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正文內(nèi)容

河南省財政廳關(guān)于印發(fā)河南省財政廳關(guān)于進一步加強財政監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見的通知(編輯修改稿)

2024-11-14 21:19 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 調(diào)與業(yè)務(wù)管理機構(gòu)的工作關(guān)系。通過聯(lián)席會議等形式,及時溝通情況,共同研究解決問題。要注重與上級派出監(jiān)督檢查機構(gòu)密切協(xié)作,通過聯(lián)合檢查等方式加強合作與交流,共同做好財政監(jiān)督工作。(五)加強成果利用。要切實提高監(jiān)督檢查成效和監(jiān)督檢查成果利用水平,通過協(xié)調(diào)溝通、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等形式,促使財政執(zhí)法部門、預(yù)算管理部門、組織人事部門和紀檢監(jiān)察機構(gòu)重視和利用財政監(jiān)督成果,提升財政管理水平、確保財政資金和財政干部“兩個安全”。五、注重依法監(jiān)督(一)加強法制建設(shè)。推動人大和政府重視財政監(jiān)督法規(guī)制度建設(shè)。結(jié)合本地實際,修訂完善財政監(jiān)督工作程序規(guī)范,制定修訂財政監(jiān)督業(yè)務(wù)工作規(guī)章和程序性監(jiān)督辦法,規(guī)范各類檢查文書。(二)堅持嚴格執(zhí)法。首先是規(guī)范執(zhí)法。在實施財政監(jiān)督過程中,充分運用法律賦予的職責(zé)和手段,依法行政,嚴格執(zhí)法,按法定程序檢查處理和處罰。其次要嚴格處理。對已發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督主體正在進行的財政違法行為,應(yīng)當責(zé)令停止,拒不執(zhí)行的,財政部門可以暫停被監(jiān)督主體財政撥款或者停止撥付與財政違法行為直接有關(guān)的款項,已經(jīng)撥付的,責(zé)令其暫停使用。對查出的重大違法違規(guī)問題要依法嚴格處理,將處理人與處理事相結(jié)合,嚴格個人責(zé)任追究。研究制定完善案件移送制度,對不屬于財政部門職權(quán)范圍的案件,要依法及時移送有權(quán)機關(guān)依法追究責(zé)任人員黨紀政紀或法律責(zé)任。第三是追蹤落實。建立健全財政處理處罰的追蹤落實制度,對被查單位執(zhí)行處理決定情況進行監(jiān)督檢查,督促相關(guān)單位認真整改落實,建立健全嚴格財政監(jiān)督工作秩序的長效機制。六、切實加強財政監(jiān)督機構(gòu)隊伍建設(shè)市縣財政部門要適應(yīng)財政管理的需要,在機構(gòu)改革中建立健全財政專職監(jiān)督機構(gòu)、增加人員編制、規(guī)范機構(gòu)名稱,選配懂業(yè)務(wù)、會管理、善監(jiān)督、敢監(jiān)督的同志充實到財政專職監(jiān)督檢查隊伍。要將財政監(jiān)督檢查工作經(jīng)費列入年初預(yù) 算。重視加強財政監(jiān)督干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),逐步建立一支知識結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、政策把握能力強的財政監(jiān)督隊伍。注重培養(yǎng)財政監(jiān)督干部對財政監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感、敬業(yè)精神和創(chuàng)新精神,增強干部隊伍的凝聚力和創(chuàng)造力。七、深化財政監(jiān)督理論研究和信息宣傳(一)加強財政監(jiān)督理論研究。重視財政監(jiān)督理論研究,認真總結(jié)財政監(jiān)督工作規(guī)律,用監(jiān)督理論指導(dǎo)監(jiān)督實踐。緊密結(jié)合監(jiān)督檢查工作的實際需要,有計劃地組織開展重點課題調(diào)研,豐富財政監(jiān)督理論研究成果。要增強調(diào)研的針對性和前瞻性,力爭出精品,務(wù)求得實效。高度重視調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和有效利用,充分挖掘調(diào)研成果的價值,提高理論成果的利用率,提升財政監(jiān)督工作層次。(二)加強財政監(jiān)督信息宣傳。樹立依法監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督、為民監(jiān)督、公開監(jiān)督的觀念,注重與媒體的溝通,增強對外宣傳的主動性,并嘗試利用新聞發(fā)布會等渠道發(fā)布監(jiān)督檢查信息、事前檢查和事后查處公告,促進財政監(jiān)督信息公開;采取綜合性公告與案例性公告相結(jié)合、懲處違規(guī)違紀行為與樹立正面典型相結(jié)合的方式,擴大財政監(jiān)督的社會影響力,樹立財政監(jiān)督的良好形象,為財政監(jiān)督工作創(chuàng)造良好外部環(huán)境;要重視提高信息簡報的編寫水平,安排專人負責(zé)信息聯(lián)絡(luò),通過多種信息渠道反映財政監(jiān)督工作成果,交流工作經(jīng)驗,使社會各界了解財政監(jiān)督,理解財政監(jiān)督,重視財政監(jiān)督,支持財政監(jiān)督第二篇:河南省財政廳文件河南省財政廳文件豫財購?2012?3號河南省財政廳關(guān)于2011政府采購監(jiān)督管理工作考核情況通報 各省轄市財政局,各省直管縣財政局:2011年,全省政府采購工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以開展“政府采購效益年”活動為載體,以制度建設(shè)為重點,以強化“雙基”為核心,以加快電子化推廣為抓手,以提升專業(yè)化水平為保障,著力提高政府采購經(jīng)濟效益和社會效益,各項工作取得較好成效。按照《河南省財政廳關(guān)于對2011年政府采購監(jiān)督管理工作進行考核的通知》(豫財購?2011?13號),我們對各省轄市、省管縣(市)政府采購工作進行了考評,現(xiàn)將情況通報如下:一、政府采購規(guī)模大幅增長。2011年,全省各級財政部門進一步強化預(yù)算編制和執(zhí)行,促進了政府采購規(guī)模增加。據(jù)統(tǒng)計,2011年,全省政府采購規(guī)模達到570億元,比上年增長39%,%,%,有7個市采購規(guī)模超過30億元,鄭州、洛陽和新鄉(xiāng)三市采購規(guī)模超過50億元,10個市規(guī)模增幅超過35%以上,其中開封、洛陽、新鄉(xiāng)、商丘4個市超過50%。政府采購 1預(yù)算編制工作不斷完善,有10個省轄市采購規(guī)模占一般預(yù)算支出規(guī)模比例超過16%,其中新鄉(xiāng)、濟源、焦作和駐馬店4市超過20%。二、制度建設(shè)進一步健全完善。2011年,大部分市根據(jù)本地情況,按照精細化科學(xué)化管理要求,著力構(gòu)建政府采購監(jiān)督管理與操作執(zhí)行制度體系,完善和健全內(nèi)部工作制度,推進政府采購制度建設(shè)。2011年,鄭州市制訂了關(guān)于市級政府采購預(yù)算管理、政府采購合同監(jiān)督管理等制度辦法;焦作市制訂了關(guān)于建立政府采購代理機構(gòu)日??己藙討B(tài)管理、強化政府采購評審專家日??己斯ぷ鞯戎贫?;駐馬店市制訂了關(guān)于政府采購貨物項目招標文件范本、政府采購現(xiàn)場監(jiān)督和規(guī)范政府投資項目招投標活動的意見等制度;新鄉(xiāng)市制訂了關(guān)于加強政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標監(jiān)督管理、規(guī)范市本級政府采購工程項目、采購人管理辦法和單一來源采購實行審核前公示等制度辦法;洛陽、許昌市制訂了關(guān)于政府采購供應(yīng)商誠信管理制度,洛陽市還出臺了促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法等;焦作市與紀檢、監(jiān)察和審計部門協(xié)調(diào)配合,建立了應(yīng)對政府采購全過程、全方位、多層次合規(guī)性的監(jiān)督制度,同時,與市發(fā)改委、交通、建設(shè)、水利、招標辦等單位協(xié)調(diào)配合,構(gòu)建從項目審核立項、信息發(fā)布、專家評委、采購過程、結(jié)果公示和合同備案與資金支付審核管理的“六統(tǒng)一”協(xié)調(diào)機制,促進了政府采購法規(guī)制度的全面落實。鄭州、駐馬店市還制發(fā)了進一步明晰采購人、代理機構(gòu)職責(zé)義務(wù)、行為規(guī)范和責(zé)任追究制度。制度的進一步完善,促進了政府采購行為規(guī)范,保證了政府采購工作的有序開展。三、電子化政府采購系統(tǒng)應(yīng)用進一步推廣擴大。電子化政府采購是推動政府采購信息化、科學(xué)化、精細化發(fā)展、強化政府采購監(jiān)督管理的重要手段。根據(jù)《河南省電子化政府采購系統(tǒng)推廣實施方案》,2011年,不少市、縣組織開展了培訓(xùn)工作,積極推動電子化政府采購系統(tǒng)推廣應(yīng)用。截止2011年底,全省各市縣公告信息全部在河南省政府采購網(wǎng)發(fā)布,17個省轄市和3個省管縣實現(xiàn)了政府采購評審專家網(wǎng)上管理與使用,11個省轄市和鞏義市實現(xiàn)了政府采購方式、政府采購合同、代理機構(gòu)網(wǎng)上管理,6個省轄市和鞏義市實現(xiàn)了協(xié)議供貨和服務(wù)定點網(wǎng)上管理,鄭州、焦作和駐馬店市試行了網(wǎng)上招投標和網(wǎng)上競價采購操作管理等。電子化政府采購系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作取得了積極進展。四、監(jiān)督管理工作扎實開展。2011年,各級財政部門進一步強化監(jiān)督管理工作,突出重點,突出精細化科學(xué)化特征,通過跟蹤問效、以監(jiān)督檢查為手段把握工作全局,促進工作,檢查工作逐步制度化。焦作、鄭州市財政部門用制度規(guī)范內(nèi)部科室協(xié)作關(guān)系,嚴格實行無預(yù)算不采購、無計劃不采購、無備案不支付,強化年初政府采購預(yù)算管理,加強年中追加專項政府采購監(jiān)督管理工作,強化了政府采購行為
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