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正文內(nèi)容

淺談現(xiàn)代企業(yè)制度下的責(zé)任會(huì)計(jì)(編輯修改稿)

2024-11-14 21:06 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 王、黎明股份、銀廣夏、藍(lán)田股份等會(huì)計(jì)造假案的連續(xù)曝光證明了這一點(diǎn)。 會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程目前WTO制定的有關(guān)規(guī)則基本上是由發(fā)達(dá)國(guó)家根據(jù)自己的利益需求制定的,考慮發(fā)展中國(guó)家特殊需求的情況較少。為此,中國(guó)在加入WTO后,積極呼吁展開新一輪的多邊貿(mào)易談判,以為發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取更多的利益,這也是廣大發(fā)展中國(guó)家全力支持中國(guó)加入WTO的重要原因。在會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化道路上,也面臨著同樣的問(wèn)題。目前國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本上也是由發(fā)達(dá)國(guó)家制定的,體現(xiàn)了發(fā)達(dá)國(guó)家的利益,而發(fā)展中國(guó)家在其中的聲音是微弱的。另外,迄今為止,世界上包括美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等國(guó)在內(nèi)的各主要發(fā)達(dá)國(guó)家執(zhí)行的仍是本國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),所以會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化相當(dāng)復(fù)雜,它不僅僅是一個(gè)國(guó)家的事,而是世界各國(guó)都面臨的共同課題,因此,它將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。如何根據(jù)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程,積極探索、研究、總結(jié)我國(guó)的會(huì)計(jì)改革,以便在會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際協(xié)調(diào)中爭(zhēng)取更多的利益,將是我國(guó)今后需要認(rèn)真研究的問(wèn)題。 人才的培養(yǎng)與流失制約我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展人才培養(yǎng)與流失問(wèn)題也是制約我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展不可忽視的問(wèn)題。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)就是人才的競(jìng)爭(zhēng),會(huì)計(jì)行業(yè)是高智商行業(yè),人才資源是重要的資源,加入WTO后,我國(guó)要引進(jìn)國(guó)際上先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),廣泛運(yùn)用現(xiàn)代信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),這就要求會(huì)計(jì)人員必須掌握相關(guān)的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能,因此一部分會(huì)計(jì)人員將面臨嚴(yán)峻的再學(xué)習(xí)和再就業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。職業(yè)道德和專業(yè)勝任能力是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的“兩大法寶”,國(guó)外的會(huì)計(jì)師事務(wù)所經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,在事務(wù)所的管理、人員培訓(xùn)、客戶開發(fā)等方面擁有豐富的經(jīng)驗(yàn),這正是我們所缺少的,與此同時(shí),跨國(guó)的會(huì)計(jì)公司為了在我國(guó)迅速擴(kuò)大業(yè)務(wù)量,將會(huì)以高薪、出國(guó)培訓(xùn)、優(yōu)越的工作環(huán)境等條件與國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)行業(yè)進(jìn)行人才爭(zhēng)奪戰(zhàn),造成我國(guó)會(huì)計(jì)人才的流失。4解決我國(guó)會(huì)計(jì)改革中不足的對(duì)策二十一世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì),以計(jì)算機(jī)為手段的信息技術(shù)時(shí)代,為了適應(yīng)新的環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)工作提出新的要求,為了進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)管理工作的發(fā)展,我國(guó)會(huì)計(jì)改革應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面: 實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)職能的轉(zhuǎn)換長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)會(huì)計(jì)工作的著力點(diǎn)是注重會(huì)計(jì)核算,以搞好會(huì)計(jì)的記賬、算賬、報(bào)賬為重點(diǎn),主要以會(huì)計(jì)核算的事中、事后核算為主,但是隨著我國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,會(huì)計(jì)在發(fā)揮其職能過(guò)程中,要實(shí)現(xiàn)從核算職能為主向預(yù)測(cè)決策職能為主的轉(zhuǎn)化,會(huì)計(jì)除及時(shí)提供準(zhǔn)確、可靠的核算信息外,更要充分發(fā)揮其對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的預(yù)測(cè)、決策職能。另外,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)除要準(zhǔn)確核算和真實(shí)報(bào)告企業(yè)過(guò)去的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)外,更要能合理預(yù)測(cè)和揭示企業(yè)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),即實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)從事后業(yè)績(jī)報(bào)告型向事前業(yè)績(jī)預(yù)測(cè)型轉(zhuǎn)化。 強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的約束和監(jiān)督機(jī)制(1)各會(huì)計(jì)主體強(qiáng)化自我約束機(jī)制。相對(duì)于外部監(jiān)督而言,自我約束具有防范性和能動(dòng)性的特點(diǎn),因而是確保會(huì)計(jì)制度正常執(zhí)行的主要措施。從目前情況看,強(qiáng)化會(huì)計(jì)主體的自我約束,主要是各會(huì)計(jì)主體應(yīng)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一準(zhǔn)則和制度的要求,制定出與本會(huì)計(jì)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及管理要求相適應(yīng)的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度,以規(guī)范內(nèi)部會(huì)計(jì)行為。同時(shí),各會(huì)計(jì)主體的管理當(dāng)局應(yīng)從增進(jìn)局部利益、維護(hù)國(guó)家利益這一雙重利益觀念出發(fā),督促會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定,必要時(shí)應(yīng)將會(huì)計(jì)人員對(duì)制度的執(zhí)行和遵守情況納入業(yè)績(jī)考核,以促使會(huì)計(jì)人員自覺(jué)遵規(guī)守法。(2)強(qiáng)化外部監(jiān)督機(jī)制。主要是外在于會(huì)計(jì)主體的各有關(guān)部門,如財(cái)政、稅收、銀行等定期對(duì)各社會(huì)主體的會(huì)計(jì)核算情況實(shí)施跟蹤檢查和監(jiān)督,經(jīng)常性了解各會(huì)計(jì)主體對(duì)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行情況。對(duì)于能嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)主體給予各種形式的嘉獎(jiǎng)或信貸優(yōu)惠,而對(duì)違反會(huì)計(jì)制度、損害國(guó)家利益的會(huì)計(jì)主體則視情節(jié)輕重、違紀(jì)金額大小等給予相應(yīng)的處罰(如通報(bào)、罰款等),以督促各會(huì)計(jì)主體從維護(hù)自身的形象和利益出發(fā),自覺(jué)遵規(guī)守法。同時(shí)強(qiáng)化審計(jì)部門的監(jiān)督職能,即審計(jì)部門應(yīng)在對(duì)社會(huì)主體的審計(jì)業(yè)務(wù)中嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)業(yè)規(guī)范的要求執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù),出具審計(jì)報(bào)告,對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)制度執(zhí)行方面的問(wèn)題,應(yīng)予以指出,并督促企業(yè)限期糾正,企業(yè)不予糾正的,則應(yīng)在審計(jì)報(bào)告中如實(shí)披露,以促使會(huì)計(jì)主體從維護(hù)其社會(huì)形象出發(fā),自覺(jué)執(zhí)行會(huì)計(jì)制度。 提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)目前,我國(guó)已經(jīng)建立了包括會(huì)計(jì)人員職責(zé)權(quán)限制度。會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審和考試制度、會(huì)計(jì)從業(yè)資格制度、總會(huì)計(jì)師制度、會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)制度、會(huì)計(jì)人員表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度等在內(nèi)的一系列有中國(guó)特色的會(huì)計(jì)人員管理制度,強(qiáng)化了對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理,調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員努力鉆研業(yè)務(wù)、做好本職工作的積極性,促進(jìn)了會(huì)計(jì)隊(duì)伍的發(fā)展壯大和素質(zhì)的穩(wěn)步提高。但是由于我國(guó)會(huì)計(jì)人員來(lái)源的復(fù)雜性,加上我國(guó)的會(huì)計(jì)教育水平比較落后,所以說(shuō)會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,會(huì)計(jì)人才缺乏,與經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的要求很不相適應(yīng),因此,在大力發(fā)展會(huì)計(jì)學(xué)歷教育的同時(shí),應(yīng)組織好大規(guī)模的會(huì)計(jì)在職教育,要不斷改進(jìn)培訓(xùn)渠道、組織形式、教材體系,提高培訓(xùn)工作的適應(yīng)性和超前性。同時(shí),要改革和完善的相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員管理制度,形成科學(xué)的會(huì)計(jì)人才選拔、評(píng)價(jià)機(jī)制,以激勵(lì)會(huì)計(jì)人員通過(guò)多種途徑學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),提高自身素質(zhì)。 建立和完善會(huì)計(jì)法規(guī)體系會(huì)計(jì)法規(guī)制度是財(cái)經(jīng)方針、政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的綜合體現(xiàn),探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的會(huì)計(jì)法規(guī)制度,始終是我國(guó)會(huì)計(jì)工作的重要內(nèi)容。目前我國(guó)基本建立起了與當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的,以《會(huì)計(jì)法》和《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》為核心的會(huì)計(jì)法規(guī)體系。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,新的市場(chǎng)要素、新的市場(chǎng)工具、新的經(jīng)濟(jì)成份、新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、新的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系等不斷出現(xiàn),有必要對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)體系加以補(bǔ)充、調(diào)整和完善。 深化會(huì)計(jì)核算制度企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為一個(gè)開放的體系,其內(nèi)容和項(xiàng)目、方法等必須適應(yīng)迅速變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,應(yīng)當(dāng)充分考慮信息技術(shù)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)工作的影響,應(yīng)當(dāng)隨著環(huán)境的變化及其對(duì)會(huì)計(jì)工作的影響加以調(diào)整和補(bǔ)充。同時(shí),制定與實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相適應(yīng)的會(huì)計(jì)核算制度,既要考慮中國(guó)的特定國(guó)情,又要注意與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例仍然存在著差距。隨著會(huì)計(jì)法規(guī)體系的逐步完善和全面實(shí)施,必將大大提高我國(guó)企事業(yè)各單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)管理水平,為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。參考文獻(xiàn)[1] [M].立信會(huì)計(jì)出版社,2006年[2] [M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2007年 [3] [J].商業(yè)會(huì)計(jì),2008年[4] [M].立信會(huì)計(jì)出版社,2008年 [5] [J].財(cái)會(huì)月刊,2006年 [6] [J].財(cái)會(huì)月刊,2006年 [7] [J].財(cái)會(huì)月刊,2006年[8] 劉玉廷.《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的中國(guó)特色與國(guó)際慣例的充分協(xié)調(diào)[J].中國(guó)證券報(bào),2007年[9] [J].中國(guó)財(cái)政雜志社,2011年 [10] [J].財(cái)會(huì)研究,2008年[11] [J].財(cái)會(huì)通訊,2009年 [12] 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內(nèi)外部監(jiān)督現(xiàn)代企業(yè)制度(modern enterprise system),現(xiàn)代企業(yè)制度是指以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),以完善的企業(yè)法人制度為主體,以有限責(zé)任制度為核心,以公司企業(yè)為主要形式,以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度,其主要內(nèi)容包括:企業(yè)法人制度、企業(yè)自負(fù)盈虧制度、出資者有限責(zé)任制度、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度。而會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。會(huì)計(jì)監(jiān)督,是指單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員、依法享有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查職權(quán)的政府有關(guān)部門、依法批準(zhǔn)成立的社會(huì)審計(jì)中介組織,對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān),社會(huì)團(tuán)體,企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完善性以及本單位內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行情況所進(jìn)行的監(jiān)督。為了規(guī)范會(huì)計(jì)行為,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督已成為現(xiàn)代企業(yè)制度中的主要內(nèi)容。一、會(huì)計(jì)監(jiān)督的必要性1.會(huì)計(jì)監(jiān)督是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求?,F(xiàn)代企業(yè)制度是以產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為特征的。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,由于企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離使得與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其結(jié)果息息相關(guān)的企業(yè)所有者、債權(quán)人、管理者以及政府等方面的利益存在一定矛盾與沖突。為了使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠正常、有序地進(jìn)行,這些不同的利益集團(tuán)只能依靠法律、法規(guī)和制度約束下的會(huì)計(jì)信息來(lái)協(xié)調(diào)關(guān)系,依靠規(guī)范的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作來(lái)表述經(jīng)濟(jì)活動(dòng),根據(jù)會(huì)計(jì)提供的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。這樣,會(huì)計(jì)監(jiān)督就成為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求。2.會(huì)計(jì)監(jiān)督是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),所以,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)代企業(yè),無(wú)論是有限責(zé)任公司、股份公司,還是國(guó)有獨(dú)資公司,都必須按照有關(guān)法律、法規(guī)和制度的要求進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng),規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,并且依法設(shè)置會(huì)計(jì)監(jiān)督。由于會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督是相互聯(lián)系、相輔相成的,所以沒(méi)有有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督和控制,會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量就難以保證,會(huì)計(jì)監(jiān)督如果脫離了會(huì)計(jì)核算過(guò)程,也就難以取得好的效果。會(huì)計(jì)監(jiān)督寓于會(huì)計(jì)核算之中,只有在會(huì)計(jì)核 算過(guò)程中實(shí)行有效、及時(shí)、連續(xù)的事前、事中、事后監(jiān)督,會(huì)計(jì)核算才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用,最終達(dá)到預(yù)期效果。3.會(huì)計(jì)監(jiān)督是維護(hù)所有者權(quán)益的需要。政企分開是現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)基本特征,其前提是政府的雙重職能分離,即政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能和國(guó)有資產(chǎn)所有者管理職能分離。政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能主要是通過(guò)法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和必要的行政手段對(duì)所有企業(yè)實(shí)施宏觀調(diào)控和間接管理,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。而政府的國(guó)有資產(chǎn)所有者管理職能則是通過(guò)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,行使所有者的終極所有權(quán)權(quán)力。企業(yè)則按照企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的權(quán)責(zé),認(rèn)真組織經(jīng)營(yíng),正確進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督,達(dá)到對(duì)所有者的資本保全、保值、增值的要求。4.會(huì)計(jì)監(jiān)督是規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。目前,部分企業(yè)存在著經(jīng)濟(jì)效益差、管理水平低、社會(huì)負(fù)擔(dān)和債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小、產(chǎn)品檔次低下、技術(shù)含量和附加值不高的狀況。造成這種狀況的原因之一就是企業(yè)整體素質(zhì)不高,企業(yè)管理特別是財(cái)務(wù)管理不善,財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛,會(huì)計(jì)監(jiān)督松懈。這些現(xiàn)象的出現(xiàn),嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康、有序發(fā)展。為此,國(guó)家三令五申要求整頓經(jīng)濟(jì)秩序,整頓會(huì)計(jì)工作秩序,出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督若干問(wèn)題規(guī)定》等來(lái)規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督。因此,這又一次印證了經(jīng)濟(jì)越發(fā)展會(huì)計(jì)監(jiān)督越重要的真理。5.會(huì)計(jì)監(jiān)督是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制制度的重要組成部分。從現(xiàn)代企業(yè)制度的構(gòu)成來(lái)看,會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)該是企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制的一個(gè)重要組成部分,其任務(wù)是幫助企業(yè)實(shí)行最優(yōu)化的經(jīng)營(yíng)管理,合理、有效地組織各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)用各項(xiàng)資金,努力增收節(jié)支,提高經(jīng)濟(jì)效益,從而保證企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支在國(guó)家法律、法規(guī)、制度允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。簡(jiǎn)而言之,就是幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法、有效地完成受托責(zé)任。因此,會(huì)計(jì)監(jiān)督不僅是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要,而且其本身就是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。二、會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性我國(guó)正處在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期,雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,但在新舊經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系,對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)國(guó)家、企業(yè)的利益有非常重要的作用,主要表現(xiàn)在以下及個(gè)方面: 。近幾年,我國(guó)企業(yè)制度改革不斷加快,建立“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”現(xiàn)代化企業(yè)制度,成為發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。但是值得警惕的是,在改革過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)流失“黑洞”不斷顯現(xiàn)。一方面,流失數(shù)額不斷增大,犯罪手段日夜趨多,另一方面,國(guó)有資產(chǎn)面臨難監(jiān)管、難查處的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,有關(guān)專家認(rèn)為,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)加強(qiáng)監(jiān)管是迫在眉睫之事。國(guó)家稅收作為調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富的主要手段和杠桿,其作用發(fā)揮得十分有限。當(dāng)前,我國(guó)偷稅漏稅的顯現(xiàn)十分普遍,其原因法制不全,執(zhí)法力度不夠嚴(yán)厲,公民價(jià)值觀不到位,會(huì)計(jì)監(jiān)督不力等,完善的法律,加大執(zhí)法力度,改變公民價(jià)值觀是防止偷稅漏稅的重要措施,同時(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督也是防止偷稅漏稅的重要方面。近年來(lái),會(huì)計(jì)信息失真越來(lái)越嚴(yán)重,弄虛作假日夜嚴(yán)重。2001年審計(jì)組織力量對(duì)1290家國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益情況進(jìn)行審計(jì),發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)報(bào)表嚴(yán)重失真的企業(yè)占68%,有的虛贏實(shí)虧,有的虛虧實(shí)贏,有的把大量資金外遁私設(shè)小金庫(kù),各類違紀(jì)問(wèn)題金額多達(dá)1000多億元。會(huì)計(jì)信息真實(shí)性已成為社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題,會(huì)計(jì)信息失真也嚴(yán)重影響我國(guó)的正常經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)濟(jì)建設(shè),因此加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督是防止會(huì)計(jì)信息失真的有效途徑。三、現(xiàn)代企業(yè)制度下的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系1.建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督,確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)準(zhǔn)確。(1)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各類資產(chǎn)的監(jiān)督管理,控制資產(chǎn)損失。一是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各類資產(chǎn)損失的監(jiān)督:限額以內(nèi)的資產(chǎn)損失,在健全審批手續(xù)的前提下,由企業(yè)自行處理;對(duì)超出限額的資產(chǎn)損失,必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)董事會(huì)或上級(jí)主管部門進(jìn)行審批;無(wú)論是自行處理還是報(bào)經(jīng)審批,均須查明資產(chǎn)損失原因,明確造成損失的責(zé)任,屬個(gè)人原因造成的損失應(yīng)追究個(gè)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,努力降低資產(chǎn)損失的程度。二是加強(qiáng)企業(yè)對(duì)外投資的監(jiān)督。對(duì)外投資要認(rèn)真做好可行性研究報(bào)告,并按規(guī)
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