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正文內(nèi)容

惠陽區(qū)畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃(編輯修改稿)

2024-11-14 20:12 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 后,按規(guī)定自覺堅持依法養(yǎng)殖經(jīng)營,加強畜禽養(yǎng)殖污染治理。若違反上述承諾,我自愿接受動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的相應(yīng)處罰。若因自己生產(chǎn)有毒有害畜禽產(chǎn)品給消費者造成損失、或因免疫工作不到位,或因免疫失敗造成疫情傳播流行致使畜禽大批死亡,自己愿意承擔(dān)民事和刑事責(zé)任。法定代表人(養(yǎng)殖戶)(簽字):****年**月**日第四篇:畜禽養(yǎng)殖污染方案黃陂區(qū)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作方案區(qū)發(fā)改委 區(qū)財政局 區(qū)農(nóng)業(yè)局 區(qū)環(huán)保局 區(qū)畜牧中心(2009年7月25日)為切實加強我區(qū)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)(場,下同)污染治理工作,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》等規(guī)定和《市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)武漢市畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染防治工作方案的通知》(武政辦[2009]79號)文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,特制訂本方案。一、治理范圍和工作目標(biāo)(一)治理范圍。經(jīng)區(qū)畜牧中心等部門聯(lián)合調(diào)查,全區(qū)規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖小區(qū)(生豬年出欄3000頭、牛年存欄300頭、家禽年存籠30000只以上)48個,其中,3000頭以上生豬小區(qū)25家、300頭以上奶牛小區(qū)4家、300頭以上的肉牛小區(qū)3家、3萬只以上蛋雞小區(qū)7家、3萬只以上肉雞小區(qū)3家、3萬只以上種鴨小區(qū)4家、3萬只以上的肉鴨小區(qū)2家。上述小區(qū)中采用墊料零排放模式的7家,各級財政給予治污政策扶持建有沼氣治污設(shè)施的18家,采用三級沉淀處理污水但治污效果一般的23家。此次畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理范圍主要包括:整治禁養(yǎng)區(qū)外未經(jīng)市審批的畜禽養(yǎng)殖場。經(jīng)市審批的畜禽養(yǎng)殖場,先由區(qū)環(huán)保部門進(jìn)行監(jiān)測,對不能達(dá)標(biāo)排放的,下發(fā)限期治理通知書。整改到期后,再由區(qū)環(huán)保部門組織驗收。對經(jīng)驗收達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)頒發(fā)環(huán)保達(dá)標(biāo)證書;對排放不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)依法處罰,直至關(guān)停。(二)工作目標(biāo)。用3年時間,至 2011年全面完成規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作。2009年完成市農(nóng)業(yè)局等5部門確定的21個已享受治污政策扶持和2個未享受治污政策扶持的養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作。2010年完成9個享受治污政策扶持的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治理達(dá)標(biāo)。2011年完成6個未享受治污政策扶持的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治理達(dá)標(biāo),全面完成規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作任務(wù)。二、治理原則(一)責(zé)任主體原則。堅持“誰污染、誰治理”的原則,畜禽養(yǎng)殖小區(qū)業(yè)主是養(yǎng)殖小區(qū)污染治理的第一責(zé)任主體,必須切實承擔(dān)養(yǎng)殖小區(qū)污染治理的責(zé)任和義務(wù);各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場作為第二責(zé)任主體,必須切實履行管理、檢查、組織實施等職責(zé),認(rèn)真落實屬地管理責(zé)任制,對排污不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)主,要責(zé)令其限期整改,經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的要依法進(jìn)行處理。(二)因地制宜原則。針對畜禽養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模、治污模式,可實行一區(qū)一策,一場一策,分類確定治理方案,實施科學(xué)治理。(三)多元投入原則。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理的資金實行業(yè)主自覺投入、政府鼓勵引導(dǎo)、社會支持參與,多渠道籌措資金。(四)資源利用原則。畜禽排泄物是資源,要通過科學(xué)治理,合理利用,既防止對環(huán)境造成污染,又提高資源有效利用率。三、實施步驟(一)制訂工作方案。每年年初,由區(qū)畜牧中心會同區(qū)相關(guān)部門共同確定、分解治理目標(biāo)和工作實施方案,進(jìn)一步明確當(dāng)年畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作的治理范圍、時間要求、工作步驟和組織措施,并指導(dǎo)各區(qū)制訂相應(yīng)的細(xì)化方案。(二)簽訂目標(biāo)責(zé)任。確定治理目標(biāo)后,先由區(qū)、街(鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)兩級簽訂目標(biāo)責(zé)任書,并納入?yún)^(qū)級目標(biāo)管理。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場再根據(jù)需要治理的畜禽養(yǎng)殖小區(qū),與其業(yè)主簽訂畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理責(zé)任書,明確任務(wù)、時間和要求,落實整治責(zé)任。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要在每年5月31日之前,與養(yǎng)殖戶簽訂限期整改協(xié)議書。(三)清理公示監(jiān)督。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要將本地區(qū)畜禽養(yǎng)殖場的名單、簽訂協(xié)議書的情況、限期整改的時間等項目,在村務(wù)公開欄上公布,接受群眾監(jiān)督。(四)依法關(guān)閉拆除。對于不愿簽訂限期整改協(xié)議且超標(biāo)排污的養(yǎng)殖戶,區(qū)里審批的養(yǎng)殖小區(qū),由區(qū)環(huán)保局責(zé)令限期治理,若限期治理仍不達(dá)標(biāo)的,依法予以關(guān)閉或拆除相關(guān)設(shè)施;未經(jīng)區(qū)里審批的養(yǎng)殖小區(qū),責(zé)令其停止養(yǎng)殖活動,依法關(guān)閉或拆除相關(guān)設(shè)施。(五)加強巡查整改。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要加強巡查,針對存在問題及時整改,每年在12月底以前將畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污工作進(jìn)展情況上報區(qū)里。區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)對畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染排放實施監(jiān)督管理,對經(jīng)驗收達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)頒發(fā)環(huán)保達(dá)標(biāo)證書,對排放不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)及時下達(dá)整改通知書,并依法采取行政處罰措施。四、工作措施(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。建立區(qū)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作聯(lián)席會議制度,區(qū)人民政府辦公室分管副主任為召集人,區(qū)發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、畜牧、能源、財政、環(huán)保、科技等部門為成員單位,聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)畜牧中心。聯(lián)系會議原則上每月召開1次,會商畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題,區(qū)財政每年安排專項工作經(jīng)費。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,明確工作經(jīng)費,為畜禽養(yǎng)殖污染治理工作提供組織保障。(二)明確責(zé)任。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場作為畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理管理工作的責(zé)任主體,要組織專班對轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)逐一進(jìn)行調(diào)查摸底、拍照、登記造冊,做到“一場一冊”,建立完善的檔案。根據(jù)本地區(qū)小區(qū)數(shù)量及治污現(xiàn)狀制訂3年治污達(dá)標(biāo)工作具體實施方案,按要求實現(xiàn)轄區(qū)所有畜禽養(yǎng)殖小區(qū)環(huán)保達(dá)標(biāo)。(三)強化執(zhí)法。從2009年9月起,由環(huán)保部門向排污未達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)送達(dá)環(huán)保整改通知書,對已享受治污政策扶持但排放未達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)限定3個月的整改期限,經(jīng)整改仍未達(dá)到排污標(biāo)準(zhǔn)的,依法實施處罰。其他未達(dá)標(biāo)排放的畜禽養(yǎng)殖小區(qū),也要與區(qū)里簽訂污染治理承諾書,確定治理期限。(四)政策鼓勵。根據(jù)各地的整治任務(wù)和實際情況,區(qū)里將整合農(nóng)業(yè)基本建設(shè)、支農(nóng)資金、沼氣工程、科技三項經(jīng)費、環(huán)境保護(hù)、土地流轉(zhuǎn)、新農(nóng)村建設(shè)以及中央、省有關(guān)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)改擴建等相關(guān)涉農(nóng)資金,在政策上給予支持,確保畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污專項扶持資金足額到位。原則上區(qū)農(nóng)業(yè)局、能源辦要整合農(nóng)業(yè)相關(guān)項目資金,每年負(fù)責(zé)落實不少于6個規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污扶持資金;區(qū)發(fā)改委要將畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作納入預(yù)算內(nèi)農(nóng)村基本建設(shè)計劃,積極爭取和整合國家及省項目資金,每年安排落實不少于3個規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)治污扶持資金;區(qū)環(huán)保局每年負(fù)責(zé)落實不少于1個規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)治污扶持資金;區(qū)科技局要將畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污技術(shù)研究納入科技計劃,支持經(jīng)濟、實用、有效的技術(shù)成果推廣應(yīng)用;區(qū)財政局要將有關(guān)部門畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污扶持資金納入預(yù)算和專項管理,在通過驗收后及時予以撥付,并加強治污資金監(jiān)管。(五)加強管理。按照“分部門下達(dá),同標(biāo)準(zhǔn)驗收”的原則,由各相關(guān)部門按原有項目申報程序在區(qū)確定的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理名單范圍內(nèi)安排治污鼓勵資金,并將安排情況報區(qū)畜牧服務(wù)中心匯總。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理達(dá)標(biāo)后,由業(yè)主向主管部門提出驗收申請,經(jīng)區(qū)級預(yù)驗收后,由區(qū)發(fā)改委、財政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、畜牧、能源等部門組成綜合驗收小組實施驗收,合格后由環(huán)保部門頒發(fā)環(huán)保達(dá)標(biāo)證書并給予相應(yīng)的鼓勵資金。(六)嚴(yán)格審批。按照畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污3年達(dá)標(biāo)的要求,從2009年起,區(qū)畜牧中心對畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理實行“消號式”管理。凡排放不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū),一律取消除治污項目外任何項目的申報資格。對新建的畜禽養(yǎng)殖小區(qū),治污設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步使用,否則一律不予報批。(七)推廣模式。加強環(huán)保飼料、除臭劑、添加劑、分群飼養(yǎng)及階段飼喂技術(shù)的推廣應(yīng)用,著力推廣沼氣配套土地消納、沼氣+環(huán)保設(shè)施、種養(yǎng)結(jié)合、生物床或墊料吸附配套、污水處理、有機肥廠等治理模式。各地要加強對畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的土地流轉(zhuǎn)給予支持,解決畜禽養(yǎng)
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