【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工序和主要構(gòu)造技術(shù)參數(shù)進(jìn)行交底，因此搭設(shè)中隨意性很大，具體搭設(shè)人員無(wú)法按方案要求搭設(shè)，從搭設(shè)開(kāi)始就埋下了安全隱患，給后期的整改帶來(lái)很多麻煩。高支模體系的搭設(shè)隊(duì)伍和搭設(shè)人員資格不符要求。目前，由于模板工程基本上由模板專業(yè)隊(duì)伍承包，高支模體系的搭設(shè)也基本由木工完成，多數(shù)搭設(shè)人員未經(jīng)培訓(xùn)無(wú)證上崗，未能掌握扣件式鋼管腳手架的搭設(shè)要求，不能有效執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，給高支模體系埋下不安全因素。有的項(xiàng)目高大模板安全專項(xiàng)施工方案未按規(guī)定組織專家組進(jìn)行論證審查，有的項(xiàng)目雖經(jīng)專家組論證審查，但專家組的意見(jiàn)建議未能在專項(xiàng)施工方案中得到改進(jìn)和完善，也未能在搭設(shè)過(guò)程中逐項(xiàng)落實(shí)。模板工程未嚴(yán)格按照規(guī)范和專項(xiàng)施工方案要求進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，部分施工單位和監(jiān)理單位參加驗(yàn)收僅履行簽字手續(xù)而已，而有的項(xiàng)目就根本未正式組織驗(yàn)收就進(jìn)入下道工序施工，驗(yàn)收程序形同虛設(shè)。針對(duì)以上幾方面原因，今后在施工中，高大模板工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》。施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定編制安全專項(xiàng)施工方案，組織專家組進(jìn)行論證審查。第二節(jié) 模板支撐失穩(wěn)倒塌事故案例案例一、模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)，演播大廳坍塌6死35傷2000年10月25日上午10時(shí)10分，某電視臺(tái)演播中心裙樓工地發(fā)生一起重大職工因工傷亡事故。大演播廳舞臺(tái)在澆筑頂部混凝土施工中，因模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)，大演播廳舞臺(tái)屋蓋坍塌，造成正在現(xiàn)場(chǎng)施工的民工和電視臺(tái)工作人員6人死亡，35人受傷(其中重傷11人)。圖91 事故現(xiàn)場(chǎng)底部攝 影 者：佚名圖92 事故現(xiàn)場(chǎng)頂部 攝 影 者：佚名圖 片 ID：17510398 圖93 搶救傷員 攝 影 者：高梅及一、事故的原因分析： 事故的直接原因：支架搭設(shè)不合理，特別是水平連系桿嚴(yán)重不夠，三維尺寸過(guò)大以及底部未設(shè)掃地桿，從而主次梁交叉區(qū)域單桿受荷過(guò)大，引起立桿局部失穩(wěn)。梁底模的木桿放置方向不妥，大梁梁底立桿的水平連系桿不夠，承載力不足，加劇了局部失穩(wěn)。屋蓋下模板支架與周?chē)Y(jié)構(gòu)固定與連系不足，加大了頂部晃動(dòng)。事故的間接原因：施工組織管理混亂，安全管理失去有效控制，模板支架搭設(shè)無(wú)圖紙，無(wú)專項(xiàng)施工技術(shù)交底，施工中無(wú)自檢、互檢等手續(xù)，搭設(shè)完成后沒(méi)有組織驗(yàn)收；搭設(shè)開(kāi)始時(shí)無(wú)施工方案，有施工方案后未按要求進(jìn)行搭設(shè)，支架搭設(shè)嚴(yán)重脫離原設(shè)計(jì)方案要求、致使支架承載力和穩(wěn)定性不足，空間強(qiáng)度和剛度不足等是造成這起事故的主要原因。施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理混亂，對(duì)大型或復(fù)雜重要的混凝土結(jié)構(gòu)工程的模板施工未按程序進(jìn)行，支架搭設(shè)開(kāi)始后送交工地的施工方案中有關(guān)模板支架設(shè)計(jì)方案過(guò)于簡(jiǎn)單，缺乏必要的細(xì)部構(gòu)造大樣圖和相關(guān)的詳細(xì)說(shuō)明，且無(wú)計(jì)算書(shū)；支架施工方案?jìng)鬟f無(wú)記錄，是造成這起事故的技術(shù)上的重要原因。監(jiān)理公司駐工地總監(jiān)理工程師無(wú)監(jiān)理資質(zhì)，工程監(jiān)理組沒(méi)有對(duì)支架搭設(shè)過(guò)程嚴(yán)格把關(guān)，在沒(méi)有對(duì)模板支撐系統(tǒng)的施工方案審查認(rèn)可的情況下即同意施工，沒(méi)有監(jiān)督對(duì)模板支撐系統(tǒng)的驗(yàn)收，就簽發(fā)了澆搗令，工作嚴(yán)重失職，導(dǎo)致工人在存在重大事故隱患的模板支撐系統(tǒng)上進(jìn)行混凝土澆筑施工，是造成這起事故的重要原因。在上部澆筑屋蓋混凝土情況下，民工在模板支撐下部進(jìn)行支架加固是造成事故傷亡人員擴(kuò)大的原因之一。施工單位安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不深入基層，對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況監(jiān)督管理不力，對(duì)重點(diǎn)部位的施工技術(shù)管理不嚴(yán)，有法有規(guī)不依。施工現(xiàn)場(chǎng)用工管理混亂，部分特種作業(yè)人員無(wú)證上崗作業(yè)，對(duì)民工未認(rèn)真進(jìn)行三級(jí)安全教育。施工現(xiàn)場(chǎng)支架鋼管和扣件在采購(gòu)、租賃過(guò)程中質(zhì)量管理把關(guān)不嚴(yán)，部分鋼管和扣件不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建筑管理部門(mén)對(duì)該建筑工程執(zhí)法監(jiān)督和檢查指導(dǎo)不力；建設(shè)管理部門(mén)對(duì)監(jiān)理公司的監(jiān)督管理不到位。二、對(duì)事故的責(zé)任分析和對(duì)責(zé)任者的處理l、施工單位項(xiàng)目部副經(jīng)理具體負(fù)責(zé)大演播廳舞臺(tái)工程，在未見(jiàn)到施工方案的情況下，決定按常規(guī)搭設(shè)頂部模板支架，在知道支架三維尺寸與施工方案不符時(shí)，不與工程技術(shù)人員商量，擅自決定繼續(xù)按原尺寸施工，盲目自信，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，因重大責(zé)任事故罪被判處有期徒刑6年。監(jiān)理公司駐工地總監(jiān)，違反規(guī)定沒(méi)有對(duì)施工方案進(jìn)行審查認(rèn)可，沒(méi)有監(jiān)督對(duì)模扳支撐系統(tǒng)的驗(yàn)收，對(duì)施工方的違規(guī)行為沒(méi)有下達(dá)停工令，無(wú)監(jiān)理工程師資格證書(shū)上崗，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，因重大責(zé)任事故罪被判處有期徒刑5年。施工員在未見(jiàn)到施工方案的情況下，違章指揮民工搭設(shè)支架，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)重要責(zé)任，因重大責(zé)任事故罪被判處有期徒刑6年。其他9人不同程度地受到行政處分。案例二、共享空間21米高支模系統(tǒng)坍塌8死3傷2008年4月30日中午12時(shí)30分左右，某市國(guó)際商業(yè)廣場(chǎng)B區(qū)東部裙樓中庭部天井共享空間澆注頂蓋混凝土?xí)r，因模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)，導(dǎo)致約21米高的整個(gè)支模系統(tǒng)坍塌，造成8人死亡、3人受傷。該工程建設(shè)單位擅自將中庭頂蓋由輕鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)更改為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。圖 片 ID：108255046 攝 影 者：龍弘濤圖94 事故發(fā)生在裙樓中庭部天井共享空間圖 片 ID：107400281 攝 影 者：龍弘濤圖95 救援現(xiàn)場(chǎng)直接原因：天井頂蓋支模架搭設(shè)材料的質(zhì)量和搭設(shè)方式均不符合規(guī)范要求，立桿鋼管承載力不能滿足施工荷載要求，致使支模架整體失穩(wěn)，形成重大不安全狀態(tài)；天井澆筑施工中出現(xiàn)局部塌陷時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人沒(méi)有立即撤離天井屋面作業(yè)人員，違章指揮支模工冒險(xiǎn)作業(yè)。間接原因： 法律法規(guī)意識(shí)淡漠，業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，都不同程度存在著違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為；安全管理混亂，施工、監(jiān)理單位安全管理機(jī)構(gòu)和人員不正確履行職責(zé)，嚴(yán)重失職，施工、監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目管理、施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)違法、違規(guī)行為既不糾正，也不報(bào)告，安全檢查流于形式，危險(xiǎn)作業(yè)無(wú)專門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理；施工組織混亂，高支模搭設(shè)無(wú)專項(xiàng)設(shè)計(jì)、沒(méi)組織論證審查，不按規(guī)定組織技術(shù)和安全交底，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員更換頻繁，未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)，素質(zhì)低下；教育培訓(xùn)不落實(shí)，支模架作業(yè)搭設(shè)人員無(wú)特種作業(yè)資格證，支模架搭設(shè)作業(yè)人員未經(jīng)崗前安全教育，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)，缺少必要的安全常識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)；安全監(jiān)管工作不落實(shí)，監(jiān)管措施不力，監(jiān)管力度不大，監(jiān)管人員不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全生產(chǎn)違法、違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)了違法行為也未能依法處置。責(zé)任追究：2008年7月17日，對(duì)該國(guó)際商業(yè)廣場(chǎng)B區(qū)項(xiàng)目部經(jīng)理、項(xiàng)目部東天井施工負(fù)責(zé)人、監(jiān)理公司董事長(zhǎng)和法定代表人等8人追究刑事責(zé)任；對(duì)施工企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理、監(jiān)理公司掛靠項(xiàng)目部總監(jiān)等11人追究行政責(zé)任；對(duì)施工企業(yè)、監(jiān)理公司、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位等8家相關(guān)責(zé)任單位給予相應(yīng)的行政處罰和行政問(wèn)責(zé)。案例三、高大廳堂頂蓋模板支架坍塌8死21傷2005年9月5日22時(shí)10分左右，北京市西城區(qū)西西工程4號(hào)地項(xiàng)目，現(xiàn)澆空心板厚550mm，折算板厚376mm，支模高度21m，在進(jìn)行高大廳堂頂蓋模板支架預(yù)應(yīng)力混凝土空心板現(xiàn)場(chǎng)澆筑施工時(shí)，模板支撐體系坍塌，事發(fā)當(dāng)時(shí)，作業(yè)面距地相當(dāng)于六層樓高，四十余名工人墜落后，造成8人死亡、21人受傷的重大傷亡事故。據(jù)悉，該事故是北京市十幾年來(lái)最嚴(yán)重的建筑安全重大事故之一。圖 片 ID：47720412攝 影 者：李石磊圖96 事發(fā)工地外面看安全網(wǎng)防護(hù)很到位攝影者：佚名圖97 坍塌的模板支撐體系事故原因： 模板支架設(shè)計(jì)方案編制簡(jiǎn)單，存在嚴(yán)重設(shè)計(jì)計(jì)算缺陷，不能保證施工安全要求；實(shí)際搭設(shè)模板支架桿頂部伸出長(zhǎng)度過(guò)大。造成本次事故間接原因是：模板支架搭設(shè)質(zhì)量差；現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)模板支架中使用的部分鋼管桿件、扣件、頂托等材料存在質(zhì)量缺陷；現(xiàn)場(chǎng)管理人員違反規(guī)程。對(duì)單位的處理：建議建設(shè)部分別給予施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)降低一級(jí)施工企業(yè)資質(zhì)和一級(jí)建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)；取消施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)在該市建筑市場(chǎng)招投標(biāo)資格１２個(gè)月；責(zé)成該施工企業(yè)立刻對(duì)其在北京市所屬的施工項(xiàng)目全面停工整頓；提請(qǐng)河北省建設(shè)廳對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施處理。法院對(duì)有關(guān)人員的終審判處：北京市第一中級(jí)人民法院終審查明：在4號(hào)地工程項(xiàng)目施工期間，工程項(xiàng)目部土建總工程師李XX作為模板支架施工設(shè)計(jì)方案審核人，在該方案尚未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下，便要求勞務(wù)隊(duì)按該方案搭設(shè)模板支架。工程項(xiàng)目部總工程師楊XX明知模板支架施工設(shè)計(jì)方案存在問(wèn)題，但其對(duì)違反工作程序的施工搭建行為未采取措施，從而使模板支撐體系存在嚴(yán)重安全隱患。工程項(xiàng)目部經(jīng)理胡XX在模板支架施工方案未經(jīng)監(jiān)理方書(shū)面批準(zhǔn)且支架搭建工程未經(jīng)監(jiān)理方驗(yàn)收合格的情況下，對(duì)違反程序進(jìn)行的模板支架施工不予制止，并組織進(jìn)行混凝土澆筑作業(yè)。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師呂XX未按規(guī)定履行職責(zé)，在明知模板支架施工設(shè)計(jì)方案未經(jīng)審批、已搭建的模板支架存在嚴(yán)重安全隱患的情況下，默許項(xiàng)目部進(jìn)行模板支架施工。項(xiàng)目監(jiān)理員吳XX未認(rèn)真履行職責(zé)，在明知模板支架施工設(shè)計(jì)方案未經(jīng)審批、已搭建的模板支架存在嚴(yán)重安全隱患、且施工方已進(jìn)行混凝土澆筑的情況下，不予制止。由于李XX等五人上述違規(guī)行為，導(dǎo)致2005年9月5日22時(shí)許，在進(jìn)行高大廳堂頂蓋模板支架預(yù)應(yīng)力混凝土空心板現(xiàn)場(chǎng)澆筑施工時(shí)，發(fā)生模板支撐體系坍塌事故，造成現(xiàn)場(chǎng)施工工人8人死亡、21人受傷的嚴(yán)重后果。法院依法判處：4號(hào)地項(xiàng)目土建總工程師李XX，被法院以重大責(zé)任事故罪判處有期徒刑4年，項(xiàng)目部總工程師楊XX、項(xiàng)目經(jīng)理胡XX被判處有期徒刑3年半，監(jiān)理人員呂XX和吳XX均被判處有期徒刑3年，緩刑3年。案例四、24米高的演講廳舞臺(tái)屋面板坍塌7死7傷2007年2月14日15時(shí)35分左右，某醫(yī)科大學(xué)圖書(shū)館二期工程施工現(xiàn)場(chǎng)，施工人員澆筑演講廳舞臺(tái)屋面混凝土?xí)r，模板支撐系統(tǒng)突然坍塌，坍塌面積約450M178。，坍塌高度約24 M，14名施工人員被埋，共造成7人死亡、7人受傷。攝影者：佚名 圖98 事故現(xiàn)場(chǎng)全貌圖 片 ID：79025379攝 影 者：張愛(ài)林圖99 24米高的演講廳舞臺(tái)坍塌現(xiàn)場(chǎng)事故原因：高大模板支架在搭設(shè)時(shí)，沒(méi)有設(shè)置水平剪刀撐和橫向剪刀撐，縱向剪刀撐嚴(yán)重不足。加上連墻件的數(shù)量和設(shè)置方式未達(dá)到要求，致使模板支架整體不穩(wěn)定，是導(dǎo)致事故的直接原因。高支模專項(xiàng)施工方案沒(méi)有組織專家進(jìn)行論證和審查，存在一系列重大原則性錯(cuò)誤。高大模板支架搭設(shè)前，施工單位沒(méi)有召開(kāi)技術(shù)交底會(huì)對(duì)施工人員進(jìn)行專項(xiàng)施工技術(shù)交底。模板搭設(shè)完成后，沒(méi)有組織驗(yàn)收，沒(méi)有取得工程監(jiān)理組同意就進(jìn)行混凝土澆注。這些都是造成事故的主要原因。一名總監(jiān)理工程師只宜擔(dān)任一項(xiàng)委托監(jiān)理合同的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師。當(dāng)需要同時(shí)擔(dān)任多項(xiàng)委托監(jiān)理合同的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師時(shí)，須經(jīng)建設(shè)單位同意，且最多不得超過(guò)3項(xiàng)。事故發(fā)生時(shí)，該工程監(jiān)理組總監(jiān)理工程師擔(dān)任了7個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)了立桿間距及步距不符合施工方案要求、無(wú)剪刀撐、水平拉桿沒(méi)有與立柱連接等問(wèn)題，但沒(méi)有向項(xiàng)目總監(jiān)理工程師匯報(bào)，沒(méi)有采取強(qiáng)制性措施制止，也沒(méi)有向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。事故有關(guān)責(zé)任者被依法處以重罰工程的施工單位、監(jiān)理公司分別被處以罰款15萬(wàn)元的行政處罰。該市建筑管理處因?qū)Χ诠こ探ㄔO(shè)的監(jiān)督管理不夠到位，在市建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)被通報(bào)批評(píng)。工程項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人被建議移送到司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，同時(shí)建設(shè)行政主管部門(mén)吊銷其三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)。施工員被建設(shè)行政主管部門(mén)取消其施工人員的資格，并被建議移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。項(xiàng)目部經(jīng)理被吊銷一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)，同時(shí)被處以20萬(wàn)元的行政處罰。建設(shè)行政主管部門(mén)吊銷了注冊(cè)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，且終身不予注冊(cè)，并按照《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》給予罰款3萬(wàn)元的行政處罰。建設(shè)行政主管部門(mén)吊銷監(jiān)理員資格。監(jiān)理公司的負(fù)責(zé)人，被處以罰款10萬(wàn)元的行政處罰。安全生產(chǎn)責(zé)任人，被安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)處以罰款10萬(wàn)元的行政處罰。項(xiàng)目部架子工班長(zhǎng)被企業(yè)解聘，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。案例五、采光井模板支撐系統(tǒng)垮塌7死17傷2007年9月6日14時(shí)10分，某市太陽(yáng)城二期家居廣場(chǎng)中心工程，在施工過(guò)程