【文章內(nèi)容簡介】 八年成城 ”發(fā)展目標，打造一個集國際理念、中國風格、廣西特色、桂林元素于一體的高等教育聚集區(qū)，成為支撐桂林、服務廣西、輻射西南的高水平科技創(chuàng)新策源地、人才培養(yǎng)孵化地、成果轉(zhuǎn)化共享地、產(chǎn)教融合協(xié)調(diào)地和生態(tài)宜居開放地，建設國內(nèi)一流的高等教育聚集區(qū)、廣西高等教育核心區(qū)，成為教育教學、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展高度融合的充滿活力的城市新區(qū)，打造區(qū)域性國際科教名城。發(fā)展路徑如圖所示。三年成勢（—年）。聚集區(qū)整體發(fā)展框架全面構建，管理機構和相關機制體制建立健全，圍繞路網(wǎng)交通、供水供電、排水排污、信息網(wǎng)絡等重點基礎設施項目開工建設，與區(qū)內(nèi)外企業(yè)、高校、科研院所合作全面開展，旅游服務、公共設施、信息技術、文化創(chuàng)意等重點領域共享合作持續(xù)深入。成為桂林市創(chuàng)新聚集、成果聚集、產(chǎn)業(yè)聚集、人才聚集、景觀聚集的重要平臺。促進桂林高等教育毛入學率超過、廣西高等教育毛入學率達到，桂林市科技進步貢獻率以上，全社會研究與發(fā)展支出（）占的比重達到；力爭一所高校升格本科院校并更名。19 / 88整體框架建成，基礎設施持續(xù)推進，成為創(chuàng)新聚集、成果聚集、產(chǎn)業(yè)聚集、人才聚集、景觀聚集重要平臺。成為國內(nèi)一流的大學聚集區(qū)和廣西高等教育核心區(qū)，廣西高級人才培養(yǎng)基地和科教文化交流中心；桂林建設區(qū)域性國際科教名城和國際旅游勝地的重要支撐。整體層次提升，合作拓展到經(jīng)濟社會各領域，成為高等教育集聚地、科技創(chuàng)新策源地、成果轉(zhuǎn)化共享地、產(chǎn)教融合協(xié)調(diào)地、人才培養(yǎng)孵化地和生態(tài)宜居開放地。第年目標三年成勢五年成型八年成城第年 年份圖 聚集區(qū)發(fā)展規(guī)劃階段目標五年成型（—年）。聚集區(qū)基礎設施水平和互聯(lián)互通能力顯著提升，合作拓展到經(jīng)濟社會各個領域，自主創(chuàng)新能力明顯增強、高素質(zhì)人才大量聚集、企業(yè)競爭力不斷提高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境顯著改善，成為支撐桂林、服務廣西、輻射西南的高等教育集聚地、科技創(chuàng)新策源地、人才培養(yǎng)孵化地、成果轉(zhuǎn)化共享地、產(chǎn)教融合協(xié)調(diào)地和生態(tài)宜居開放地。力爭桂林高等教育毛入學率超過，科技進步貢獻率提升至，全社會研究與發(fā)展支出（）占的比重達到；支撐廣西創(chuàng)建南柳桂北國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，桂林市國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設取得明顯成效；基本建成廣西一流大學所，—個學科建成國內(nèi)先進學科。八年成城（—年）。到年，聚集區(qū)建設成為設施一流、產(chǎn)業(yè)高端、創(chuàng)新超前、開放共享、文化交融的示范性聚集區(qū)，富有活力、第年優(yōu)勢彰顯、具有國際影響力的科教基地，引領桂林發(fā)展、服務廣西、影響世界的開放高地；成為國內(nèi)一流的大學聚集區(qū)和高等教育核心區(qū)，廣西高級人才培養(yǎng)基地和科教文化交流中心，桂林建設區(qū)域性國際科教名城和國際旅游勝地的重要支撐。雁山、花江、臨桂三個集中區(qū)在校生超過萬人，力爭桂林高等教育毛入學率進一步提升到，科技進步貢獻率提升至，全社會研究與發(fā)展支出（）占的比重達到；建成—個高水平國家級科研平臺；初步建成國內(nèi)高水平大學所，力爭其中—所成為全國同級同類一流水平大學，并初步具備進入國內(nèi)一流行列的競爭力；基本建成廣西一流大學所、地方應用型高水平大學所、有地方特色的本科師范院校所、應用技術大學及廣西先進民辦大學所；新增職業(yè)教育園區(qū)個。力爭—個學科建成國內(nèi)先進學科，其中—個學科進入國家一流學科行列、成為國際知名重點學科，接近世界一流水平。21 / 88第四章 規(guī)劃布局第一節(jié) 總體布局按照“一區(qū)多園、全域協(xié)同、產(chǎn)教融合、生態(tài)共享” 的總體布局要求，統(tǒng)籌功能定位、產(chǎn)業(yè)類型和支撐體系，核心集聚，全域配套，互聯(lián)互通。一、一流建設、一區(qū)多園形成雁山大學集中區(qū)—花江大學集中區(qū)七星高校集中區(qū)—臨桂教育集中區(qū)等構成的一區(qū)多園布局。以桂林理工大學雁山校區(qū)、廣西師范大學雁山校區(qū)、桂林旅游學院為主的雁山大學集中區(qū)；以桂林電子科技大學花江校區(qū)、桂林航天工業(yè)學院為主的花江大學集中區(qū)以及以桂林醫(yī)學院臨桂校區(qū)、桂林師范高等專科學校臨桂校區(qū)為主的臨桂教育集中區(qū)；形成南、東、西倒“品”字形布局，其中東部花江大學集中區(qū)與原有的七星高校集中區(qū)（含桂林理工大學屏風校區(qū)、廣西師范大學育才校區(qū)、桂林醫(yī)學院東城校區(qū)、桂林電子科技大學金雞嶺校區(qū)等）鄰近，形成一個整體。二、設施齊備、全域協(xié)同完善路網(wǎng)、水電等基礎設施建設，各高校老校區(qū)帶動桂林全域協(xié)同發(fā)展。大力強化雁山、花江、臨桂大學集中區(qū)的路網(wǎng)交通、水電供應、排水排污等基礎設施建設，形成完善的城市基礎設施和公共服務條件；主要分布于七星區(qū)的各高校老校區(qū)與雁山、花江、臨桂大學集中區(qū)一校多區(qū)協(xié)調(diào)共進，帶動桂林全域高等教育協(xié)同發(fā)展。三、百業(yè)千企、產(chǎn)教融合高校學科專業(yè)與桂林城區(qū)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的互補融合，形成和完善專業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的互補融合機制。整合科技園、創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間、國家重點實驗室、工程研究中心等重點創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，建設綜合性科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和孵化平臺。四、山環(huán)水抱、生態(tài)共享校園—田園融合，聚集區(qū)—建成區(qū)融合，建設生態(tài)宜居宜業(yè)城區(qū)。保護山環(huán)水抱的自然景觀，建設環(huán)境優(yōu)美的城市景觀，打造校園—田園融合、聚集區(qū)—建成區(qū)融合、生態(tài)宜居宜業(yè)的生態(tài)共享現(xiàn)代都市區(qū)，提升桂林的城市品質(zhì)和形象魅力。第二節(jié) 空間格局根據(jù)聚集區(qū)戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標，結合區(qū)位條件和資源稟賦，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、產(chǎn)教融合、彰顯特色、市場推動的原則，桂林大學聚集區(qū)呈“一體兩翼、三極四區(qū)” 的空間格局。一、一體兩翼、三極四區(qū)“一體” 是指雁山大學集中區(qū)是桂林大學聚集區(qū)的核心主體，在建設桂林區(qū)域性科教名城中具有核心作用。“兩翼” 是指花江大學集中區(qū)和臨桂教育集中區(qū)作 為桂林大學聚集區(qū)的東西兩翼，加速桂林大學聚集區(qū)發(fā)展。“三極” 是指在雁山、花江（七星靈川）、臨桂等南、東、西三個方向，大學集中區(qū)帶動形成桂林市教、產(chǎn)、城一體化發(fā)展的三23 / 88個增長極。南增長極是桂林大學聚集區(qū)核心區(qū)與雁山科教旅游名城發(fā)展定位相契合，促進桂林國家旅游勝地建設和區(qū)域性科教名城建設，科教文化旅游產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的融合發(fā)展極；東增長極是桂林區(qū)域性高水平大學與桂林國家高新區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展相契合，促進桂林市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的增長極；西增長極是以健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意、職業(yè)教育為代表的教育資源促進桂林城市新中心發(fā)展和桂林經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和城市融合發(fā)展增長極。 圖 桂林大學聚集區(qū)空間格局示意圖“四區(qū)” 是指桂林市的主要高校在空間上形成了四個互 聯(lián)互通又相對獨立的四個集中區(qū)：雁山大學集中區(qū)、花江大學集中區(qū)、臨桂教育集中區(qū)、七星高校集中區(qū)。二、雁山大學集中區(qū)雁山大學集中區(qū)位于雁山區(qū)。雁山大學集中區(qū)規(guī)劃面積畝，是桂林大學聚集區(qū)核心主體，現(xiàn)有大學生人數(shù)萬左右。雁山大學集中區(qū)周邊交通運輸條件便利，自然風光秀麗，旅游資源豐富，歷史悠久，人文深厚，氣候宜人，特產(chǎn)豐富，具備巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的投資建設空間。雁山大學集中區(qū)主體涵蓋廣西師范大學雁山校區(qū)、桂林理工大學雁山校區(qū)、桂林旅游學院雁山校區(qū)、廣西藝術學院桂林分校、廣西師范大學漓江學院、桂林理工大學博文管理學院、廣西桂林農(nóng)業(yè)學校等學校和校區(qū)。目標定位：打造廣西重要的綜合性高等教育園區(qū)、桂北地區(qū)現(xiàn)代高等教育服務中心、桂林科教旅游新城。建設任務：加快基礎設施及公共服務設施建設，抓緊完善各類產(chǎn)業(yè)平臺，充分挖掘雁山大學集中區(qū)科教資源，進一步激發(fā)聚集區(qū)現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。三、花江大學集中區(qū)花江大學集中區(qū)位于桂林市靈川縣及七星區(qū)。花江大學集中區(qū)規(guī)劃面積畝，是桂林大學聚集區(qū)的另一核心區(qū)域?；ń鹩诠鹆质袇^(qū)之東的靈川縣境，流經(jīng)桂林電子科技大學花江校區(qū)，最終匯入漓江，屬漓江的一條主要支流?；ń髮W集中區(qū)跨桂林市靈川縣和七星區(qū)兩個縣區(qū)，在地理位置上以靈川縣為主，但在實際聯(lián)系上又與七星區(qū)比較緊密?；ń髮W集中區(qū)主體涵25 / 88蓋桂林電子科技大學花江校區(qū)、桂林航天工業(yè)學院、桂林電子科技大學信息科技學院等學校和校區(qū)。目 標 定 位 ：彰 顯 電 子 信 息 、航 空 航 天 特 色 ，強 化 軍 工 特 色 和軍 民 融 合 發(fā) 展 ，全 力 服 務 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 和 高 新 技 術 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 。建設任務：加快建設桂林電子科技大學花江校區(qū)供水工程，抓緊完善各類基礎配套設施，抓緊完善各類產(chǎn)業(yè)平臺，進一步提升桂林市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響力和發(fā)展水平。四、臨桂教育集中區(qū)臨桂教育集中區(qū)位于桂林市臨桂區(qū)。規(guī)劃面積畝，并前瞻性規(guī)劃職教園區(qū)至畝。臨桂教育集中區(qū)所處的臨桂區(qū)是桂林市新的市域中心、行政文化中心，作為桂林市經(jīng)濟“兩翼齊飛、雙輪驅(qū)動” 重要 組成部分，是桂林市未來城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要增長極。臨桂教育集中區(qū)主體涵蓋桂林醫(yī)學院臨桂校區(qū)、桂林師范高等專科學校臨桂校區(qū)、桂林市機電職業(yè)技術學校、桂林山水職業(yè)學院以及桂林生命與健康職業(yè)技術學院等學校和校區(qū)。目標定位：彰顯健康養(yǎng)生、醫(yī)療服務、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意及教育服務等特色優(yōu)勢，擴展臨桂區(qū)產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展空間。建設任務：加速推進新校區(qū)建設，抓緊完善周邊各類基礎配套設施，建立與臨桂新區(qū)、桂林市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)之間的產(chǎn)學研合作平臺，加快提升桂林市職業(yè)教育的集中度及發(fā)展水平。五、七星高校集中區(qū)七星高校集中區(qū)位于桂林市七星區(qū)，是桂林市原有的高校集中區(qū)，占地面積約畝。七星高校集中區(qū)所處的七星區(qū)是桂林市科教資源集中、高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高的城區(qū)，是桂林自治區(qū)級自主創(chuàng)新示范區(qū)的主要核心區(qū)，對桂林市建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。七星高校集中區(qū)主要包括廣西師范大學育才校區(qū)、桂林電子科技大學金雞嶺校區(qū)、桂林理工大學屏風校區(qū)、桂林醫(yī)學院東城校區(qū)等桂林市四所水平最高大學的老校區(qū)。目標定位：充分發(fā)揮各高校市區(qū)原有各老校區(qū)高等教育資源的科研平臺、服務體系、文化積累等優(yōu)勢，推動在全市實現(xiàn)高校和城市發(fā)展之間的全域協(xié)同，建設區(qū)域性國際科教名城。建設任務：協(xié)同統(tǒng)籌各高水平大學老校區(qū)原有的科技創(chuàng)新優(yōu)勢、較為完善的產(chǎn)學研和成果轉(zhuǎn)化機制、比較成熟的開放交流和社會服務體系，結合國家級大學科技園、眾創(chuàng)空間，打通高?？萍紕?chuàng)新與七星區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之間的轉(zhuǎn)化渠道，完善高校和地方協(xié)同發(fā)展、互促共進的良性機制，從根本上促進桂林市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。第五章 高校集聚27 / 88集聚桂林市高等教育資源，深化高等教育綜合改革、特色發(fā)展、開放辦學、隊伍建設，大力推進廣西和桂林高等教育“雙一流” 建設 ，比照國內(nèi)同 級、同類高校爭 創(chuàng)一流大學，依托廣西、桂林特色優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)，瞄準國內(nèi)先進水平創(chuàng)建一流學科。集聚桂林市高等教育資源，強化桂林市作為推動廣西高等教育高質(zhì)量發(fā)展“ 雙核” 之一的 優(yōu)勢地位。第一節(jié) 整體推進打破各高校之間的行政壁壘，推動各高校之間資源共享、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，深化廣西高等教育綜合改革，提升高校整體競爭力。一、繼續(xù)擴大高等教育辦學空間提升辦學標準，進一步擴大高等教育的辦學規(guī)模，改善辦學條件，增強高等學校學歷學位教育培養(yǎng)能力，適當擴大各高校廣西生源總量，促進“十三五” 末桂林高等教育毛入學率超 過、廣西高等教育毛入學率達到，桂林高等教育毛入學率力爭到年進一步提升到。逐步完善雁山、花江、臨桂等大學集中區(qū)，成為優(yōu)質(zhì)教育資源富集，科技創(chuàng)新能力突出，教學、科研、產(chǎn)業(yè)、居住高度融合的充滿活力的城市新區(qū)。三個集中區(qū)在校生不低于萬人，其中：雁山大學集中區(qū)在校學生不低于萬人，花江大學集中區(qū)在校學生不低于萬人，臨桂教育集中區(qū)在校學生不低于萬人。二、全面提升高等教育綜合實力充分發(fā)揮桂林大學聚集區(qū)所具備的高校類型較豐富、學科種類較完整的優(yōu)勢，通過大學聚集區(qū)的加速建設帶動整個桂林市高等教育跨越發(fā)展，按照“一區(qū)多園 ”的模式，推動包括原有七星高校區(qū)在內(nèi)的其他高等教育集中區(qū)同步發(fā)展。發(fā)揮桂林國家大學科技園的平臺優(yōu)勢，在原七星高校區(qū)國家大學科技園基礎上擴大園區(qū)規(guī)模，在雁山、花江、臨桂建立國家大學科技園分園，建設科創(chuàng)中心。支 持 和 鼓 勵 高 校 改 善 教 學 和 科 研 條 件 、建 設 重 點 實 驗 室 、打造 重 點 學 科 ，加 快 “雙 一 流 ”建 設 ，有 效 提 高 人 才 培 養(yǎng) 、科 學 研 究和 社 會 服 務 能 力 。匯 聚 一 批 優(yōu) 秀 的 高 素 質(zhì) 人 才 、優(yōu) 質(zhì) 的 科 研 平 臺 、高 新 企 業(yè) 和 研 究 機 構 ，推 動 科 技 成 果 轉(zhuǎn) 化 ，促 進 產(chǎn) 、學 、研 的 一體 化 和 有 機 融 合 ，提 升 廣 西 和 桂 林 高 等 教 育 綜 合 實 力 。三、逐步實現(xiàn)公共服務配套設施公用共享聚集資源，促進入園學校在教育、科研、公共服務等方面資源共享和優(yōu)勢互補，建設各學校均可公用共享的公共服務配套設施，拉動雁山、七星、臨桂等相應城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在雁山、臨桂，根據(jù)城市建成區(qū)發(fā)展需要，設計商業(yè)中心區(qū)，依托高?，F(xiàn)有商業(yè)要素，促進兩區(qū)商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展；進一步完善雁山大學集中區(qū)商業(yè)中心項目，彌補周邊設施不足。四、不斷深化高等教育綜合改革堅持改革創(chuàng)新，切實深化高等教育綜合改革，推進廣西高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。完善學校發(fā)展和學科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，改變高校遴選中身份固化、激勵弱化等問題。積極推進高校人29 / 88事制度、績效考核、經(jīng)費管理等方面的綜合改革，破除制約高校發(fā)展的各種體制機制障礙，激發(fā)高校辦學活力。堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，落實立德樹人根本任務，培養(yǎng)德智兼?zhèn)?、全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。加強高校黨建工作，建設政治堅定、業(yè)務精湛、善于管理的學校領導班子，全面提升高校管理水平。