【文章內(nèi)容簡介】 及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的管理和監(jiān)督情況等。為此，為了更加全面評價領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不能僅僅局限于財(cái)政財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的具體事項(xiàng)，要更加關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的過程和效果。要實(shí)現(xiàn)由真實(shí)合規(guī)性審計(jì)向效益審計(jì)轉(zhuǎn)變，努力探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與績效審計(jì)相結(jié)合的路子。把績效審計(jì)作為深化和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要途徑，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。同時注意防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，一方面，審計(jì)部門要對審計(jì)內(nèi)容查深查透，不留死角，提高審計(jì)質(zhì)量；另一方面，要注意對審計(jì)內(nèi)容不能什么都管，否則超出審計(jì)法所規(guī)定的職責(zé)范圍，會帶來審計(jì)機(jī)關(guān)無法承擔(dān)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。(三)促進(jìn)審計(jì)成果運(yùn)用充分運(yùn)用審計(jì)成果，這是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的最終目的。為保障審計(jì)結(jié)果的有效運(yùn)用，2010年出臺的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)《規(guī)定》在兩個方面作出了具體規(guī)定：一是對各級黨委和政府運(yùn)用審計(jì)結(jié)果提出了要求，明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、審計(jì)整改以及責(zé)任追究等結(jié)果運(yùn)用制度。二是對干部管理監(jiān)督部門運(yùn)用審計(jì)結(jié)果提出了要求，明確規(guī)定有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果作為考核、任免、獎懲被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。為此，審計(jì)部門要提高審計(jì)質(zhì)量，使審計(jì)成果有說服力，與黨委政府、干部監(jiān)督管理部門的要求相符。黨委、政府可以通過參閱審計(jì)結(jié)果尤其是任中審計(jì)結(jié)果報(bào)告，能夠及時掌握家底和整個經(jīng)濟(jì)工作的真實(shí)和運(yùn)行情況，提高宏觀決策的科學(xué)性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以通過領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果及時發(fā)現(xiàn)和查處有嚴(yán)重違法和犯罪行為的案情以及潛在嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題，能為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提供案情偵破線索。在查辦案件中，還可以根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)提供的情況，直接運(yùn)用審計(jì)結(jié)果查處。組織人事部門應(yīng)把審計(jì)結(jié)果歸入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，與干部任前公示制度結(jié)合起來，作為干部選拔任用和加強(qiáng)監(jiān)督的參考依據(jù)，并將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用情況，及時書面反饋給審計(jì)部門。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對審計(jì)結(jié)果要進(jìn)行全面分析，對一些傾向性、苗頭性的問題，認(rèn)真從管理、機(jī)制、體制和制度等方面分析原因，采取有針對性的措施，建立健全相關(guān)制度，切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作。積極探索審計(jì)結(jié)果公開和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度，不僅把審計(jì)結(jié)果送給被審計(jì)人所在的單位以及相關(guān)的干部監(jiān)督管理部門，甚至應(yīng)該向社會公開。通過各部門緊密配合，齊抓共管，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果得到充分體現(xiàn)。(四)把握好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價審計(jì)評價是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一個很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價的對象是領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命，政策性非常強(qiáng)。對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價關(guān)注的主要有：黨委政府、組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、被審計(jì)部門和責(zé)任人、社會公眾。為此，要提高評價的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。新《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)審計(jì)評價應(yīng)當(dāng)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的下列情況：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展情況；遵守有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的方針政策和決策部署情況；制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)決策情況；與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理、決策等活動的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益情況；遵守有關(guān)廉潔從政(從業(yè))規(guī)定情況等。為了客觀公正地進(jìn)行審計(jì)評價，必須把握好以下幾點(diǎn)：一是按照中辦國辦新《規(guī)定》，堅(jiān)持三個原則，即：依法依規(guī)原則；客觀公正、實(shí)事求是的原則；審計(jì)評價與審計(jì)內(nèi)容相統(tǒng)一的原則。二是建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價的定量指標(biāo)和定性指標(biāo)。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門應(yīng)加強(qiáng)合作，構(gòu)建科學(xué)的定性和定量指標(biāo)評價體系，確保審計(jì)評價的規(guī)范性和公正性。三是形成一整體操作性強(qiáng)、科學(xué)客觀的評價方法。既有利于形成口徑一致、可比的審計(jì)結(jié)果，又有利于具體審計(jì)實(shí)踐的靈活掌握和運(yùn)用。審計(jì)評價準(zhǔn)確與否，還要能經(jīng)得起歷史的驗(yàn)證，能得到群眾的認(rèn)可。(五)準(zhǔn)確界定領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定是在審計(jì)的基礎(chǔ)上，就審計(jì)事項(xiàng)決定被審計(jì)對象應(yīng)負(fù)的責(zé)任及其性質(zhì)。新《規(guī)定》要求：被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在問題所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，審計(jì)機(jī)關(guān)區(qū)別不同情況，依法依規(guī)對其作出責(zé)任界定。為此，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定，必須做到五個注重：一是注重堅(jiān)持實(shí)事求是、權(quán)責(zé)相符的原則。對書記和政府主要領(lǐng)導(dǎo)必須同步審計(jì)，這是新規(guī)定的要求，審計(jì)中要更加關(guān)注書記的決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，從而科學(xué)劃分雙方責(zé)任。比如：對經(jīng)過黨委會討論的事情，歸為書記的責(zé)任；對經(jīng)過政府常務(wù)會討論的事情歸為省長、市長的責(zé)任，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部擁有的權(quán)力與實(shí)際的責(zé)任是否相對應(yīng)，客觀地界定黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是注重調(diào)查分析，根據(jù)相關(guān)責(zé)任人的參與情況和所起的作用，分清黨委政府、政府與部門、集體與個人的責(zé)任。三是注重責(zé)任取證，準(zhǔn)確界定責(zé)任。不能僅從會計(jì)報(bào)表、賬冊和憑證中取證，還要探索從談話記錄、多方查詢、查閱文件、報(bào)告、會議紀(jì)要等獲取證據(jù)，確保責(zé)任證據(jù)真實(shí)、充分。四是注重與被審計(jì)對象的溝通。在審計(jì)的全過程都要保持與被審計(jì)單位各層次人員的溝通交流，發(fā)現(xiàn)問題要及時聽取多方面的意見，全面了解事情的來龍去脈，為做出正確的審計(jì)結(jié)論和責(zé)任界定打好基礎(chǔ)。五是注重提高審計(jì)人員的素質(zhì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價的是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，審計(jì)人員要站到一定的高度才能作出正確的評價，這對審計(jì)干部的素質(zhì)提出了很高的要求。審計(jì)干部不僅要精通審計(jì)業(yè)務(wù)知識，而且要增強(qiáng)綜合分析能力。審計(jì)機(jī)關(guān)要重視加強(qiáng)培訓(xùn)教育，努力提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。(六)改進(jìn)審計(jì)技術(shù)和方法作為審計(jì)工作重中之重的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)將提高工作效率作為今后工作的重要目標(biāo)之一。而要提高工作效率，關(guān)鍵就是要改進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法。必須根據(jù)審計(jì)工作的需要和特點(diǎn)，綜合運(yùn)用內(nèi)控測評、審計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)抽樣、問卷調(diào)查、專家咨詢、座談訪談等方法，還要積極推進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)，提高審計(jì)效率，節(jié)約審計(jì)成本，全面提升審計(jì)工作的質(zhì)量和效率?？傊I(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是，面對新形勢和新要求，審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員必須轉(zhuǎn)變工作思路，更新審計(jì)理念，改進(jìn)審計(jì)方法，提高審計(jì)工作質(zhì)量，客觀公正、實(shí)事求是地評價領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和工作業(yè)績，充分利用領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的成果，進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督的職能，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的深入開展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會和諧發(fā)展發(fā)揮更大的作用。第三篇：深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的幾點(diǎn)思考深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的幾點(diǎn)思考從近幾年領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)看，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對新時期加強(qiáng)干部監(jiān)督和管理，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政、從源頭上預(yù)防和治理腐敗起了積極的作用。但現(xiàn)實(shí)中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還存在以下問題，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)重的矛盾還較為突出，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果利用還未形成制度，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用發(fā)揮不夠理想，審計(jì)質(zhì)量和效率還有待提高等問題。如何搞好領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，我結(jié)合個人審計(jì)實(shí)踐，談一下深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的幾點(diǎn)粗淺的看法，供大家參考。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用。目前，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)仍處于探索發(fā)展階段，要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)，完善組織成員單位之間的協(xié)調(diào)配合，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期和不定期召開會議，研究、制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理制度，通報(bào)重大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，研究和解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中存在的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組要加大對財(cái)政違法行為的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定對財(cái)政違法行為進(jìn)行處罰處分。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)順利健康發(fā)展。