【文章內(nèi)容簡介】 創(chuàng)了國有企業(yè)改革與發(fā)展的新局面。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是我國國有企業(yè)改革的方向。根據(jù)黨的十五屆四中全會(huì)《關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)的精神，全面理解和把握現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征，抓好我國國有企業(yè)改革，要突出抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：。政企分開絕不是國家對全國人民長期創(chuàng)造積累的經(jīng)營性國有資本撒手不管，一放了之。所謂政企分開，一是政府作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理者，不再直接干預(yù)企業(yè)日常經(jīng)營活動(dòng)；二是政府作為所有者，必須通過一套制度安排使所有者代表進(jìn)入企業(yè)，而且權(quán)能到位；三是政府承擔(dān)著社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，為企業(yè)擺脫“辦社會(huì)”之苦創(chuàng)造條件。政府對國家出資興辦和擁有股份的企業(yè)，通過出資人代表行使所有者職能，按出資額享有資產(chǎn)受益、重大決策和選擇經(jīng)營管理者等權(quán)利，對企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任，不干預(yù)企業(yè)的日常經(jīng)營活動(dòng)。企業(yè)依法自主經(jīng)營，照章納稅，對所有者的凈資產(chǎn)承擔(dān)保值增值任務(wù)，不得損害所有者權(quán)益。各級黨政機(jī)關(guān)都要同所辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和直接管理的企業(yè)在人、財(cái)、物等方面徹底脫鉤，積極探索國有資產(chǎn)管理的有效形式。要按照國家所有、分級管理、授權(quán)經(jīng)營、分工監(jiān)督的原則，逐步建立國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、營運(yùn)體系和機(jī)制，建立、健全嚴(yán)格的責(zé)任制度。國務(wù)院代表國家統(tǒng)一行使國有資產(chǎn)所有權(quán)，中央和地方政府分級管理國有資產(chǎn)，授權(quán)大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)和控股公司經(jīng)營國有資產(chǎn)?！稕Q定》規(guī)定了國有資產(chǎn)管理體制的原則：“國家所有、分級管理、授權(quán)經(jīng)營、分工監(jiān)督”，就是“國務(wù)院代表國家統(tǒng)一行使國有資產(chǎn)所有權(quán)，中央和地方政府分級管理國有資產(chǎn)，授權(quán)大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)和控股公司經(jīng)營國有資產(chǎn)，從體制上、機(jī)制上加強(qiáng)對國有企業(yè)的監(jiān)督”。由于尚缺乏成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，《決定》對具體的管理體制未作明確規(guī)定，但“允許和鼓勵(lì)地方試點(diǎn)，探索建立國有資產(chǎn)管理的具體方式”。(1)更多的國有企業(yè)應(yīng)改制為多元股東的有限責(zé)任公司?！稕Q定》指出：“國有大中型企業(yè)尤其是優(yōu)勢企業(yè)，宜于實(shí)行股份制的，要通過規(guī)范上市、中外合資和企業(yè)互相參股等形式，改為股份制企業(yè)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，重要的企業(yè)由國家控股。”多元股東的公司有利于所有者職能到位，形成規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)；有多元股東的制衡，易于實(shí)現(xiàn)政企分開，使企業(yè)的目標(biāo)集中于追求經(jīng)濟(jì)效益?！俺龢O少數(shù)必須由國家壟斷經(jīng)營的企業(yè)外，要積極發(fā)展多元化投資主體的公司”，這是國有企業(yè)公司制改制的一項(xiàng)重要原則。(2)公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。在建立規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)中應(yīng)注意掌握：①國家所有者通過對國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格監(jiān)管，使他們成為持股企業(yè)“真老板”，而且要權(quán)能到位。授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)受國家所有者之托，依《公司法》以股東的方式來行使職權(quán)，最重要的是選派稱職的股東代表或董事，使國有法人股東權(quán)能真正到位，這是公司法人治理結(jié)構(gòu)有效運(yùn)行的基礎(chǔ)；②嚴(yán)格按《公司法》建立層次分明的人事管理制度，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確的管理體系。股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理之間的制衡是通過對人的管理而實(shí)現(xiàn)的，理順公司人事管理是建立公司責(zé)任體制的關(guān)鍵；③董事會(huì)成員與經(jīng)理、副經(jīng)理不能高度重合，一般情況下董事長與經(jīng)理應(yīng)當(dāng)分設(shè)；④國有獨(dú)資和國有控股公司的黨委成員可通過法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)；董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員依黨章可進(jìn)入黨委會(huì)；職工代表依法進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，但必須按《決定》的規(guī)定“充分發(fā)揮董事會(huì)對重大問題統(tǒng)一決策、監(jiān)事會(huì)有效監(jiān)督的作用”，不能出現(xiàn)多個(gè)決策中心；⑤建立和規(guī)范可以追究董事責(zé)任的董事會(huì)議事規(guī)則和決策程序。這對于防止董事偷懶或?yàn)^職，保證所有者權(quán)能到位至關(guān)重要；⑥公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)權(quán)責(zé)分明，嚴(yán)格按《公司法》和公司章程運(yùn)行。特別要說明的是，董事長在董事會(huì)范圍內(nèi)行使職權(quán)，未經(jīng)董事會(huì)授權(quán)董事長不能全權(quán)代表董事會(huì)，更不能超越董事會(huì)以“產(chǎn)權(quán)代表”和“一把手”自居。經(jīng)理對日常經(jīng)營管理有足夠的權(quán)力，但必須以貫徹董事會(huì)決議和董事會(huì)授權(quán)為基礎(chǔ)。董事會(huì)和經(jīng)理之間是決策和執(zhí)行的關(guān)系，但董事長與經(jīng)理之間不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系；經(jīng)理必須對董事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，但不是對董事長個(gè)人負(fù)責(zé)；⑦在國家法律法規(guī)范圍內(nèi)，公司董事會(huì)決策的事項(xiàng)，政府不再干預(yù)和審批。(3)面向市場轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。企業(yè)制度創(chuàng)新的效果體現(xiàn)在適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營機(jī)制之中。要加快建立企業(yè)優(yōu)勝劣汰、人員流動(dòng)、管理創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防范等機(jī)制。第二篇：現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)制度：是指以完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ)，以有限責(zé)任制度的保證，以公司制企業(yè)為主要形態(tài)，以產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度。戰(zhàn)略管理：是指對公共組織在一定時(shí)期的全局的、長遠(yuǎn)的發(fā)展方向、目標(biāo)、任務(wù)和政策，以及資源配做出的決策和管理藝術(shù)。股份有限公司：是指由兩個(gè)以上股東共同投資設(shè)立的，全部資本分為等額股份，股東以其所持股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)為限對公司債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任的企業(yè)法人。人力資源管理：運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)方法，對與一定財(cái)力、物力相結(jié)合的人力進(jìn)行合理的培訓(xùn)、組織和調(diào)配，最大限度發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的一系列的管理活動(dòng)。生產(chǎn)能力：是指在一定時(shí)期（年、季、月）內(nèi)，在先進(jìn)、合理的技術(shù)與組織條件下所能生產(chǎn)一定種類產(chǎn)品的最大數(shù)量，它是制度生產(chǎn)計(jì)劃的前提和基礎(chǔ)。質(zhì)量管理：是指確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)并通過質(zhì)量體系中的質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)來使其實(shí)現(xiàn)的所有執(zhí)行管理職能的全部活動(dòng)。倉儲(chǔ)：是倉庫儲(chǔ)存和保管的簡稱，是指從接受儲(chǔ)存物品開始，經(jīng)過儲(chǔ)存保管作業(yè)，直至把物品完好地發(fā)放出去的全部活動(dòng)過程。企業(yè)文化：是企業(yè)在長期的生存和發(fā)展過程中所形成的，是本企業(yè)所特有的，為企業(yè)多數(shù)成員所共同遵循的基本概念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范的總和。現(xiàn)代企業(yè)的特征：技術(shù)特征、制度特征、組織特征、管理特征。現(xiàn)代企業(yè)管理制度：戰(zhàn)略管理制度、文化管理制度、人力資源管理制度、營銷管理制度、生產(chǎn)作業(yè)管理制度、質(zhì)量管理制度、物流管理制度、財(cái)務(wù)管理制度。現(xiàn)代企業(yè)管理制度特點(diǎn)：科學(xué)性、權(quán)威性、系統(tǒng)性、穩(wěn)定性現(xiàn)代企業(yè)組織制度：U型企業(yè)制定、M型企業(yè)制度和H型企業(yè)制度公司治理結(jié)構(gòu)的構(gòu)成：股東大會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)、上市公司治理結(jié)構(gòu)的特別制度安排戰(zhàn)略管理的特征：系統(tǒng)性、科學(xué)性、藝術(shù)性、相對穩(wěn)定性企業(yè)戰(zhàn)略的層次：第一層是公司級戰(zhàn)略，第二層是事業(yè)部級戰(zhàn)略，第三層是職能級戰(zhàn)略。競爭戰(zhàn)略：總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，差異化戰(zhàn)略又稱別具一格戰(zhàn)略，集中化戰(zhàn)略又稱目標(biāo)集中戰(zhàn)略、目標(biāo)聚集戰(zhàn)略、專一化戰(zhàn)略。戰(zhàn)略實(shí)施原則：、?？刂葡到y(tǒng)必須滿足的基本要求：控制系統(tǒng)應(yīng)是節(jié)約的，控制系統(tǒng)應(yīng)是有意義的，控制系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)適時(shí)地提供信息，控制系統(tǒng)應(yīng)提供關(guān)于發(fā)展趨勢的定性的信息，控制系統(tǒng)應(yīng)有利于采取行動(dòng)，控制系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)是簡單的。企業(yè)文化的結(jié)構(gòu)（包括哪些層次）：物質(zhì)層、行為層、制度層、觀念層業(yè)文化的功能：導(dǎo)向功能，凝聚功能，激勵(lì)功能，約束功能，輻射功能人力資源的特點(diǎn)：生物性，社會(huì)性，能動(dòng)性，兩重性，時(shí)效性，連續(xù)性，再生性?？冃Э己说幕痉椒ǎ宏P(guān)鍵事件法，強(qiáng)制比例法，平衡記分法，交替排序法，小組評價(jià)法，360度考核法，目標(biāo)管理法 工資制度五種類型：技術(shù)等級工資制，職務(wù)工資制，崗位工資制，結(jié)構(gòu)工資制，年薪制。市場營銷觀念的演變：生產(chǎn)觀念，產(chǎn)品觀念，推銷觀念，市場營銷觀念，社會(huì)營銷觀念。市場營銷系統(tǒng)管理職能：營銷環(huán)境分析，市場營銷計(jì)劃，市場營銷實(shí)施，市場營銷控制。市場需求測量分析：準(zhǔn)備階段，策劃階段，實(shí)施