【文章內(nèi)容簡介】 、廠務(wù)公開等制度，使領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍接受干部群眾的監(jiān)督，防止腐敗發(fā)生。（4）結(jié)合職代會、工會工作，發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保障作用，推進企業(yè)廠務(wù)公開、民主管理。一些企業(yè)黨委加強對職代會、工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過充分發(fā)揮工會組織的作用，實現(xiàn)員工對企業(yè)的民主管理、民主決策；通過工會關(guān)心維護職工權(quán)益，提高職工物質(zhì)和文化生活水平；通過建議“職工之家”，豐富了職工業(yè)余文化生活，增強企業(yè)吸引力和凝聚力；通過職工代表大會，民主選舉職工董事、職工監(jiān)事，增強員工對企業(yè)的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督作用。企業(yè)黨務(wù)通過督促企業(yè)實行“陽光工程”，對企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營起到了保障作用，對企業(yè)經(jīng)營管理者起到了監(jiān)督制約作用。在總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也切實感覺到，目前國有企業(yè)在改革改制的過程中，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進程中，黨建工作問題不少，甚至很尖銳：一是有很大一部分人對建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中加強黨建工作的重要性認識不足。他們認為建立現(xiàn)代企業(yè)制度就是要與國際接軌，就不應(yīng)該強調(diào)黨建工作，國有企業(yè)黨組織的地位和作用應(yīng)當弱化；有的人認為在混合所有制的法人治理結(jié)構(gòu)中，企業(yè)股東大會和董事會是決策機構(gòu)，企業(yè)黨組織管好黨員就行了，沒有必要介入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，參與企業(yè)重大問題決策；有的認為企業(yè)實行現(xiàn)代企業(yè)制度以后，企業(yè)黨務(wù)干部應(yīng)當完全兼職化、黨組織活動完全業(yè)余化。二是國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制正處在探索階段，企業(yè)黨組織與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系、企業(yè)黨組織參與重大問題決策的途徑和方法都不明確，黨組織的政治核心作用難以實現(xiàn)。三是黨管干部原則與市場化選人用人機制的結(jié)合在一些企業(yè)難以落實。一些企業(yè)黨委只負責(zé)管理黨務(wù)干部，很難履行對企業(yè)內(nèi)部各級、各類干部的教育、培養(yǎng)、考察、監(jiān)督職責(zé)，特別是對行政中層干部的任免，往往是由董事長或總經(jīng)理動議，然后由黨委組織部門去考察，走程序。四是在一些企業(yè)，工人階級主人翁地位和作用出現(xiàn)被削弱的現(xiàn)象。有的企業(yè)輕視職代會的作用，把職工參與管理特別是參與重大決策當作一種形式，只是走走過場，個別的甚至連過場也不走，影響了企業(yè)職工積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。五是企業(yè)黨建工作思想觀念陳舊、工作方法缺乏創(chuàng)新。在市場經(jīng)濟下，相當一部分同志注重實惠，空洞的大道理沒有說服務(wù)力，企業(yè)黨組織面對國企改革給黨建工作帶來的新情況、新問題，創(chuàng)新意識不夠，仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作模式，在工作方法上缺乏時效性和針對性，黨組織活動流于形式，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用難以發(fā)揮，思想政治工作缺乏說服力。六是黨務(wù)工作者地位較低，影響了工作積極性。在企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營為內(nèi)容，以經(jīng)濟效益為中心的總原則下，黨務(wù)工作者的地位日趨下降，一些企業(yè)將不能從事業(yè)務(wù)工作的人員放到黨務(wù)工作崗位，造成了黨務(wù)工作者隊伍素質(zhì)和地位的下降。一些有能力的黨務(wù)工作者，得不到從事業(yè)務(wù)工作的機會，培訓(xùn)和發(fā)展機會較少，影響了工作的積極性和隊伍的后備力量培養(yǎng)。三、探索構(gòu)建有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度體系當前我們要積極創(chuàng)新國有企業(yè)的黨建工作機制，使黨建工作與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)，最終實現(xiàn)二者的有機融合。我們根據(jù)黨組織的特性和現(xiàn)代企業(yè)制度的基本原則，作了一些制度設(shè)計上的設(shè)想，試圖在黨建工作與現(xiàn)代企業(yè)制度中找到鍥入點。黨的組織機制與公司法人治理結(jié)構(gòu)。公司法人治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心內(nèi)容，體現(xiàn)著所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，股東會、董事會、經(jīng)理層和監(jiān)事會各司其職，其中董事會和監(jiān)事會由股東選出，經(jīng)理層由董事會選擇，董事會行使決策權(quán)，經(jīng)理層行使執(zhí)行權(quán)，監(jiān)事會行使監(jiān)督權(quán)。在這個結(jié)構(gòu)中，黨組織的定位、黨的組織機制如何設(shè)置，是二者結(jié)合的關(guān)鍵點。因此，首先要建立國有企業(yè)黨的組織機制。根據(jù)一些企業(yè)探索成果和黨中央的決議要求，我們認為，企業(yè)黨組織定位是企業(yè)的政治核心，主要職責(zé)是把握方向、保駕護航、凝心聚力、促進發(fā)展，切實維護黨和國家利益、國有資產(chǎn)安全和和職工合法權(quán)益。企業(yè)經(jīng)營管理層是企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的核心，主要職責(zé)是負責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營管理，實現(xiàn)效益最大化，保障股東利益?！皟蓚€核心”如果形成“兩張皮”，就會增加企業(yè)黨政之間協(xié)調(diào)的成本，不利于企業(yè)的市場競爭。建議要制定有關(guān)法律保證黨政“一張皮”。在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班的選擇上，要注意選擇既懂黨務(wù)又懂經(jīng)濟的復(fù)合型人才，通過法定程序，使黨委成員進入董事會、監(jiān)事會，黨委成員與公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理層交叉任職，使企業(yè)的黨組織與公司法理結(jié)構(gòu)重疊。其次對黨組織的工作機構(gòu)，要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和黨務(wù)工作的實際需要，堅持精簡、高效、協(xié)調(diào)原則，設(shè)置黨務(wù)工作機構(gòu)和配置工作隊伍，同時將企業(yè)黨、政、工、團工作相結(jié)合，在允許的情況下，一兼多職，機構(gòu)一職多能，既保證黨的工作正常開展，又保證企業(yè)經(jīng)營成本的合理降低。黨委決策機制與董事會決策。現(xiàn)代企業(yè)制度中董事會行使決策權(quán)，黨中央又明確指出黨組織在國有企業(yè)中要參與重大問題的決策。我們認為，黨委參與決策，主要是增加一道“過濾器”，起到科學(xué)決策的作用。要從制度上明確的界定黨委參與企業(yè)重大問題決策的范圍，我們認為主要是對企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、重大投資項目、干部任免、改革改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大問題，董事會必須提前通報并充分聽取黨委提出的意見和建議，董事會中黨委成員要根據(jù)黨組織的指示發(fā)表意見，黨委會和董事會意見不統(tǒng)一，要加強協(xié)調(diào)，可以采取黨政聯(lián)席會議的方式。從黨委決策機制的意義上來說，我們可以將黨委會稱作董事會的“董事會”。黨的用人機制與人才市場化選用。現(xiàn)代企業(yè)制度下，公司作為法人是一個擬制的人，可以有自己的獨立行為，享有權(quán)利義務(wù)能力。公司采取市場化選用人機制，股東會選擇董事，董事會選擇經(jīng)營管理層，經(jīng)營管理層選擇其他職工干部。國有企業(yè)股東代表來源于國有資本，因此首先可以從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的選用上體現(xiàn)黨管干部、黨管人才的原則，他們必須由上級黨的組織部門考察選任；對董事會擬聘任的經(jīng)理及經(jīng)理提名的副經(jīng)理和部門負責(zé)人，要明確企業(yè)黨組織考察權(quán)和建議權(quán)，企業(yè)黨組織同時具有對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的推薦權(quán)，為企業(yè)選好人用好人把好關(guān)。黨的監(jiān)督機制與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。現(xiàn)代企業(yè)制度要求政企分開，企業(yè)擁有生產(chǎn)經(jīng)營管理自主權(quán)。從最近美國一些國際大公司所發(fā)生的經(jīng)營管理層造假事件中可以看出，法人治理結(jié)構(gòu)中在監(jiān)督制約方面存在著較大問題。如何保證經(jīng)營管理層道德完善，防止以損害股利益為前提實現(xiàn)其個人利益的最大化，是個難題。我們認為，企業(yè)黨組織在這方面是可以大有作為的。企業(yè)黨組織相當于一層“防護網(wǎng)”，一是通過黨的思想教育，提高領(lǐng)導(dǎo)人員覺悟，營造經(jīng)營管理人員內(nèi)心自我約束機制；二是通過黨的監(jiān)督處罰條例制度，從制度上進行監(jiān)督約束；三是通過領(lǐng)導(dǎo)工會、職代會工作，實現(xiàn)企業(yè)廠務(wù)公開，增加企業(yè)透明度，使職工能夠民主參與、民主管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，維護自身權(quán)益，同時也恰好起到了對企業(yè)經(jīng)營管理者的民主監(jiān)督。黨的保障機制與企業(yè)文化建設(shè)。先進的現(xiàn)代企業(yè)一定有先進的企業(yè)文化，企業(yè)文化的建設(shè)是為了服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，凝聚全體員工，營造積極向上的氛圍，促進企業(yè)職工團結(jié)協(xié)作的團隊精神，從而保證企業(yè)長遠健康發(fā)展。企業(yè)黨組織可以通過思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為企業(yè)形成一種保障機制，保障企業(yè)職工思想認識統(tǒng)一，保障企業(yè)職工執(zhí)行企業(yè)決策的步調(diào)一致，也保障企業(yè)對黨和國家政策的正確把握。第四篇：探索有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度探索有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度中國選擇了市場經(jīng)濟，就必須遵循市場規(guī)律，企業(yè)要成為市場的主體、競爭的主體，探索有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。加入wto以后，中國將與世界經(jīng)濟更趨一體化，國有企業(yè)面臨著國際上企業(yè)和國內(nèi)的民營企業(yè)雙重競爭壓力和競爭環(huán)境，使得國有企業(yè)必須與世界先進管理方式接軌，按照產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的原則，探索建立符合中國國情的現(xiàn)代企業(yè)制度，即將西方實行的現(xiàn)代企業(yè)制度與加強國有企業(yè)黨建工作相結(jié)合，進行現(xiàn)代企業(yè)制度改良，充分發(fā)揮企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，提高經(jīng)濟效益，增強競爭能力，同時充分保證黨對國有企業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)。一、創(chuàng)建有中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的現(xiàn)實可能性首先，探索建立有中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是由中國國有企業(yè)的性質(zhì)所決定的?！稇椃ā芬?guī)定，“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家?！薄皣薪?jīng)濟是國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)力量?！薄皣冶Ｕ蠂薪?jīng)濟的鞏固和發(fā)展?！眹薪?jīng)濟是我們國家的經(jīng)濟基礎(chǔ)，國有企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟體制下的微觀經(jīng)濟細胞，是國有經(jīng)濟的具體表現(xiàn)形式。按照馬克思主義經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑的基本論斷，作為上層建筑中最主要內(nèi)容的政黨制度必然要反映到生產(chǎn)關(guān)系中，反映到國有企業(yè)中，因此，在國有企業(yè)堅持和加強黨建工作，是馬克思主義的基本要求，也是堅持社會主義制度的必然要求。同時，國有企業(yè)要在全球經(jīng)濟一體化的競爭環(huán)境中生存發(fā)展，就必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度。兩種必然性決定了我們必須探索以二者結(jié)合為特征的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。其次，創(chuàng)建有中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是提高黨執(zhí)政能力的需要。中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級先鋒隊，是國家的執(zhí)政黨，國有企業(yè)是工人階級的集中地，國有企業(yè)職工是我們黨執(zhí)政的重要階段基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，國有企業(yè)的黨組織是我黨各級黨組織中的重要組成部分，“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，只有基礎(chǔ)穩(wěn)固，才能保證黨的整體有強大的戰(zhàn)斗力，才能經(jīng)得起任何風(fēng)浪考驗。如果在國有企業(yè)放棄了黨的領(lǐng)導(dǎo)，放棄了黨的基層組織建設(shè)，黨就成了無本之木，架空于人民群眾之上，黨的執(zhí)政地位就必然受到威脅。因此，在國有企業(yè)堅持和加強黨建工作，創(chuàng)建有中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，是黨提高執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是黨執(zhí)政的重要保證。從蘇聯(lián)解體、東歐劇變的深刻教訓(xùn)中，我們可以看到，在這些國家的國有企業(yè)中，由于片面強調(diào)經(jīng)濟自由化，一味照搬西方企業(yè)制度，放松了黨的建設(shè)，放棄了黨的陣地，使黨在國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位被嚴重削弱，有的黨組織完全渙散，特別是蘇共這樣強大的黨，丟掉了黨對國有企業(yè)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，失去了黨的力量根本源泉的廣大工人階級的支持，從而自毀根基，大廈一夜傾倒。當然，這里面也有其他體制上的原因，但放棄國有企業(yè)的黨建工作這是一個慘痛的教訓(xùn)。其三，創(chuàng)建有中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的可能性。西方現(xiàn)代企業(yè)制度并不是一劑企業(yè)發(fā)展的靈丹妙藥，這不僅可以從前蘇聯(lián)的國企私有化后，建立了西方意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)展狀況卻不容樂觀中可窺一斑；而且也可以從現(xiàn)代歐美一些國際大企業(yè)在法人治理結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)的問題有所了解。前一段時間美國安然公司、世信公司等國際一流大企業(yè)出現(xiàn)的嚴重造假行為，使西方現(xiàn)代企業(yè)制度中委托代理的誠信出現(xiàn)危機，現(xiàn)代企業(yè)制度不是絕對完美的，存在的一些弊端。當然我們必須承認，總體上，現(xiàn)代企業(yè)制度仍然是目前世界上行之有效的企業(yè)經(jīng)營管理先進模式，關(guān)鍵是如何將我國的國企黨建工作與之結(jié)合，在發(fā)揮現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)勢同時，發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢，努力克服弊端，完善制度。這個結(jié)合點正是創(chuàng)建有中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的可能性。其四，有中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度中黨建工作的定位。馬克思主義強調(diào)經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑的同時，指出上層建筑會反作用于經(jīng)濟基礎(chǔ)，如果發(fā)生積極作用可以促進生產(chǎn)力發(fā)展。西方著名經(jīng)濟學(xué)家阿瑟劉易斯指出，私有化和競爭并不是經(jīng)濟增長的最佳福利模式，集體、共有可以創(chuàng)造出更大地福利，但前提是人的行為要得到很好的統(tǒng)一。兩者的思想結(jié)合到我們現(xiàn)實的國有企業(yè)中就是，加強國有企業(yè)黨建工作不僅僅是政治上的必需，而且在經(jīng)濟上也可以保證和促進企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。當前，中央提出在堅持公有制為主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用的原則下，要積極推行公有制的多種有效實現(xiàn)形式，使股份制成為主要實現(xiàn)形式，實現(xiàn)政企分開、兩權(quán)分離，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求不斷建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，成為市場競爭的主體。但這并表明企業(yè)可以不要黨的領(lǐng)導(dǎo)，國有企業(yè)黨組織沒有作用、沒有地位。事實上，黨組織在促進企業(yè)發(fā)展中大有可為。一是可以在保證、支持和監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中承擔(dān)著重要的責(zé)任；二是可以在協(xié)調(diào)和處理好各方面關(guān)系上顯示越來越重要的作用；三是可以承擔(dān)監(jiān)督國有資產(chǎn)保值增值，約束企業(yè)行為和保護職工根本權(quán)益的任務(wù)；四是可以通過