěn)，基本實現(xiàn)了征地農(nóng)民基本生活水平不因征地而降低的目標。但是離長遠生計有保障的目標還有一定的差距，他們的主要訴求是：能夠在政府的幫助下找到一份穩(wěn)定的固定工作，擁有固定收入，能夠維持家庭的必須開支，實現(xiàn)老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，住房和子女上學(xué)有所優(yōu)惠。在自主創(chuàng)業(yè)上能夠給予稅收優(yōu)惠，信貸扶持等政策扶持。特別是在城市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)的人員，他們的生產(chǎn)資料失去以后，在尋求生活出路、就業(yè)門路上表現(xiàn)尤為突出。四、存在問題及原因分析一方面對于目前被征地農(nóng)民所涉關(guān)政策有些頭重腳輕。中央、省、市都十分重視，到了基層縣上這一級就有些落實的實際困難，政策可以比照制定，這是沒有問題的，但如果好的政策得不到落實也如同廢紙一張，歸根結(jié)底，是目前征地這一塊由于商業(yè)利益潛力并不太大（如工業(yè)園區(qū)規(guī)劃征地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地、城市規(guī)劃征地等），多數(shù)資金需要政府來籌措，而縣級財政十分困難，征地涉及的人數(shù)又較多，需要一大筆資金，政府無力籌集。另一方面，被征地農(nóng)民由于生活來源單一，加之許多農(nóng)民只重視眼前利益，如果要繳納一定的費用來養(yǎng)老，他們就要精細算賬，因為靠兒養(yǎng)老思想根深蒂固，如果費用過大，他們則就要放棄。據(jù)調(diào)查，2008年在開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險擴面工作中，有許多被征地農(nóng)民就沒有參加，原因是認為自己身體還好，子女還小，不會有很大問題，不愿意做貢獻。這是他們對社會保障的重要性不慎，認識不夠造成的，還有就是宣傳未跟上。五、對做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作的建議細化完善政策，成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，負責被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作。政府加大就業(yè)和社會保障資金投入，盡可能讓被征地農(nóng)民得到更大更多實惠，徹底解決后顧之憂。開展好就業(yè)再就業(yè)政策宣傳工作，特別是被征地農(nóng)民的相關(guān)優(yōu)惠政策宣傳，適時適量給予免費職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、小額信貸扶持。大力開展被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)工作，選擇有針對性、實用性的專業(yè)組織進行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。（從務(wù)農(nóng)的手轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)商或者創(chuàng)業(yè)的好手）涉關(guān)被征地農(nóng)民的部門相互配合、協(xié)調(diào)合作。共同做好此項工作，需要政府統(tǒng)籌，如果中央