【文章內(nèi)容簡介】 核心,以公司企業(yè)為主要形式,以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度,其主要內(nèi)容包括:企業(yè)法人制度、企業(yè)自負盈虧制度、出資者有限責(zé)任制度、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度。它是適應(yīng)目前及今后競爭激烈的市場經(jīng)濟需要的公司制度,是集團公司內(nèi)部體制改革的方向。會計管理的發(fā)展不成熟和欠規(guī)范卻是制約現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的瓶頸。由此不難看出解決好這個瓶頸問題是現(xiàn)代企業(yè)又好又快發(fā)展的重點。因此，規(guī)范和提高現(xiàn)代企業(yè)的會計監(jiān)督是促進民營企業(yè)可持續(xù)增長的重要現(xiàn)實問題。二、簡析現(xiàn)代會計企業(yè)制度（一）現(xiàn)代會計企業(yè)制度的內(nèi)容公司法人制度當代集團成長為現(xiàn)代公司的主要特征就是具有法人制度，即公司具有依法享有法人財產(chǎn)的權(quán)利。完善集團公司的現(xiàn)代公司法人制度，進一步確立公司的法人地位，是以建立明晰的公司產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)的。我們建立現(xiàn)代公司法人制度的意義在于有利于明晰公司財產(chǎn)、盈虧的主體身份，賦予公司管理層真正的自主經(jīng)營的權(quán)力，形成公司內(nèi)外合理的資源配置機制。公司法人財產(chǎn)制度公司法人財產(chǎn)權(quán)是公司法人與公司經(jīng)營權(quán)的有機結(jié)合。公司依法享有對公 司財產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)，包括占有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)以及經(jīng)營收益權(quán)。公司法人財產(chǎn)具有整體性、穩(wěn)定性、連續(xù)性和效益性的特點。法人治理結(jié)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)是指現(xiàn)代公司所應(yīng)具備的科學(xué)化、規(guī)范化的公司組織制度和管理制度?？茖W(xué)化、規(guī)范化的公司組織制度包括股東會、董事會和監(jiān)事會?？茖W(xué)化、規(guī)范化的公司管理制度包括公司的計劃管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理，財務(wù)管理、人事管理等方面的規(guī)章制度，是保證現(xiàn)代公司正常運營的重要手段。構(gòu)造公司法人合理機構(gòu)，就是要在改組公司的過程中，建立科學(xué)化、規(guī)范化的組織制度和管理制度，使公司既能夠高效運轉(zhuǎn)，又能夠適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的運行機制。私有資產(chǎn)出資人制度這是實現(xiàn)公司“政企”職責(zé)分開和公司中私有資產(chǎn)保值增值的重要制度基礎(chǔ)。公司中的私有資產(chǎn)屬于私人，私有資產(chǎn)出資人以其向公司的全部投資額享有所有者的權(quán)益，除此之外，私有資產(chǎn)出資人不能干預(yù)公司經(jīng)常性的生產(chǎn)經(jīng)營活動，確保公司的經(jīng)營自主權(quán)。同時，私有資產(chǎn)出資者只以其向公司的全部投資承擔(dān)公司的各種債務(wù)和損失。公司責(zé)任制度與有限責(zé)任制度現(xiàn)代企業(yè)制度中的責(zé)任制度是公司和投資者雙方所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，也稱有限責(zé)任制度。有限責(zé)任制度包含兩方面內(nèi)容，一是對出資者來說，出資者僅以其向公司的投資額為限對公司的債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。二是對公司來說，公司以其 經(jīng)營的全部法人財產(chǎn)為限對公司的債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。組織領(lǐng)導(dǎo)制度科學(xué)完善的組織領(lǐng)導(dǎo)制度是集團公司現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。現(xiàn)代公司的組織制度的基本形式是公司制，其基本的領(lǐng)導(dǎo)體制是公司董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總裁負責(zé)制。公司內(nèi)部組織管理制度公司的內(nèi)部管理制度包括勞動制度、人事制度、分配制度、財會制度等一系列的內(nèi)容。公司現(xiàn)代企業(yè)制度應(yīng)具有科學(xué)的公司領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度，調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)理層、生產(chǎn)者之間的責(zé)任與權(quán)利關(guān)系，三者之間通過公司的權(quán)力機構(gòu)、經(jīng)營管理機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)，即公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，形成各司其職、權(quán)責(zé)明確、相互制約的關(guān)系。除此之外，現(xiàn)代企業(yè)制度的基本內(nèi)容還應(yīng)包括公司破產(chǎn)制度、公司外部保障制度等?？傊F(xiàn)代企業(yè)制度應(yīng)適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和社會主義市場經(jīng)濟的要求，探索符合市場經(jīng)濟規(guī)律和我國國情的公司領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度，建立科學(xué)管理制度和民主管理制度。集團公司現(xiàn)代企業(yè)制度要進一步實行公司內(nèi)部的經(jīng)濟責(zé)任制及市場鏈，其基本原則是：責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，公司、團隊、個人利益相統(tǒng)一，職工薪酬與工作業(yè)績相聯(lián)系。（二）現(xiàn)代會計企業(yè)制度的基本特征我國現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征：從企業(yè)制度演變的過程看，現(xiàn)代企業(yè)制度是指適應(yīng)現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟體制要求的一種企業(yè)制度，也是具有中國特色的一種企業(yè)制度。產(chǎn)權(quán)清晰一是要有具體的部門和機構(gòu)代表國家對某些國有資產(chǎn)行使占有、使用、處置和收益等權(quán)利。二是國有資產(chǎn)的邊界要清晰，首先要搞清實物形態(tài)國有資產(chǎn)的邊界；其次要搞清國有資產(chǎn)的價值和權(quán)利邊界。權(quán)責(zé)明確是指合理區(qū)分和確定企業(yè)所有者、經(jīng)營者和勞動者各自的權(quán)利和責(zé)任。經(jīng)營者受所有者的委托在一定時期和范圍內(nèi)擁有經(jīng)營企業(yè)資產(chǎn)及其他生產(chǎn)要素并獲 4 取相應(yīng)收益的權(quán)利。勞動者按照與企業(yè)的合約擁有就業(yè)和獲取相應(yīng)收益的權(quán)利責(zé)任。與權(quán)利相對應(yīng)的是責(zé)任，責(zé)任也包含了承擔(dān)風(fēng)險的內(nèi)容，還必須使權(quán)利和責(zé)任相對應(yīng)或相平衡。政企分開即政府行政管理職能、宏觀和行業(yè)管理職能與企業(yè)經(jīng)營職能分開。政企分開要求政府將原來與政府職能合一的企業(yè)經(jīng)營職能分開后還給企業(yè)，還要求企業(yè)將原來承擔(dān)的社會職能分離后交還給政府和社會。管理科學(xué)管理致力于調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性，其核心是激勵、約束機制。要使管理科學(xué)，是要學(xué)習(xí)、創(chuàng)造，引入先進的管理方式。對于管理是否科學(xué)，雖然可以從企業(yè)所采取的具體管理方式的先進性上來判斷,但最終還要從管理成本和管理收益的比較上做出評判。（三）現(xiàn)代會計企業(yè)制度的重要作用現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)永續(xù)發(fā)展的保障，一個優(yōu)秀企業(yè)要實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，就要使企業(yè)管理者的崗位上永遠屹立著優(yōu)秀的管理者，這就要靠制度。從企業(yè)來講，這個制度就是現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，它的核心是資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，或者叫產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。解決了制度問題，創(chuàng)新精神、經(jīng)營管理變革等就會隨之而來；有了好的制度，企業(yè)管理者的崗位上就可以永遠屹立著優(yōu)秀的管理者。要使企業(yè)真正建立起以產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度，既需要改善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，也需要改善企業(yè)外部環(huán)境。第一，應(yīng)在企業(yè)中形成一個合理的制度，營造一個使企業(yè)管理者能夠與時俱進、因事而變的內(nèi)部環(huán)境。第二，應(yīng)為企業(yè)創(chuàng)造一個靠市場機制選擇管理者的外部環(huán)境。三、現(xiàn)代企業(yè)制度下的會計管理（一）會計管理的必要性會計管理是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，由于企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離使得與企業(yè)所有者、債權(quán)人、管理者以及政府等方面的利益存在一定矛盾沖突。為了使經(jīng)濟活動能夠正常、有序地進行，這些不同的利益集團只能依靠法律、法規(guī)和制度約束下的會計信息來協(xié)調(diào)關(guān)系、表述經(jīng)濟活動，根據(jù)會計提供的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果來評價企業(yè)的經(jīng)營管理。這樣，會計監(jiān)督就成為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求。會計管理是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。社會主義市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，所以，社會主義市場經(jīng)濟條件下的現(xiàn)代企業(yè)都必須按照有關(guān)法律、法規(guī)和制度的要求進行經(jīng)濟活動，規(guī)范經(jīng)營行為，并且依法設(shè)置會計監(jiān)督。會計核算和會計監(jiān)督是相互聯(lián)系、相輔相成的，會計監(jiān)督寓于會計核算之中，只有在會計核算過程中實行有效、及時、連續(xù)的事前、事中、事后監(jiān)督，會計核算才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，最終達到預(yù)期效果。會計管理是維護所有者權(quán)益的需要。政企分開是現(xiàn)代企業(yè)制度的一個基本特征，其前提是政府的社會經(jīng)濟管理職能和國有資產(chǎn)所有者管理職能分離。政府的社會經(jīng)濟管理職能主要是通過法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和必要的行政手段對所有企業(yè)實施宏觀調(diào)控和間接管理，以實現(xiàn)社會公平和經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。而政府的國有資產(chǎn)所有者管理職能則是通過理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，行使所有者的終極所有權(quán)權(quán)力。企業(yè)則按照企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的權(quán)責(zé)，認真組織經(jīng)營，正確進行會計核算和監(jiān)督，達到對所有者的資本保全、保值、增值的要求。會計管理是規(guī)范經(jīng)濟行為、促進經(jīng)濟健康發(fā)展的需要。目前，部分企業(yè)存在著經(jīng)濟效益差、管理水平低、社會債務(wù)負擔(dān)沉重，以及生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模偏小、產(chǎn)品檔次低下、技術(shù)含量和附加值不高的狀況。原因之一就是企業(yè)整體素質(zhì)不高，財務(wù)管理不善，會計管理松懈。這些嚴重擾亂了社會主義市場經(jīng)濟秩序，阻礙了市場經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。為此，國家三令五申要求整頓經(jīng)濟秩序，整頓會計工作秩序。會計管理是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制制度的重要組成部分。從現(xiàn)代企業(yè)制度的構(gòu)成來看，會計監(jiān)督是企業(yè)內(nèi)部控制機制的一個重要組成部分，其任務(wù)是幫助企業(yè)實行最優(yōu)化的經(jīng)營管理，合理、有效地組織各項經(jīng)濟活 6 動和運用各項資金，努力增收節(jié)支，提高經(jīng)濟效益，從而保證企業(yè)各項經(jīng)濟活動和財務(wù)收支在國家法規(guī)制度允許的范圍內(nèi)進行。因此，會計監(jiān)督不僅是 建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，其本身也是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。（二）現(xiàn)代企業(yè)制度下的會計管理隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與完善，會計作為公司的一種管理活動，其監(jiān)督職能日益重要。要建立一個有效的實施會計監(jiān)督的運行機制，它包括會計監(jiān)督的實施程序，業(yè)績考核、獎勵和處罰手段等。會計監(jiān)督的運行機制是實施會計監(jiān)督的的核心和保障，公司根據(jù)自己的情況在企業(yè)具體會計制度中規(guī)定會計的程序、業(yè)績考核指標和標準，嚴格獎罰措施，只有這樣才能把監(jiān)督落到實處。建立健全企業(yè)內(nèi)部會計管理，確保會計信息真實準確。加強對企業(yè)各類資產(chǎn)的監(jiān)督管理，控制資產(chǎn)損失。一是加強對企業(yè)各類資產(chǎn)損失的監(jiān)督。二是加強企業(yè)對外投資的監(jiān)督。三是加強企業(yè)對外經(jīng)濟擔(dān)保的監(jiān)督。加強對企業(yè)成本費用的監(jiān)督管理，確保成本費用開支的合理、規(guī)范。一是加強對跨期攤提費用的監(jiān)督。二是加強對管理費用、銷售費用開支的監(jiān)督，嚴禁亂支亂列，其開支總額不得超過制度規(guī)定限額。三是加強對購銷活動的監(jiān)督。加強對企業(yè)利潤及利潤分配的監(jiān)督管理，維護所有者權(quán)益。一是加強對營業(yè)外支出的監(jiān)督，不得自行增加營業(yè)外支出項目。二是加強對稅后利潤分配的監(jiān)督，審查分配方案以及是否按規(guī)定計提法定盈余公積金、公益金。三是加強對國有資本金及權(quán)益的監(jiān)督。加強對企業(yè)成本費用的監(jiān)督管理，確保成本費用開支的合理、規(guī)范。一是加強對跨期攤提費用的監(jiān)督。二是加強對管理費用、銷售費用開支的監(jiān)督，尤其要加強對業(yè)務(wù)招待費的使用范圍和開支標準的監(jiān)督。三是加強對購銷活動的監(jiān)督。加強對企業(yè)利潤及利潤分配的監(jiān)督管理，維護所有者權(quán)益。一是加強對營業(yè)外支出的監(jiān)督，不得自行增加營業(yè)外支出項目。二是加強對稅后利潤分配的監(jiān)督，審查分配方案以及是否按規(guī)定計提法定盈余公積金、公益金。三是加強對國有資本金及權(quán)益的監(jiān)督。加強企業(yè)外部會計監(jiān)督，維護會計法規(guī)的嚴肅性?，F(xiàn)代企業(yè)制度的基本特性使得企業(yè)經(jīng)營者的權(quán)力相對加大，企業(yè)所有者對其約束力相對有限，從而使會計監(jiān)督的難度加大。為了保證企業(yè)所有者、債權(quán)人、7 管理者、相關(guān)者的利益，僅僅依靠來自企業(yè)內(nèi)部的自我約束與控制機制遠遠不夠，還需要來自企業(yè)外部的監(jiān)督主體：一是社會審計監(jiān)督。社會審計監(jiān)督主要是對企業(yè)各種經(jīng)濟活動的鑒證與咨詢。通過會計師事務(wù)所對企業(yè)財務(wù)報表進行真實性、合法性、全面性審查，對承包經(jīng)營者期滿檢查以及對資產(chǎn)的評估、經(jīng)濟糾紛的調(diào)解和重大經(jīng)濟項目進行可行性研究等，避免偽造、粉飾財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的情況，避免財務(wù)報表虛報、誤報、重大遺漏等會計信息失真的現(xiàn)象，保護會計信息使用者的合法權(quán)益。二是政府監(jiān)督?！稌嫹ā芬?guī)定：“財政、審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)督等部門應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對有關(guān)單位的會計資料實施監(jiān)督檢查”，“財政部門對各單位的下列情況實施監(jiān)督：一是依法設(shè)置會計賬簿；二是會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料是否真實完整；三是會計核算是否符合本法和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定；四是從事會計工作的人員是否具備從業(yè)資格?！闭块T應(yīng)對會計師事務(wù)所和注冊會計師執(zhí)業(yè)質(zhì)量進行監(jiān)督，定期抽查一定數(shù)量的審計報告，促使會計師事務(wù)所嚴肅紀律、客觀公正，從而完成法律賦予的職責(zé)。會計要強化監(jiān)督職能,目的在于保證會計信息的真實、準確和完整,最終達到提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。其監(jiān)督體系構(gòu)成分為兩個層次：單位內(nèi)部會計監(jiān)督和外部會計監(jiān)督,由內(nèi)而外形成經(jīng)濟行為—會計監(jiān)督—內(nèi)審監(jiān)督—企業(yè)外部監(jiān)督的監(jiān)督體系，更加完善和強化了會計監(jiān)督體系,加大了會計監(jiān)督的力度。會計監(jiān)督作為法律監(jiān)督的一種形式,在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中也經(jīng)歷了全方位的改革和調(diào)整，形成多層次全方位科學(xué)嚴密的監(jiān)督體系和監(jiān)督機制,使會計監(jiān)督更具有現(xiàn)實性。四、現(xiàn)代企業(yè)制度下建立會計管理體系的建議建立現(xiàn)代企業(yè)制度是發(fā)展社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟的必然要求，公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的一種有效組織形式，公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。要明確股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的職責(zé)，形成各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的 公司法人治理結(jié)構(gòu)。第一部分，是通過競爭市場所形成的間接控制，第二部分，是為實行事前監(jiān)督而設(shè)計的直接控制。內(nèi)部結(jié)構(gòu)是由股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理組成的，它們各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、相互制衡，從而形成對企業(yè)進行內(nèi)部控制的機制。責(zé)權(quán)利三者有機結(jié)合，才能使公司治理結(jié)構(gòu)的安排充分發(fā)揮效率，協(xié)調(diào)運行、相互制衡。這樣，會計在現(xiàn)代企業(yè)制度中的作用也就凸現(xiàn)出來。也就是會計通過預(yù)測、計劃審核、核算、檢查、分析、執(zhí)行等手段，對公司治理結(jié)構(gòu)中各有關(guān)方面的責(zé)權(quán)利進行反映與監(jiān)督。其內(nèi)容大體上可以從以下三個方面闡述。（一）對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動過程在反映基礎(chǔ)上進行管理。公司最終的目標是實現(xiàn)利潤最大化，而利潤的多寡是由公司經(jīng)營管理活動各方面情況所決定的?！稕Q定》要求每個企業(yè)必須重點抓好成本管理、資金管理、質(zhì)量管理。（二）對經(jīng)營者的業(yè)績進行考核與評價。公司的經(jīng)營管理層是否盡到責(zé)任，這是公司治理結(jié)構(gòu)中所要解決的核心問題。通過會計可對一個企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流動信息等方面進行揭示，對經(jīng)營者的業(yè)績進行分析與評價。（三）對物質(zhì)利益分配的執(zhí)行與管理。公司制企業(yè)所產(chǎn)生的代理問題、機會主義行為問題、信息的不對稱問題、合約的不完善問題等等，最終都會直接或間接地反映到物質(zhì)利益分配的問題上來。管理報酬契約在實際中由許多具體形式所構(gòu)成，一般是：固定工資，年底分紅、股票認購權(quán)、股票升值權(quán)、限制性股利計劃、業(yè)績單位以及業(yè)績股票等報酬形式。在具體辦法上，可以實行經(jīng)理（廠長）的年薪制、持有股權(quán)等分配形式。報酬契約設(shè)計、核算、執(zhí)行、監(jiān)督，雖然還要運用到股票市場、金融市場等方面的信息，當然，會計必須能夠以獨立客觀為基礎(chǔ)，在不受管理層控制的前提下，會計信息才可用于評估和確定管理人員的報酬。五、結(jié)論企業(yè)作為一個契約的結(jié)合體，它在包括簽約、履約、計量和評價、再簽約這一系列過程中，計量、評價與監(jiān)督工作均由會計來完成。會計作為一個控制信息系統(tǒng)，它是企業(yè)作為一個合約結(jié)構(gòu)得以有效運行的一環(huán)。沒有現(xiàn)代會計，也就不 可能有現(xiàn)代企業(yè)制度。同時，現(xiàn)代企業(yè)制度也為我們研究會計的職能問題提供了一個新的廣闊空間。根據(jù)會計工作的特點，對會計人員的監(jiān)督必須形成另一個多方位的監(jiān)督體系，